05華能山東發電公司發電廠安全性評價管理制度

2021-03-04 09:35:21 字數 4785 閱讀 1414

華能山東發電****管理制度

hs****d-59-sc05

發電廠安全性評價管理制度

2015-3-31 發布2015-4-30 實施

華能山東發電****發布

華能山東發電****

發電廠安全性評價管理規定

第一章總則

第一條為了規範華能山東發電****安全性評價工作,保證安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映安全生產水平,建立健全安全生產的自我約束、持續改進機制,提高安全管理水平,提高裝置健康水平,改善勞動作業環境,夯實安全生產基礎,根據《電力監管條例》、《電力安全生產監管辦法》、《華能集團安全生產工作規定》、《中國華能集團公司安全性評價工作管理規定》等有關法規的規定,制定《華能山東發電****發電廠安全性評價管理規定》。

第二條本規定適用於華能山東發電****管理各單位。

第三條安全性評價的目的是進一步促進安全生產方針、規章、規定和標準的貫徹落實,客觀科學地辨識裝置、系統、管理方面存在的不足和安全風險,提出預控措施,有效地防止重特大或惡性事故的發生,進一步提高安全管理決策的科學性和可操作性,適合現代電力生產和安全監管的要求。

第四條安全性評價工作必須堅持「貴在真實,重在整改」,實行評價結果不與獎金掛鉤、不與評比掛鉤、不與領導班子業績掛鉤的「三不掛鉤」原則,評價結果不作為對被評價單位和人員安全生產考核的依據,以保證評價結果客觀真實地反映企業安全生產狀況和存在問題。

第五條新建和擴(改)建發電廠的安全性評價一般應在試執行結束後一年內完成。

第二章組織、管理與職責

第六條公司安全監督部負責公司安全性評價工作計畫和專家查評的組織管理工作。

第七條公司安全監督部職責:

(一)編制年度安全性評價專家查評工作計畫,備案各單位安全性評價自查報告;

(二)組織專家實施各單位的安全性評價專家查評工作;

(三)監督各單位安全性評價工作暨查評問題整改計畫的制定、執**況,並對整改完成情況進行考核;

(四)組織研究各單位開展安全性評價工作中存在的共性問題,審查查評中發現的重大問題的整改方案;

(五)對安全性評價查評標準的改進和完善提出意見和建議;

(六)對各單位推薦的安評專家予以篩選,及時向集團公司推薦專家。

第八條公司安全監督部負責建立安全性評價專家庫,選擇有豐富實踐經驗和專業知識的專家入選專家庫。

第九條專家採用推薦方式產生,聘期3年,實行動態管理,適時做必要的調整和更新。

第十條入選專家庫的人員應符合以下條件:

(一)具有電力相關專業中級及以上技術職稱;

(二)具有豐富的專業知識和工作經驗,熟悉安全性評價程式及相關的技術標準、導則、規程、規定等;

(三)工作認真、公正、誠實,責任心強;

(四)有較好的文字和語言表達能力;

(五)能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程式、評分方法、評價報告資料格式等;

(六)身體健康,適應查評工作;

(七)聘請的退職專家年齡原則上不超過66周歲。

第十一條查評專家職責:

(一)堅持原則,認真、客觀、公正、廉潔地開展查評工作;

(二)依據查評標準對被查評單位進行查評,提出查評問題的整改意見,不受任何單位或者個人的干預;

(三)對查評結果的真實性、客觀性負責;

(四)對提出的整改意見和建議負責。

第十二條根據各電廠具體情況,查評工作時間一般為3-7個工作日,專家組成員不超過15人。

第十三條開展安全性評價的電廠應成立包括安全性評價領導小組、安全性評價辦公室、安全性評價專業小組的安全性評價組織和機構。

第十三條安全性評價領導小組是電廠開展安全性評價工作的組織領導機構,由組長、副組長和若干成員構成。組長一般由電廠行政正職擔任,副組長由電廠生產副職擔任,成員由電廠相關部門的負責人及有關專工等組成。

第十五條安全性評價領導小組的主要職責是:

(一)根據上級公司的安排,領導、組織、協調本單位的安全性評價工作;

(二)組織本單位的有關人員根據本企業生產裝置、生產流程的特點,修訂實施本單位安全性評價的查評專案;

(三)組織自查,組織本單位的有關人員對查評結果進行分析,制定整改工作計畫並予以實施;

(四)組織本單位專業人員配合專家組進行專家查評和複查評估,對專家組的查評意見組織制定整改工作計畫,整改計畫要落實到車間(部門)、班組及個人;

(五)對安全性評價查評標準的改進和完善提出意見和建議;

(六)向上級公司推薦安全性評價專家人選。

第十六條安全性評價辦公室是電廠開展安全性評價工作的日常機構,由主任和若干成員構成。主任一般由電廠安全監督部門的負責人擔任,成員由安全監督部門或相關部門的專工組成。

第十七條安全性評價辦公室的主要職責是:

(一)負責安全性評價的日常工作。

(二)負責監督、檢查,分析解決安全性評價發吧現的問題。

(三)指導安全性評價工作按實施方案正常有序地開展。

第十八條安全性評價專業小組是電廠開展安全性評價工作必不可少的技術專業組織,由組長和若干成員構成。組長一般由生產技術部門或安全監督部門的負責人擔任,成員由生產技術部門和安全監督部門以及電廠相關機構的專工組成。

第十九條安全性評價專業小組的職責是:

(一)負責查評安全性評價工作中的專業技術質量;

(二)對專業技術問題進行把關;

(三)監督整改措施的可行性;

(四)對評價專案依據的準確性、資料的正確性、專業技術的科學性負責

第二十條被查評單位應明確負責安全性評價工作的領導和管理部門,並配備足夠的專業技術人員和工作人員,做好查評前的準備工作並配合查評,為專家組工作提供相應的辦公條件。

第三章安全性評價自查要求

第二十一條按照公司安全性評價工作計畫,被查評單位應在公司組織專家查評前,按照《華能集團公司火力發電廠安全性評價標準》的內容和要求,結合本單位實際將查評標準沒有涉及到的生產裝置、生產管理範圍等及時納入,制定相應的查評標準,對照實際情況逐項進行自評、整改,形成安評自查報告,這是安全性評價的主要過程和工作重點。主要的實施步驟如下:

(一)收集資料

1、裝置資料收集

開展安全性評價之前,對評價的生產裝置的技術說明、大修報告、維護記錄、試驗資料等資料進行收集整理,為查評工作做好充分的準備。

生產裝置資料應包括裝置的技術說明書、裝置的產品合格證、裝置大修報告、裝置維修報告、裝置的試驗資料、裝置缺陷記錄等。收集的裝置資料應滿足下列要求:

(1)必須是原始資料;

(2)資料要完整全面,不能缺漏;

(3)資料要可靠、準確、真實。

2、各類安全工器具統計分類及資料收集

根據評價專案將需要評價的各類工器具的規格、台數、廠家等進行統計,對評價的各類工器具的技術說明、檢修報告、維護記錄、試驗資料等資料進行收集整理。

各類工器具的統計分類是指對評價的各類工器具的規格型號、臺套數、生產廠家等,按照電氣安全器具類、機械安全器具類、其他安全器具類等進行統計和分類,並將統計和分類的結果按照要求規範地填寫在**中。包括各類安全工器具的數量(臺、套);產品規格型號、生產廠家、入網證書等。

各類工器具的資料應包括技術說明書、產品合格證、檢修報告、維修報告、試驗報告、缺陷記錄等。要求資料完整全面、資料可靠準確並以原始資料為準。

3、安全管理資料收集

安全管理資料收集的內容包括:上級頒發的安全生產檔案、規定、標準、責任制度等資料,以及這些檔案、規定、標準、制度的貫徹落實情況。例如:

安委會會議記錄、安全活動記錄、安全分析會記錄、安全網例會記錄、「兩措」計畫和管理辦法及檢查考核記錄、責任制度、培訓制度、防火制度、特種作業持證上崗資料等。安全管理資料要求完整、可靠,並以原始記錄為準。

(二)對照標準進行自我查評

自我查評是安全性評價工作的關鍵環節,是安全性評價工作的重要步驟。

查評方法包括靜態查評(通過查閱大量的歷史資料來發現問題)、動態查評(通過現場觀察、檢測、考問、試驗等手段發現問題)、逐級查評(班組自檢自查,部門自查並制訂整改措施,企業自查、彙總,組織企業專家查評,對查評出的問題進行分析總結,寫出專業評價報告和評價工作報告)。

企業各級在自查自檢時,要及時將查評出的問題記錄在案,並對問題進行綜合分析,將結果填寫在報表中。報表應做到:

1、規範完整。規範完整是指一定要按集團公司《火力發電廠安全性評價標準》附錄**的格式統一填寫,對查評結果、查評人、查評時間等填寫清楚。

2、報表要經領導審核。企業各級填寫的自檢報表一定要有主管領導的審查意見。這是為了防止查評漏項、走過場等現象,確保查評質量所採取的必要措施,企業各級必須認真履行。

在查評過程中,班組必須逐項逐條地查,防止漏項,電廠對各部門和班組的查評應嚴格執行評價標準要求,按比例抽查,抽查結果要能夠反映企業的全貌。

安全性評價的最終目的是對系統存在的危險性進行定性和定量的分析,確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度,提出有針對性的整改措施,以防止事故的發生。對於一般性問題,應邊查邊改,以及時消除事故隱患;對發現的重大隱患必須制定整改措施,落實專案、責任人和整改時間;對企業確實解決不了的重大隱患,應提出專題報告,報上級主管部門。

(三)編制和彙總形成自查報告、報表,應滿足以下要求:

1、按生產裝置、勞動安全和作業環境、安全管理三大部分分項填寫自查報告、報表。

2、自查報告、報表要有企業安全性評價專業小組的專業人員的審查意見。

3、自查報告、報表要經企業安全性評價領導小組組長或副組長審定並簽字。

(四)提出《安全性評價驗收申請報告》

電廠完成安評自查,達到和滿足了安全性評價工作的標準和條件,經過安全性評價領導小組研究,可以向上級主管部門提出書面驗收申請。申請報告應以檔案形式上報上級公司,申請報告要簡述開展安全性評價工作的經過、取得的成果和申請理由,並附以下有關材料及其電子版檔案:

1、《安全性專業評價分析報告》(word文件);

2、《安全性評價自查工作報告》(word文件);

3、《安全性評價專業明細表》(包括查評專案內容、發現的問題、評價得分)(excel文件);

4、《安全性評價得分總評表》(包括查評專案評價得分及其統計)(excel文件);

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