根據工作安排，現在由我代表澄邁法院向調研組匯報我院審判流程管理工作情況的情況。
一、審判流程管理部門及管理隊伍建設情況
（一）審判流程管理機構的名稱、人員配置及工作職責
我院負責審判流程管理的部門是審判事務管理辦公室（簡稱審管辦），辦公室現有主任一人、副主任一人和內勤一人，共三個人。審管辦的工作職責主要有以下幾個方面：1、協助院領導對審判工作進行量化管理和協調本院審判工作。
2、負責審判委員會會議準備記錄和決定事項的督辦。3、評查監督案件是否超審限。4、審查監督法律文書的質量。
5、管理、監督、推進網上辦案系統。6、負責網上公布裁判文書的組織協調工作。7、組織協調「法律六進」法官進鄉村工作的實施方案。
（二）關於建設合格的審判流程管理人員的建議
我院目前從事審判管理的人員基本上是法官和書記員，他們在知識結構、專業背景方面與法院其他工作人員並沒有什麼區別。審判管理是一項不同於審判工作的專門工作，它需要法律知識之外的專門化知識涵養，如數學、統計學、管理學、經濟學等。審判管理人員不僅要懂法律，而且要懂其他方面知識。
1、要具備超強的組織協調能力和分析綜合能力，具備良好的全域性意識和協調能力，能在全域性的角度協調、處理好審判流程管理的各方面關係；2、要經過法律專業相關知識的學習，有紮實的法律理論基礎，又有豐富的審判經驗，熟悉各庭室的審判流程，還要有一定的統計知識基礎。
（三）關於加強審判流程管理隊伍建設的建議
1、強化各審判業務庭的內勤的審判流程管理職能，負責各庭的案件登記、結案、上訴案件移送等工作，夯實流程管理的基礎。
2、加強審判流程管理人員的業務培訓力度，集中學習流程管理有關方面的知識。各級法院針對審判流程管理先後制定了不少檔案，但仍有一些審判流程管理人員對相關內容了解不夠。客觀上，他們中的有些人至今還不能熟練地使用電腦，不知道各個程式中應當輸入什麼資訊;主觀上，他們缺少學習和了解相關規定的動力，對新的管理政策不作認真的研究，對審判流程管理工作的重要性認識不到位。
（四）法院人員結構情況
目前我院在編人員共80人，聘用人員共21人，法官31人，一線辦案法官25人。法官中，審判員26人，**審判員5人。一線法官中，審判員22人，**審判員3人。
我院幹警平均年齡為40歲，法官平均年齡為45歲。30歲以下25人，其中法官人數佔12%。31歲至35歲7人，其中法官人數為0人。
36歲至40歲6人，其中法官人數佔66.67 %。41歲至45歲11人，其中法官人數佔72.
73%。46歲至50歲10人，其中法官人數佔60%。51歲以上21人，其中法官人數佔47.
62%。
我院幹警中，大專學歷人數比例佔全院人數的23.75%，本科學歷人數比例佔全院人數的60%，碩士以上學歷人數比例佔全院人數的6.25%。
法官中大專學歷人數比例為25.8%，本科學歷人數為54.84%，碩士以上學歷人數比為9.
68%。我院工作人員中法律專業畢業人員的比例為73.75%，法官中法律專業畢業人員比例為77.
42%，一線法官中法律專業畢業人員的比例為76%。法官男女性別比例為26：5。
法官與審判輔助人員（法官助理、書記員）的配置比例為31：22。
二、審判流程管理制度建設情況
（一）制定的制度
我院制定了《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規定》，各業務庭室這個規定進行審判流程管理。審判流程節點按照收案、立案、分案、排期、**、送達、上訴、退卷、歸檔等環節設定。每個節點之間、各業務庭室之間的案件流轉均由各個業務庭的內勤負責。
（二）推動和落實審判流程管理的具體措施
我院推動和落實審判流程管理的具體措施主要是：進行審限預警、通報制度。對審限屆滿前15日尚未辦理結案手續的案件，立案庭應向有關責任業務庭進行審限警並發出《督辦令》，由立案庭進行通報並抄送紀檢監察室備查。
對審限屆滿但未辦理結案手續的案件，未按規定辦理審限扣除、延長審限的，一律按超審限處理。對超審限辦案的有關責任人，紀檢監察室要及時按照最高人民法院「兩個辦法」的相關規定進行嚴肅處理。案件審限管理的執**況，納入法官、審判庭的崗位目標管理考核。
案件審限的延長，由院長審批。
（三）裁判文書的簽發流程
裁判文書一般由組成合議庭審理案件的審判長或獨任審理案件的獨任審判員簽發，由承辦案件的審判庭庭長審核。疑難、複雜、重大、發回重審、再審以及上級督辦的案件，由分管院長審核後由審判長並簽發。
（四）案件審判流程
我院立案庭共4名法官及2名書記員，4名法官分別負責刑事、民事、行政、執行等案件的立案審查工作。刑事、民事、行政、賠償案件及其他型別的案件工作模式及審判流程都是由立案庭立案後，統一進行案號編排，並排定案件承辦法官、合議庭成員以及書記員。訴訟文書在不同階段分別由法警、書記員送達。
立案環節完成後，由內勤將案件移送其他業務庭內勤。再由業務庭的內勤統一登記後，將卷宗移送給承辦人。案件審結後，由書記員將裁判文書交給內勤報結案，各業務庭內勤在每月22日前向研究室上報結案情況。
案件生效後，書記員將卷宗裝訂完整再移送檔案室儲存，各庭室移送案件給檔案室均有移送清單和專人簽收。各業務庭室的上訴案件由內勤移送立案庭，立案庭由專人負責統一登記並移送上級法院。上級法院退回上訴案件後，由立案庭負責統一登記二審結案情況，並將案件卷宗退還各業務庭室的內勤。
三、案件在執行、信訪、反饋情況
執行案件執行局一般向原承辦案件的業務部門、承辦人反饋案件進入執行程式的資訊。案件審限預警工作由立案庭負責。
由立案庭專人負責具體的信訪工作。一般向原承辦案件的業務部門、承辦人反饋申訴、信訪情況。
由審監庭負責申訴及再審工作，一般向原承辦案件的業務部門、承辦人審反饋申訴、信訪情況。進入再審程式的案件一般向原承辦案件的業務部門、承辦人反饋情況。
對建立和完善審判流程管理制度的建議：加快審判流程管理資訊化建設，建立**法院審判流程管理資訊系統，做到對每個案件的審判流程進行監督，力求做到案案上網，時時監控。
四、審判流程管理資訊化軟體使用情況
現在辦案工作沒有使用審判流程管理資訊系統。之前由於軟體問題，高院曾要求停止使用該軟體。我院目前實現了法官及審判輔助人員人均一台台式電腦，全院幹警人均一台膝上型電腦。
印表機和掃瞄器在各個業務庭都配備了一台，設立了專門人員對計算機軟、硬體系統進行管理，維護。
（四）司法公開德資訊化情況
1、對外提供案件資訊查詢渠道。
2、依靠人工手段進行查詢。
3、基本可以了解到規定範圍內允許告知的資訊。
4、配備了led電子屏。
5、對審理資訊和超審限等情況進行經常性滾動顯示。
6、裁判文書能夠上網。上網標準依照《海南省高階人民法院裁判文書上網公布管理辦法》實行。上網比例是60%。
（五）網路化辦公情況
1、20—35歲人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度較高。35—45歲人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度一般。45歲以上人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度較差。
2、目前尚有大約30%左右的法官依賴傳統紙面辦公，不能熟練使用計算機進行辦公。
3、控制延長審限案件數的措施是由院長來審批，控制比率是收案數的5%，有效地控制了延長審限案件數。
4、根據研究室每月彙總的結案情況及案件立案時間，由立案庭對可能超審限的案件發出預警提示。
5、審判流程管理資訊系統分為立案、審理、審批、上訴、移送和歸檔等流程節點，立案時間為7日，審理過程中審限前15天發出審限預警，審批時間為5日，上訴和移送日間是5天，已辦結的案件應當在結案後3個月內裝訂歸檔。
（六）對使用審判流程管理系統提高工作效率，加強審判流程監督的建議：盡快開發審判流程管理軟體系統。
四、審判流程管理配套機制的轉化運用
（一）在案件質量評查方面
1、目前我院還沒有進行資訊化管理，之前由於軟體問題，高院要求停止使用該軟體。
2、開展案件質量評查的方式主要是過對每一季度結案的案件進行抽查，以一案一表的形式，從辦案程式、實體處理、裁判文書、卷宗質量四個方面對案件進行檢查評價。評查機構和人員主要由審委會專委和審管辦的工作人員組成。
3、開展案件質量評查的主要措施是開展案件質量評查後，形成案件質量通報和《審判管理專刊》。
4、開展案件質量評查存在的主要問題是：（1）評查激勵和保證機制不健全，未能充分發揮評查應有作用。且案件評查工作本來是對事不對人，但由於評查法官因顧慮將來對自己評議時可能產生的不利因素，而有怕得罪人思想和畏難情緒，不能充分調動積極性和能動性，影響評查工作發揮的應有作用。
（2）沒有統一的質量評查規程和標準，實踐中很難操作。根據基層人民法院自身的特點，採取了自查自糾、全面評查等各種形式對案件進行評查，並將評查結果予以通報，要求業務庭及承辦人針對存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是在目前的案件質量評查中法院沒有形成統一的質量評查標準，評查結果並不能全面反映辦案人員的實際能力和案件質量水平，還有可能造成相同的案件由不同的人員評查，產生不同的結果。
主要原因是：（1）評查人員工作壓力大。（2）質量評查標準不易掌握。
（3）質評人員積極性不高顧慮較多。由於案件質評人員與被檢查案件承辦人均在同一法院，嚴格執行評查標準，極易引來一線審判人員的誤解，認為評查人員故意「挑刺」、「找茬」，在年度考核等等環節民主測評時，往往得到不公正的評價，因而產生怕得罪人思想和畏難情緒，影響案件評查工作的開展。
5、目前我院案件質量評查已納入審判績效考核，法官審判實績檔案由審判質量檔案擴充套件而成，作為年終表彰獎勵，評選各項先進的重要依據。
6、對開展案件質量評查的建議：開展案件質量評查工作，應由審委會專委和資深法官組成評查小組。
（二）在均衡結案方面
1、在均衡結案方面，我院於2023年制定了《澄邁縣人民法院均衡結案管理辦法》，研究室負責均衡結案工作的統計。具體措施是：（1）審管辦是院均衡結案工作的日常管理機構，根據研究室的統計結果，負責檢查各業務部門當月收結案情況，並將檢查結果及各辦案人員的結案數、結案率向全院通報，以提高整體結案率和個人結案率。
（2）制定了業務部門和法官個人的結案考核指標必須達到的目標。（3）制定了獎懲制度，在均衡結案工作中表現突出的人員，其取得的成績記入幹警業績檔案，作為評優評先和晉公升提拔的重要依據，分值排名在最後的部門不得評為各項先進集體。
2、近三年的結案資料情況，與實施均衡結案措施後結案情況的比較，現在半年結案和年底結案考核前突擊結案的情況有很大改善。
3、阻礙均衡結案的主要原因是個別法官對均衡結案工作的認識不到位，缺乏主動性和創造性。
（三）在審判績效考核方面
1、我院制訂了《澄邁縣人民法院均衡結案管理辦法》對審判績效進行考核。審判績效考核主要包括：（1）研究室、審管辦、立案庭等部門在均衡結案工作中所負責的工作。
（2）業務部門和法官個人的結案考核指標必須達到的目標。（3）未能完成均衡結案目標應承擔的責任。
2、我院已將審判績效與法官的年終考核及法院選任人才相掛鉤。
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