以幹部安全包保為抓手切實履行管理職責
xx車務段是鐵路生產力布局調整時，由原杭州分局的四個車務站段合併而成。分別分布於滬昆線（307公里）、滬昆繞行線（26.3公里）、金千線（77.
1公里）和衢常線（41.8公里）。合計營業里程452.
2公里，管轄43個車站，其中一等站5個，二等站5個。主要擔負浙江省杭州、紹興、金華、衢州等四市及周邊地市經濟吸引區內的客貨運輸任務和滬昆線、橫南線、金溫線、金千線、蕭甬線列車解編任務。近年來，我們積極探索幹部安全包保管理的做法，不斷強化幹部包保責任，有效發揮了幹部安全管理職能，責任事故呈下降趨勢，安全生產逐漸趨於平穩。
一、幹部包保管理的產生背景
我段點多線長，作業點分散，裝置繁雜，既有單雙線自動閉塞，又有單線半自動閉塞；既有200公里ctcs－2區段，又有tdcs排程集中；既有編解繁忙的技術站，又有等級不一的中間站。13臺調機（包括排程機），在28個調車作業站大量的摘掛、取送作業，現場安全控制的難度極大。而原有站段的管理模式不盡相同，管理制度也有很大差異。
特別是因各個車站原來所轄車務站、段不同，幹部職工生活、工作所在地的經濟發展不平衡，由此所產生的思想觀念上的差異，工作積極性的高低等諸多矛盾，對剛剛合併組建的車務段的安全管理工作，帶來了很大難度。而安全在管理，管理在幹部。分析幹部存在的主要問題是，下現場檢查指導工作存在就問題抓問題的現象，對車站的安全生產抱著事不關己，高高掛起的態度，對車站的安全管理作「壁上觀」；現場檢查發現問題質量不高，存在抓小放大的情況；個別幹部在工作中存在「多一事不如少一事」的思想，怕承擔責任，不注意傾聽車站幹部職工的意見和建議，不為基層解決實際困難，存在崗位不作為的現象等。
說到底，是沒有安全責任意識，沒有壓力。
幹部定期包保制度，為段站兩級上情下達、下情上達提供了平台，是幹部和職工溝通的紐帶，機關和現場工作聯絡的橋梁，有利於整合後的各項制度宣傳、貫徹、落實，有利於人員的盡快熟悉和裝置設施的全面掌握，有利於幹部管理職責的充分體現。
二、幹部包保管理的基本內涵
進一步健全車務段安全檢查監督體系和工作機制，切實履行各級幹部安全檢查監督職責，加強現場關鍵作業控制，按照《金華車務段安全管理逐級負責制》、《金華車務段安全檢查監督體系實施辦法》、《金華車務段幹部「五定三率」考核辦法》等管理制度、辦法要求，通過定期添乘列車、深入車站、班組開展安全調研，了解掌握包保範圍內的安全關鍵環節，解決安全上的問題，指導包保車站的安全管理工作，實現車務段安全有序可控目標。
三、幹部包保管理的主要做法
1、明確職責，培養幹部的安全責任感。我們在幹部中大力倡導安全發展觀、安全效益觀和安全責任觀，牢固樹立「安全是和諧鐵路建設的生命線」、「安全是最大的政治，最大的工作，最大的效益」、「安全生產、人人有責」的安全理念，發文公布了《金華車務段領導幹部安全包保制度》，明確了各包保組及成員的包保職責和職責要求。對深入實際、深入現場、深入基層，抓實關鍵環節，卡牢關鍵崗位提出了明確的要求，使包保幹部把確保鐵路安全暢通作為自己的第一責任。
我們將全段43個車站劃為10個組，每組由一名段班子成員負責，組員由3-4名機關科室人員組成。為確保包保工作有一定的延續性，盡快熟悉、掌握、參與包保站的工作，同時為防止片面，對全段情況不能全面掌握，包保車站每半年調整一次，在辦公網上公布。
2、把握重點，打造幹部包保安全責任鏈。我們對包保檢查工作提出「六要六不准」要求。一要加強資訊反饋，及時掌握、反饋所包保地區重要情況，不准不報、遲報和漏報資訊。
規定包保幹部是包保車站的首問物件，實行「首問負責制」。要求包保組每兩周召開一次碰頭會，通報情況，分析處理問題。每季度組織包保車站幹部職工召開一次座談會，徵求意見建議。
在今年的大反思大檢查活動中，包保組分別召開徵求意見座談會30餘次。在兩輪反思中，查出各類問題289個（車站上報需段解決的），其中思想方面問題12個、工作作風問題 7個、管理問題21個、規章問題4個、裝置問題33個、作業紀律問題8個、隊伍素質6個、思想政治工作6個，絕大多數問題都已得到了整改。二要加強現場檢查，深入一線，沉到現場，切實發現苗頭性、傾向性問題，不准迴避問題、躲避矛盾。
今年，我們根據安全大反思大檢查、勞動安全「六個一」等活動的重點和春運、暑運等不同時期的安全關鍵，車務段不定期編髮了《幹部包保檢查寫實表》8期，包保組下現場逐項對照檢查，確保包保檢查真正取得實效。三要加強問題跟蹤，對檢查發現的重點問題一盯到底，銷號解決，不准只提出問題而不解決問題。如衢州包保組在了解到衢州調車場股道間高低不平，行走困難時，立即千方百計聯絡相關部門，在運輸處及兄弟單位的支援下，投資30多萬元，9月份完成了股道間水泥板的鋪設。
四要加強重點監控，加強對重點部位、關鍵處所特別是結合部薄弱環節的組織、指導和控制，不准出現因指導不到位發生失控問題。要求包保組成員有選擇的參加包保站的月度安全分析，共同分析傾向性問題，研究制訂針對性措施，對包保組中管理相對薄弱或安全基礎不夠紮實的車站，進行重點幫促。五要加強工作聯絡，包保幹部手機24小時開機，暢通聯絡，不准擅離職守。
每逢節假日、防洪防颱或其它重點工作，包保幹部要到崗到位，檢查指導車站安全管理，督促問題排查、整改工作。六要加強作風建設，輕車簡從，廉潔自律，務本求實，不准干擾車站工作。要關心職工生活，積極反映生產生活中存在的困難，配備必要的裝置設施。
在相關包保組的指導幫助下，今年解決了如後溪街、樟樹潭站職工的飲用水問題，盈寧、壽昌等站的職工洗澡問題，諸暨東、賀村等調車作業站的洗衣問題等。
3、績效掛鉤考核，為幹部包保「加壓驅動」。 沒有考核的管理是無效的管理。我們規定，凡因現場檢查失職、包保工作不力而發生責任事故、嚴重事苗及嚴重不良反映的，在月度計件、百日安全獎勵、季度競賽活動中都要進行聯責考核。
今年因蕭山、功塘站發生責任事故，先後共考核了包保幹部8名，營銷科的客運組織員包保功塘站，也同樣因發生調車事故而受到考核。我們嚴格按路局《關於進一步加強在安全管理中幹部作風建設的實施意見》（上鐵辦發[2007]286號）要求，進一步完善「五定三率」考核機制，把「五定三率」考核機制和幹部安全包保有機結合，促進幹部安全責任落實。所有參加「五定三率」考核的管理人員，認真完成定重點、定任務、定標準、定數量、定時間明查暗訪的過程寫實，添乘檢查、夜間查崗和班組包保任務，並將幹部完成「五定三率」考核任務每月在網上公布，同時作為年度幹部考核的重要依據之一。
四、幹部包保管理的實施效果
實踐證明，實行幹部安全包保制度，對於切實轉變幹部作風，暢通資訊渠道，宣傳教育群眾，落實安全責任制，解決現場關鍵問題，能夠收到事半功倍的效果。通過包保，克服了幹部工作上的形式主義、管理上的本位主義和思想上的好人主義。幹部的安全責任意識明顯增強；現場慣性「兩違非標」、安全隱患得到有效控制，「不抓安全是瀆職，抓不好安全是失職，不會抓安全是不稱職」的觀念得到了普遍的認可。
我們將不斷完善幹部安全包保管理制度，抓好包保檢查和專業檢查、遠端監控和流動檢查的有機結合，不斷發現新問題，解決新問題，以幹部安全包保為抓手，切實履行安全管理職責，確保車務段安全生產的持續穩定。
二〇〇八年十月二十九日
安全工作會議匯報材料
安全穩定工作會議發言材料 巴州區青木初級中學譚聰 尊敬的各位領導 同志們 你們好！今天，漁溪學區學校安全穩定工作會議在此召開，按照會議的安排，現將我校安全穩定工作的具體作法作以匯報，不當之處，請批評指正。一 抓認識 沒有安全就沒有穩定，沒有安全就沒有教育 安全就是效益，穩定就是政績 我校堅持一切工作...
安全工作會議發言稿
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優生優培工作會議發言材料
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