以創先爭優活動為契機推動基層黨建工作創新

2021-03-04 09:33:16 字數 3149 閱讀 6019

(中共旺隆鎮黨委)

深入開展創先爭優活動,是新世紀新階段推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措,是加強黨的基層組織建設、固本強基的重要抓手,是推動基層黨建工作創新的重要契機。在黨的執政條件、經濟社會生活環境、黨組織和黨員隊伍狀況發生重大變化的情況下,不斷提高執政能力和水平,實現基層組織科學執政、民主執政、依法執政,就必須探索新路子,總結新經驗,尋找新規律,不斷推進黨建工作創新。旺隆鎮按照「組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠」的目標要求,對基層黨建創新進行了積極探索。

圍繞服務經濟社會發展大局進行創新。黨的建設和組織工作必須堅持圍繞黨的工作中心,立足服務大局來開展。創新作為一種工作手段,應始終體現與中心工作相結合的要求,始終定位在為經濟社會發展提供堅強組織保證上,牢固樹立全域性觀念、服務意識,找準黨建工作與經濟社會發展的結合點,使黨的先進性和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力體現在團結帶領人民群眾全面建設小康社會的實踐中。

加強黨的組織建設,應在牢固樹立科學發展觀、增強發展意識、開拓發展思路、提高發展能力上下功夫;發展黨員,應考慮如何吸收接納發展意識強、有發展本領、在發展一線的先進分子;培訓黨員幹部,應突出市場經濟、科學技術和現代發展理念等內容,創新培訓方式方法,改進教育培訓手段;選拔使用幹部,應注重把懂經濟、會管理、能促進發展的優秀人才納入視野,真正實現黨建工作與經濟社會發展的有機結合。近年來,旺隆鎮實施了以「把政治素質好的致富能手培養成黨員,把勤勞致富的優秀黨員培養成村幹部,把黨員幹部培養成帶領群眾共同致富的模範」為主要內容的黨建「遞進培養工程」。3年來,全鎮有10多名致富能手加入黨組織,5名黨員致富能手被確定為後備幹部,3名致富能手後備幹部被選拔進「兩委」班子,優化了村級班子結構,加快了農村致富奔康程序。

圍繞全面推進基層組織建設進行創新。牢固樹立與時俱進的思想觀念,深入調查研究,正確把握形勢,積極尋求基層組織建設的「創新點」。農村黨建應在深化拓展「**聯創」活動上創新。

按照建設社會主義新農村的任務要求,進一步強化黨委管黨意識、落實管黨責任的措施辦法,提高農村基層組織建設水平。改進考核方法,完善考核標準,建立科學有效的考核評價體系。拓展活動領域,把各個領域的黨建工作納入建立活動範圍。

堅持分類指導,整體推進,突出抓好以黨組織為核心的村級組織建設,在班子配備、教育培訓、激勵引導、民主管理、經濟發展上,積極探索,有所突破。以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點,加強鄉鎮黨委班子建設,以聯絡群眾、服務群眾為重點,加強鄉鎮幹部思想作風建設,充分發揮鄉鎮黨委農村基層組織建設的「龍頭」作用。在整合力量、服務群眾上創新。

圍繞構建社群黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共駐共建的黨建工作新格局的要求,探索建立協調議事機構,理順領導體制,健全執行機制,整合社群建設力量。積極創新活動載體,為黨組織和黨員發揮作用搭建平台。旺隆鎮在黨組織和黨員中大力實施以「建立黨建示範區、黨員示範崗」為主要內容的「雙示範工程」,例如:

建立了新春村黨建工作示範點,通過抓典型、樹樣板,發揮輻射帶動作用,提高了黨建工作整體水平。

圍繞破解當前基層黨建工作中的熱點難點問題進行創新。隨著改革的不斷深入,基層組織建設工作遇到了一些深層次的矛盾和問題。創新工作應圍繞破解這類問題來進行。

解決問題的過程,就是創新的過程,就是提公升基層黨建工作水平的過程。比如,農村稅費改革使村級收入大幅度減少,不少農村基層組織的正常運轉出現困難,農村幹部待遇得不到落實,存有後顧之憂等,這就需要各級黨組織圍繞實現強村富民的目標,不斷探索增加村級經營性收入的新途徑,增強村級服務功能,切實解決村級組織正常運轉的問題。在這方面旺隆鎮探索實施了「創業致富工程」、「培強、扶弱、遞進工程」等,運用「經營村莊」的思路,指導村級在規範資產管理、壓縮各項開支的同時,走好招商引資、社會化服務、資源開發、經營資本等發展路子,千方百計增加村集體收入,村級組織「有錢辦事」、「有錢服務」的能力明顯增強。

再比如,隨著經濟結構的變化和社會階層的分化,困難企業失業下崗職工黨員、流動黨員、離退休幹部職工黨員、解除勞動關係黨員、尚未就業的大中專畢業生黨員、自主擇業軍轉幹部黨員不斷增多。如何加強對這部分黨員的教育管理,發揮好他們的作用,也是各級黨組織需要認真研究解決的新課題。對此,旺隆鎮建立黨員服務中心、在社群建立黨員服務站、在流動黨員相對集中的地方建立外出務工人員黨支部等措施,為流動黨員「安家」;對無職黨員實行「設崗定責、目標管理」。

這樣,既為無職黨員發揮作用提供舞台,又為加強無職黨員教育管理提供載體。

圍繞改進領導方式和工作方法進行創新。科學有效的領導方式和工作方法,是推動黨建工作紮實開展、取得實效的重要保證。在領導機制上,應按照建立健全決策目標、執行責任、考核監督「三個體系」的要求,改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標責任、措施辦法,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、協調配合、齊抓共管的基層黨建工作領導體制和常抓不懈的工作機制。

進一步堅持、完善和落實領導幹部聯絡點、工作督查、考核獎懲、責任追究等制度,加大指導力度,強化督促檢查,確保各項任務的落實。創新思路辦法,想方設法幫助基層黨組織解決活動場所和經費方面的困難,為基層黨組織正常開展工作提供保障。在推動工作上,應針對基層黨建工作實際,創造性地運用典型引路、分類指導等工作方法,增強基層黨建工作的實效性。

善於學習借鑑經濟、行政等工作的領導方式和方法,善於運用政治學、管理學、社會學、組織行為學等學科的研究成果,並認真加以結合和改造,探索更加有效的途徑和方法。近年來,旺隆鎮通過組織鎮班子成員和村(居)書記主任外出參觀學習以及參加各種培訓班,進一步增強了帶領群眾致富奔康的本領,為推動基層黨建工作創新打下了堅實的基礎。

圍繞建立健全創先爭優長效機制進行創新。建立健全創先爭優長效機制,是當前黨建工作的重要課題,是確保創先爭優活動真正取得實效、成為群眾滿意工程的關鍵環節。應著眼於增強黨員意識、提高黨員素質、促進黨員履行義務、保障黨員民主權利、充分發揮黨員先鋒模範作用,建立黨員教育培訓、管理監督、民主參與、聯絡服務群眾,以及黨員發展、純潔組織和關心幫助黨員等制度;著眼於強化基層組織功能、提高基層組織解決自身矛盾和問題的能力、充分發揮戰鬥堡壘作用,建立擴大黨的組織和工作覆蓋面、改進設定方式和活動方式、健全和嚴格黨內生活、保障開展活動和工作的物質條件等制度。

對已經形成的制度,加強督促檢查,在點上求深化,在面上求實效,確保落到實處。同時,按照長效機制長期抓的要求,根據形勢任務的需要和黨組織、黨員隊伍的實際,在系統歸納、梳理的基礎上,進一步探索、創新,不斷豐富完善、深化提高。制度規範應與國家的法律法規和黨章等黨內現行制度相銜接,做到系統配套,簡便易行,務實管用。

對新建立的各項制度,應同步制定相關的實施辦法和措施,確保各項制度能夠長期堅持、長期見效。旺隆鎮著眼於鞏固擴大創先爭優活動成果,立足長效、管用,引導各級黨組織深入研究探索,制定了一系列檔案、制度,形成了教育培訓、管理監督、激勵引導、權利保障、組織保障和服務群眾的6項長效機制,有效地提公升了基層黨建工作水平。

以創先爭優活動為契機,推動基層黨建工作創新

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