在全縣黨的基層組織建設年現場會上的講話

同志們：

縣委決定召開這次全縣黨的基層組織建設年活動現場會，主要任務是：貫徹落實省委關於開展黨的基層組織建設年活動的要求，對全縣開展黨的基層組織建設年活動工作情況進行通報和交流，對深入實施階段工作進行補充安排和部署。

開展黨的基層組織建設年活動，是省委深入貫徹落實黨的十七大精神，全面鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，以改革創新精神加強基層黨的建設的一項重要舉措。今年3月，縣委印發了《關於開展黨的基層組織建設年活動的意見》和《鎮遠縣開展黨的基層組織建設年活動實施方案》，對2023年全縣開展黨的基層組織建設年活動進行了全面的安排部署。活動開展半年多以來，我縣緊緊圍繞省委、州委檔案提出的目標任務，強化措施，精心安排，認真做好動員部署、調查研究兩個階段的工作，現正處在深入實施階段。

這一階段，我縣始終緊抓五個重點專案，分解內容，詳細布置，取得了可喜的階段性成果。為了進一步抓好深入實施階段工作，結合工作開展實際，我講三點意見：

一、進一步提高認識，抓住重點，紮實開展建設年活動深入實施階段各項工作

深入實施階段，是黨的基層組織建設年活動的關鍵階段和重要環節，對於高質量完成建設年各項工作任務非常重要。動員部署、調查研究的目的在於深入實施，只有扎扎實實抓好深入實施階段各項工作的落實，才能確保黨的基層組織建設年活動取得實效。

（一）進一步認識做好深入實施階段工作的重要性。深入實施階段，是黨的基層組織建設年活動的關鍵階段和重要階段，也是開展建設年活動的出發點和落腳點。推動調研成果的轉化，抓好「五大專案」和各個子專案的落實，對於高質量完成黨的基層組織建設年各項工作任務至關重要。

各黨組織要進一步提高認識，緊緊圍繞省委、州委的部署和縣委的要求，按照深入實施階段的工作安排，在第

一、二階段工作的基礎上，結合實際，突出工作重點，加大工作力度，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，紮實抓好**四個長效機制檔案和省委「1+9」檔案的貫徹落實，著力解決全縣基層黨組織建設中存在的困難和問題，切實把調查研究階段的成果轉化為深入實施階段的實際行動，落實到推動科學發展、促進社會和諧、實現全縣經濟社會又好又快發展的各項工作上，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效。

（二）要進一步提高認識，落實好黨建工作責任制。省委高度重視開展黨的基層組織建設年活動各項工作的落實，提出要「緊密結合實際，突出工作重點，抓住關鍵環節，加大工作力度，不走過場，不搞形式主義，紮實抓好各項任務的落實，推動基層組織建設年活動不斷取得新成效」。所以，要把建設年活動搞好，關鍵在領導。

只有全縣各級黨組織特別是基層黨委和部門黨組領導重視和親自抓，才能從人、財、物上提供保障，才能形成強有力的工作機制。當前，深入實施階段只剩下乙個多月的時間，許多任務作任務需要抓緊去落實。因此，各級黨組織特別是基層黨委和部門黨組負責人要提高對深入實施階段工作的重要性和緊迫性認識，認真按照縣建設年辦的具體要求，結合本鄉鎮、部門實際扎扎實實地梳理解決調查研究階段重點問題和辦好擬辦的具體實事。

同時，要落實好黨建工作責任制，這是推動建設年活動深入開展的乙個重要方法。**四個長效機制檔案和省委「1+9」檔案已經明確了各級黨委（黨組）抓黨建工作的職責，對各級黨委（黨組）來講，抓好黨建是盡職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職，必須認真履行黨建工作責任制。各鄉鎮、部門黨建辦（建設年辦）要認真履行好黨委賦予抓好黨建的各項工作職責，要繼續緊密圍繞深入實施階段的各項工作任務，把握好工作的輕重緩急，安排好確定開展的各項工作，加強督查和指導力度。

要充分發揮指導協調作用，積極整合資源形成工作合力，認真研究解決和抓好各項工作的落實。

（三）抓住工作重點，努力解決突出問題和辦好實事。黨的基層組織建設年活動內容很多，任務很重，要把所有的工作落實下去抓出成效，需要付出艱苦卓絕的努力。因此，一定要善於把握主次，抓好重點，做好統籌，重點工作要重點突破。

一是省、州、縣部署的重要工作要重點抓。如「一戶一技能」、「組管委」等工作，一定要按照要求不折不扣的抓好落實，抓出成效。二是對符合本地本部門實際的工作要突出抓。

要緊緊圍繞5大專案，緊密結合實際，認真研究本地本部門目前應當做什麼事、需要解決什麼問題、能夠辦好哪些事，找到、找準和找好工作的切入點，要有針對性、側重點去開展工作。工作一定不能被動接受，一定要主動去思考，主動去開展。黨的基層組織建設年活動是我們抓基層黨建工作的最好契機，要充分利用好這次契機，大膽實踐和努力推動工作，認真梳理解決好我們基層黨建工作中存在的一些突出問題，真心實意為黨員群眾辦些實事。

三是群眾的困難和擬辦的實事要及時抓。在調查研究階段，收集到了許多實際問題和困難。深入實施階段是解決問題的階段，現在已經可以及時「回頭看」，看還有哪些問題未解決、未落實，對能解決的要及時解決，難以解決的要提上議事日程想辦法解決。

還有各鄉鎮、部門向老百姓承諾擬辦的實事及群眾強烈要求辦理的事情，應及時給予辦理，對確有困難的，要向老百姓解釋清楚，避免產生矛盾。

二、強化服務，完善機制，努力抓好基層組織建設年活動的載體

（一）強力推進農村「一戶一技能」工作。農村「一戶一技能」工作，是解決「三農」問題的有效途徑，是黨的基層組織建設年活動深入實施階段的重點工作之一。黨的基層組織建設年活動，要以「一戶一技能」為抓手，強化措施，強力推進，大力提高新農村建設的能力和水平。

我們要按照州委、縣委的要求，把「一戶一技能」工作和建設年活動緊密結合起來，務求工作取得實效。一是要提高重要性認識。在農村開展「一戶一技能」工作是州委作出的一項重大決策，是「三農」工作和新農村建設大局的基礎性工作，大家一定要以長遠和全域性的眼光來認識這項工作的重要性。

二是要突出抓好對農戶的技能培訓。我縣農村生產勞作方式落後、勞動生產力比較低下、生產效率不高、農民增收手段單一等突出問題，歸根結底就是勞動者整體素質偏低。因此，「一戶一技能」工作要從培訓上開啟工作的突破口。

要加大教育培訓資源整合力度，農辦、農業、勞動、扶貧、遠教、民政等有培訓資源的部門，要充分利用自身資源有計畫地安排培訓活動，最大限度地發揮各部門作用。三是抓好示範建設。各地要結合實際，集中必要的人力、財力、物力，做好我縣的一系列示範點建設，如新農村示範點、「一戶一技能」示範點、黨建示範點及各類示範基地建設。

充分發揮「一戶一技能」示範戶、示範點作用，以點帶面的地推動農村社會經濟建設。四是加強宣傳，引導和激發群眾的積極性和創造性。「一戶一技能」是以農民為主體、全社會參與的活動，各鄉鎮和各部門要通過**引導、政策鼓勵、典型示範等多種形式宣傳、引導和教育廣大農民積極投身到發展生產、發家致富、建設家園當中，尊重他們在「一戶一技能」工作中的主人翁地位和自主權利。

（二）加強遠端教育工作服務基層組織建設年活動。遠端教育在推動農村工作，特別是農村黨建方面發揮出越來越重要的作用。遠端教育作為黨的基層組織建設的創新手段，如何圍繞黨的基層組織建設年活動做好服務，是遠端教育工作的重心所在。

要積極探索新形勢下農村黨員幹部現代遠端教育推進黨的基層組織建設的有效途徑和辦法，強化服務，完善機制，在「發揮農村黨員作用、增強農村幹部能力、提高農民整體素質、加強農村基層組織、促進農村經濟社會協調發展」中為黨的基層組織建設年服務。一是要強化服務意識，從根本措施上抓好服務。培養造就大批適合新農村建設要求的黨員幹部和新型農民，是遠端教育工作在現階段的主要任務。

遠端教育工作要服務好基層組織建設年活動，要牢固樹立服務意識，抓好遠端教育工作安排、檢查指導與考核評比工作。著力培育農村黨建示範亮點與培育遠端教育先進典型，在培育示範點、示範基地、示範戶時，將遠端教育與農村黨建一併安排、共同打造，使亮點更亮，示範典型更好發揮典型引路和示範帶動作用。按照要求抓好村校結合，在處理好農村黨員遠端教育與中小學遠端教育的關係，充分發揮「村校共建互動」示範站點的作用，進一步探索有效方式，有效實現「兩不誤，雙促進」。

二是要整合服務資源，在完善機制上抓好服務。充分整合利用各系統各部門的服務資源，整合多方力量，將遠端教育與支農、惠農專案資源結合起來，優化和拓展遠端教育功能，更好地為農村黨員幹部和農民群眾服務。整合人力、資訊、裝置及技術優勢服務農村黨建與服務遠端教育。

通過完善執行機制，進一步整合資源，增強遠端教育服務基層組織建設年活動的有效開展。三是細化服務措施，在工作實踐中抓好服務。做好遠端教育服務基層組織建設年活動，要深入開展好遠端教育促進「一戶一技能」工作。

通過大力開展遠端教育培訓，充分發揮遠端教育促進「一戶一技能」工作的積極作用,使遠端教育在引導和幫助農村黨員幹部和農民群眾大力調整農業產業結構，促使農民增收致富的同時，切實夯實基層組織建設，推動農村社會經濟協調發展。

三、強化督導檢查，積極推進深入實施階段各項工作的落實

為加大指導力度，不斷推動工作，縣委黨的建設工作領導小組從縣直機關、部門抽調了9名黨性強、作風好、有較高理論和政策水平、實踐經驗豐富、工作認真負責的同志，組建3個督導檢查組，負責到各鄉鎮和縣直各部門就活動進行督導檢查。督查組應根據工作需要進行督導檢查，由縣委黨的基層組織建設年活動辦公室具體安排。在督查過程中，需要注意幾個方面。

一是要明確督導檢查工作任務，把握好督查要點。要按照實施意見和實施方案的要求，進一步明確督導檢查工作任務，把握好工作職責要求和督促檢查的要點，結合所到的各鄉鎮、部門的實際，對開展督促檢查的方式進行思考，為開展好督促檢查工作打下基礎。二是注重工作方式，認真搞好督導檢查。

各督查組要認真研究開展督促檢查工作的特點，按照縣委的工作安排和要求，進行督促、檢查、指導。要積極探索工作規律，採取科學有效的方法，抓重點、解難點，採取聽匯報、檢視資料、召開座談會以及隨機抽查等方式了解情況並進行督促指導。督查組要在縣委和縣委黨的基層組織建設年活動領導小組的領導下開展工作。

要把開展督促檢查工作與促進鄉鎮、部門的中心工作結合起來，全面了解和掌握所到鄉鎮、部門開展基層組織建設年活動的進展情況，及時向所到單位的黨組織提出意見和建議。同時也要廣泛聽取黨委（黨組）、支部、廣大黨員和群眾的意見，對發現的問題，要及時交換意見，將了解到的情況及時溝通和反饋，共同研究解決問題的辦法和改進工作的措施。工作中既要堅持標準、嚴格要求、突出重心，又要充分考慮鄉鎮、部門的實際情況，因地制宜，分類指導，提高督導檢查工作的質量和水平。

要注意了解基層黨組織的實際困難，多為他們考慮，多出主意，幫助加以解決。三要注重發現典型，推廣成功經驗。督查組要堅持把發現和培養典型作為一項重要工作任務來抓。

對基層黨組織和廣大黨員在實踐中創造的好做法、好經驗，要認真加以總結，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同型別、不同層次的基層黨的建設示範點。以點帶面、推動全域性工作，充分發揮先進典型的示範引導作用。四是要加強資訊溝通，積極反映情況。

督查組要加強資訊溝通工作。要經常向縣委黨的基層組織建設年活動辦公室反饋各鄉鎮、部門的工作進展情況、好的經驗做法及存在的問題等，對那些帶有政策性、原則性的問題，要認真深入分析研究，及時提出意見建議，拿不準的要及時請示。五是及時反饋督導檢查情況。

每次督查工作結束後，要有專門的情況報告，對督查情況進行整理分析。檢查中發現的問題，要及時督促解決。督查組要在全面深入了解情況的基礎上，對各鄉鎮、部門的工作作出客觀評價，既要肯定成績，也要實事求是地指出存在的問題和不足。

要善於發現問題，特別是帶苗頭性、傾向性的問題，並及時向所到黨委（黨組）提出意見和建議，督促改正，使督查的過程成為發現問題、研究問題和解決問題的過程。

同志們，黨的基層組織建設年活動是今年縣委的一項中心工作，縣委對此非常重視。現在時間已經過去了一大半，而當前各項工作任務還很重、很艱鉅，大家一定要提高認識，把思想統一到縣委的要求上來，把精力用到各項工作中去。我們相信，有全縣各級黨組織的高度重視，有廣大黨員和群眾的關心、支援和參與，有同志們的勤奮工作和無私奉獻，全縣黨的基層組織建設年活動一定會取得滿意的成效！

在全縣黨的基層組織建設年現場會上的講話

基層組織建設年

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