江蘇省工程建設標準站
蘇建標（2011）6號
關於印發《江蘇省工程建設標準編制工作規則》的通知
各有關單位：
為規範我省工程建設標準編制工作，加強工程建設標準編制管理，提高工作水平和質量，我站制定了《江蘇省工程建設標準編制工作規則》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：《江蘇省工程建設標準編制工作規則》
二〇一一年四月二十五日
第一章總則
第一條為規範我省工程建設標準編制工作，加強工程建設標準編制管理，提高工作水平和質量，根據《工程建設地方標準化工作管理規定》、《江蘇省工程建設地方標準管理辦法》、《江蘇省工程建設標準設計管理辦法》和《江蘇省工程建設推薦性技術規程管理辦法》（試行）等要求，制定本工作規則。
第二條本規則所稱的工程建設標準編制工作包括工程建設標準、標準設計和推薦性技術規程的制定和修訂。
第三條受省住房和城鄉建設廳委託，省工程建設標準站承擔工程建設標準編制的日常管理工作，包括申報立項、初稿審查、徵求意見、送審稿審查、報批發布、出版印刷和解釋反饋等工作。
第四條省工程建設標準站對工程建設標準編制管理工作採取專案負責制，專案管理員應按照本規則規定的流程和要求做好全過程質量控制。
第五條參與標準技術審查的專家應遵循編制單位迴避原則，從專家庫中隨機抽取，專業要涵蓋審查涉及領域，並具有副高以上職稱。
第二章申報立項
第六條工程建設標準編制應有編制計畫，其中工程建設標準和標準設計實行年度集中申報制，依據省住房和城鄉建設廳發布的年度編制計畫組織編制，推薦性技術規程實行常年動態申報制。
第七條根據省住房和城鄉建設廳工作計畫，省工程建設標準站應對主編單位報送的《江蘇省工程建設標準編制立項申報表》（附件1）及網上申報的內容進行初步核查，重點核查以下內容。
（一）主編單位是否符合下列要求：
1、屬於主編單位的業務範圍，對所申報專案的研究與應用處於省內先進水平，工程建設標準設計的主編單位應具有甲、乙級勘察設計資質；
2、主編單位原則上不超過2家，第一主編單位應具有較強的管理和履職能力，能保證編制工作正常有序地開展，編制任務及時有效完成；
3、能組織起經驗豐富、專業配套、分工明確的編制組，能有效協調其他參編單位；
4、編制經費有保障。
（二）編制組成員是否符合下列要求 ：
1、熟悉標準編制內容，具有較高的專業理論水平和較豐富的實際工作經驗；
2、了解標準化政策法規、標準工作要求、編制程式等；
3、熟悉申報專案的工作目標和內容，具有良好的文書處理能力，能按照標準編寫規定進行科學表達；
4、編制組負責人應由主編單位在崗人員擔任，具備較強的統籌協調能力，在所申報專案領域中具有較高的專業造詣，擁有高階職稱。
（三）申報內容是否符合下列要求：
1、《江蘇省工程建設地方標準管理辦法》第七條、《江蘇省工程建設標準設計管理辦法》第六條和第七條及《江蘇省工程建設推薦性技術規程管理辦法》（試行）第二章的有關規定要求；
2、工程建設標準和標準設計應符合省住房和城鄉建設廳年度申報計畫的立項原則和申報重點。
（四）編制進度安排是否合理。
第八條工程建設標準和標準設計申報計畫初步審查結束後，七日內應完成彙總研究，並報請省住房和城鄉建設廳組織專家審查、綜合審定、公示、發布。
第九條工程建設推薦性技術規程的編制專案，經專家審查和相關程式後，應在十日內作出是否予以立項的答覆。
第十條正式立項後三十日內，專案分解落實到具體專案管理員；省工程建設標準站應與主編單位簽訂編制合同，明確雙方的權利和義務。
第三章初稿審查
第十一條工程建設標準的初稿審查應邀請3位以上相關專業的審查專家，並組織編制組成員到場介紹情況、答疑解釋、聽取並記錄意見。
第十二條受理主編單位填報的《江蘇省工程建設標準初稿審查申請表》（附件2）、工程建設標準初稿等材料後，專案管理員應在十五日內確定初稿審查時間。
第十三條工程建設標準初稿提交專家審查前，應先行核查其主要內容是否齊全，包括標準名稱、目錄、各章節條文和附錄，條文說明可暫不編寫。
第十四條初稿審查會召開前，專案管理員應安排參會人員填寫《江蘇省工程建設標準初稿審查會簽到表》（附件3），會議議程應包括要點陳述、專家質詢、答疑解釋等。
第十五條審查會上，審查專家應從初稿的編制框架、技術內容等方面提出明確的修改意見和建議；專案管理員主要從標準的編寫格式、編寫要求等方面對初稿提出指導性意見。
第十六條初稿審查會結束七日內，專案管理員應編制印發會議紀要，內容應包括：基本情況，確定的主要章節內容，提出的主要問題等。
第四章徵求意見
第十七條工程建設標準應公開徵求意見，時間為期乙個月。
第十八條編制組應根據初稿審查會的意見和建議修改初稿，按照《工程建設標準編寫規定》的要求，編制形成徵求意見稿。期間，專案管理員應全力做好督促指導工作。
第十九條受理徵求意見稿後，專案管理員應在三日內完成審查，如無異議應通過「江蘇省住房和城鄉建設廳」**和「江蘇建設科技與建築節能」**進行公開徵求意見，如有異議應及時通知編制組作進一步完善。
第二十條必要時，專案管理員應填寫《江蘇省工程建設標準徵求意見表》（附件4），連同徵求意見稿一併傳送給有關單位和個人，書面徵求意見。
第二十一條徵求意見截止後，專案管理員應在三日內將徵求到的意見和建議反饋至編制組。
第五章送審稿審查
第二十二條工程建設標準應進行送審稿審查，審查分為形式審查和實質審查。
第二十三條受理主編單位報送的《江蘇省工程建設標準送審稿審查報告》（附件5）及其附件後，專案管理員七日內應完成形式審查工作，重點審查材料是否齊全、格式是否符合《工程建設標準編寫規定》或《江蘇省工程建設標準設計編制規定》要求，形式審查結束後應填寫《江蘇省工程建設標準形式審查意見表》（附件6）。
第二十四條對於滿足實質審查條件的，專案管理員應在形式審查結束後七日內將審查材料報送至省住房和城鄉建設廳建築節能與科研設計處，其中審查專家組成員應根據標準應用範圍和所涉及的專業確定，原則上應包含初稿審查專家，且為不少於5人的單數；對於不滿足實質審查條件的，應及時通告編制組，並指出存在問題。
第二十五條審查會議時間和地點確定後，專案管理員應及時通知標準審查組和標準編制組。審查會議由省住房和城鄉建設廳主持，省工程建設標準站應組織標準審查組和標準編制組的相關人員悉數到場。
第二十六條審查會議前三天，專案管理員應將送審稿傳送給審查專家，並草擬審查意見。
第二十七條審查會議程包括領導講話、要點陳述、專家質詢、答疑解釋、通報審查結論等。會議召開前，專案管理員應安排參會人員填寫《江蘇省工程建設標準送審稿審查會簽到表》（附件3）和《審查會專家組名單》（附件7）。
第二十八條審查會上，審查專家應從送審稿的編制框架、技術內容等方面進行逐條審查；專案管理員主要從標準的編寫格式、編寫要求等方面提出意見。審查會議結束前，審查專家組應結合審查情況修改草擬的審查意見，形成正式的審查意見。審查意見應包括對送審稿的評價，修改意見和建議以及是否通過審查等具體內容。
專家組組長應在審查意見和《審查報批表》上簽字確認。
第六章報批發布
第二十九條受理主編單位報送的《報批報告》（附件9）後，專案管理員應在七日內完成形式審查，重點審查材料是否齊全、審查會意見和建議是否整改到位、格式是否符合有關規定要求。
第三十條審查無誤後一日內草擬完公告，連同《江蘇省工程建設標準報批表》、審查意見、《專家簽名表》和標準報批稿一併報送省住房和城鄉建設廳批准發布。
第三十一條對有強制性條文的工程建設標準，專案管理員還應審查主編單位是否提供了強制性條文專項說明，包括條文具體內容、編制依據和有關印證材料，並應在報批發布前報住房和城鄉建設部備案；對沒有強制性條文的工程建設標準，應在批准發布後三十日內報住房和城鄉建設部備案。工程建設標準設計和推薦性技術規程不需備案。
第七章出版印刷
第三十二條工程建設標準提交出版單位審定出版前，專案管理員應核查主編單位報送的出版稿格式是否符合出版要求。
第三十三條根據出版單位審查意見，專案管理員應協助主編單位對出版稿進行修改完善。
第三十四條正式印刷前，省工程建設標準站應與出版單位簽訂出版合同，根據出版合同委託印刷單位印刷成冊。
第三十五條工程建設標準為公開出版物，如出版後的標準內容需要修改，主編單位可向省工程建設標準站提出書面申請。
第八章解釋反饋
第三十六條工程建設標準的強制性條文由批准部門負責解釋，其他條文內容原則上由第一主編單位負責解釋。
第三十七條工程建設標準實施後，省工程建設標準站接到的意見建議、來函諮詢、**諮詢等應由其專案管理員負責記錄和反饋。
附件1：
江蘇省工程建設標準編制
立項申報表
標準名稱
主編單位
申報日期
江蘇省住房和城鄉建設廳
專案申報要求
1.符合國家、地方有關法律、法規、標準、規範和產業、經濟、技術政策，符合標準化工作的有關規定和我省工程建設實際；
2.有利於能源、資源的綜合利用，技術先進，經濟合理。
3.以實踐經驗和科學發展的綜合成果為依據，對提高社會、經濟效益和技術進步有推動作用；
4. 積極採用國內、外先進標準；
5. 提交標準編制大綱或標準草案；
6. 完成期限原則上不超過1年。
江蘇省工程建設標準編制立項申報表
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