附件3：
廣安區觀閣鎮觀南村互助資金實施方案
一、基本情況
我村是新農村建設貧困村，位於廣安區觀閣鎮東北面，東靠龍灘鄉青槓村、南接本鎮銀頂村、西臨七穀村、北與沙石村相連。幅員面積1.5平方公里，距市、區、鄉分別為48公里、45公里、3公里。
全村轄5個組，255戶963人，其中常年在家214戶808人，黨員 25人。我村有耕地 675 畝。農村經濟**以傳統農業主，2023年人均糧食產量 380 公斤，人均純收入 2700 元。
有年人均純收入1196元以下貧困人口 21 戶28人。
二、實施方案
小井鄉小良村在充分宣傳發動的基礎上，經村民大會討論，確定了互助資金專案的實施方案。
1、建立專案管理小組和監督小組，每小組3人。
管理小組：
理事長黎仁忠
會計鄧小福
出納張遠明
執行小組長雷勇
監督小組長黎永凱
監督員黎永祥
2、在鎮信用社開設專戶，把到位的互助資金存入專戶，互助社存放現金不超過1000元。
3、經群眾討論確定，根據我村實際，每戶交納的互助金50—500元（高額不限）。
4、借款物件，交納了互助金，加入了互助社的本村村民。
5、借款使用範圍，用於本村村民發展生產專案。
6、借款條件，農戶以自願為原則結成聯戶小組，農戶在向互助社申請借款時，其小組其他農戶為其簽字擔保，經濟上承擔連帶責任。現已成立 25小組，入社會員153戶，已交納會費 30600 元。
7、借款額度，首次借款不超過3000元，以後不超過5000元。特殊成員首次借款及特殊借款不得超過1000元。
8、借款期限，最長不超過一年。
9、資金占用費，經群眾會討論，資金占用費按年利率6.6 %0。
10、資金占用費的用途：60﹪作為管理人員務工補助，30﹪加入本金，10﹪用於建立公益金，用於本村公益事業，具體做什麼，由村民大會討論確定。
11、對貧困戶的幫扶措施。
（1）民主討論確定貧困戶，經村民代表大會討論通過。
（2）對確定無錢交納互助金的貧困戶，號召黨員幹部主動借錢支援。
（3）對該專案不相信，不願加入互助社的貧困戶，做了耐心細緻的工作。
（4）對加入了互助社，但組成不了借款擔保小組的貧困戶，發動黨員、幹部主動將其吸收到自己的互助小組來。
（5）互助社在審查借款時，首先考慮符合條件的貧困戶。
（6）積極為貧困戶提供力所能及的資訊，技術服務。
12、還款方式：每月等額償還借款和占用費。
13、建立公示制度，每月向群眾張榜公示農戶借款情況和互助社管理情況。
14、建立獎懲制度：對按時還款的農戶和借款擔保小組進行通報表揚；對不能按時還款的農戶收取1－2倍的占用費，停止該小組的借款。
15、建立減緩制度；對於特別貧困戶的農戶，實行減緩交納互助資金。
16、建立監督制度：
（1）監督小組不定期對資金管理和借款農戶實行跟蹤調查，監督資金使用情況，發現問題及時糾正，督促其將資金實實在在的用在專案上。根據情況收回資金的及時收回，以避風險。
（2）專案管理小組隨時接受監督小組和群眾監督。
（3）隨時接受上級主管部門對專案實施管理的技術指導和工作監督。
廣安市廣安區觀閣鎮觀南村互助社
二〇一〇年六月六日
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