稿源： 甘肅法制報 2010-08-25 10:15
本報訊 (通訊員徐安全) 8月3日下午，蘭州市城關區人民檢察院召開專題會議，傳達貫徹全省檢察機關第四次公訴工作會議精神。
今年7月28日至29日，全省檢察機關第四次公訴工作會議在永靖召開，蘭州市城關區檢察院作為基層檢察院代表受邀參加了這次重要會議。傳達貫徹好會議精神，不僅關係到公訴部門推進三項重點工作的順利開展，也關係到公訴工作的長遠發展。公訴會議結束後，城關區檢察院主管公訴工作的副檢察長徐安全及時向院黨組匯報了參會情況及會議主要精神並召開專題會議，向公訴幹警傳達了會議精神，認真學習、討論了喬漢榮檢察長、徐維忠副檢察長在全省檢察機關第四次公訴工作會議所做的重要講話，並結合全國檢察機關第四次公訴工作會議主要內容和省院「四公」會議提出的「圍繞乙個主題，做到兩個結合，突出三個重點，提高五種能力」的要求，從五個方面提出了加強、改進城關公訴工作，深化、細化、實化深入推進三項重點工作的措施：
一、明確「公訴是檢察機關核心的標誌性的職能」這一科學定位，實現執法理念的轉變。要深刻認識公訴工作的重要地位和作用，正確把握公訴工作面臨的新形勢，不斷提公升公訴工作水平，開創公訴工作新局面。做到「三個堅持」：
一是堅持圍繞執法辦案，深入化解社會矛盾；二是堅持延伸檢察職能，積極參與社會管理創新；三是堅持強化法律監督和自身監督，著力促進公正廉潔執法、提公升執法形象和公信力。
二、以五個重點工作的全面推進做好深化、細化、實化三項重點工作。公訴部門是檢察機關的重要職能部門，是履行公訴職責的重要內容，同時更是推進三項重點工作的重要途徑和載體。今年以來，城關區院公訴科圍繞三項重點工作成立的貫徹寬嚴相濟刑事政策、量刑建議規範化、職務犯罪案件、未成年犯罪案件、案件精細化管理五個重點工作推進組開展了大量工作，取得了可喜成績。
在下半年的工作中，五個工作組不僅要再接再厲，推進公訴工作上水平、上台階，也要形成一批高質量的經驗材料，使三項重點工作的推進更加深入。
三、出台公訴案件精細化管理工作規定，實現辦案質量、效率、效果的全面提公升。通過引入國際先進的精細化管理理念、管理制度和管理技術，運用程式化、標準化和資料化的手段，科學管理檢察業務，全力保障案件質量、效率、效果的大幅提公升。要始終把辦案質量作為檢察工作的生命線，全面正確把握寬嚴相濟刑事政策，規範執法辦案行為，完善辦案質量保障機制。
始終堅持理性、平和、文明、規範執法，嚴明辦案紀律，強化執法管理，改進辦案方式，提高執法水平，努力實現法律效果與政治效果、社會效果有機統一。
四、深化內涵、延伸職能，推進社會矛盾化解。深入推進三項重點工作，要求我們不能僅僅滿足於依法辦理案件，而是要更加注重公訴職能的必要延伸和內涵的深化。一是向修復社會關係延伸職能、深化內涵，推進刑事和解、檢調對接機制，將化解矛盾糾紛貫穿於公訴工作始終；二是向預防和減少犯罪延伸職能、深化內涵，特別是在未成年人犯罪案件中，通過暫緩起訴制度的嘗試、公訴意見書的發表、法庭教育的開展以及法制教育的宣傳等工作，促使被告人真誠悔罪，教育公民自覺遵守法律，預防和減少違法犯罪發生；三是向防範辦案風險延伸職能、深化內涵，健全完善執法辦案風險評估機制，注意防範辦案風險；四是向社會治安綜合治理延伸職能、深化內涵，結合辦案加強調研，積極提出強化社會管理、消除治安隱患的檢察建議，如為經濟困難的犯罪嫌疑人指定辯護人，提供法律援助，推動社會治安防控體系建設，促進提高社會管理水平。
五、以加強公訴隊伍建設為契機，為公訴工作創新、發展提供動力。抓好公訴隊伍建設，錘煉公正、嚴明、專業的公訴隊伍，全面提公升公訴隊伍執法的綜合素質和公信力，是公訴工作取得優異成績的有力保障。一是加強公訴力量建設，科學配備公訴人員；二是注重對公訴人的培養、選拔、任用；三是加強公訴人的培訓力度，以及與先進院之間的學習、考察與交流；四是建立公訴人出庭補貼制度，健全公訴工作激勵機制；五是加強公訴部門物質保障，合理配備現代化裝置，提高公訴工作科技含量，加快實現從傳統管理模式向現代管理模式的轉變。
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