為提公升全鎮農村基層組織建設工作整體水平，增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力，推進後進村整頓轉化工作的開展，特制定此實施方案。
一、指導思想
後進村整頓轉化工作，堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建立「五個好」村黨組織為目標，以加強村「兩委」班子建設為核心，以推動村級組織規範化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導，重點突破、綜合治理，切實推動相對後進村盡快轉化公升級，加快農村發展、促進農民增收、維護和諧穩定，努力提公升全鎮農村基層組織建設整體水平，為加快推進新農村建設提供堅強的組織保證。
二、工作目標
通過集中整頓建設，實現後進村全部轉化公升級，基本達到以下目標要求：
（一）班子堅強有力。黨組織領導核心作用、黨員先鋒模範作用充分發揮，「兩委」班子團結協調、謀事幹事，引導、服務和帶領群眾增收致富能力強，維護、推動社會和諧穩定本領高。
（二）管理科學規範。黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學，執行規範，管理民主，村級工作在科學化、民主化和規範化的軌道上有序執行。
（三）經濟加快發展。發展思路清晰、切合實際，形成具有特色和發展後勁的主導產業，經濟持續發展，農民穩定增收，農民人均純收入高於全鎮平均水平。
（四）社會和諧穩定。社會矛盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉風文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩定。
（五）人民群眾滿意。農民群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現，工作業績得到群眾充分肯定，群眾滿意度達到80%以上。
三、工作要求
要結合後進村工作實際，堅持有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就突出解決什麼問題的原則，集中時間、統籌力量、因村施策，認真開展整頓轉化工作，下力解決好以下6個方面的問題：
1、整頓班子、增強村黨組織的戰鬥力。針對後進村組織軟弱渙散、班子領導核心作用不強、黨組織書記能力偏低、村民委員會班子不健全等問題，堅持先換思想後換人、不換思想就換人的原則，採取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，建設乙個好班子。一是促進班子和諧。
對於「兩委」關係不協調的，要進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規範，促其自覺擺正位置、協作共事。二是增強責任意識。對於安於現狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子，增強班子帶領群眾加快發展的責任感和使命感。
三是提高發展能力。對於發展能力不強的，要採取實踐鍛鍊、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓，著力增強班子帶領群眾增收致富的本領。
2、理清發展思路、拔營農民增收渠道。針對後進村發展思路不清、主導產業不明、經濟發展緩慢、服務群眾水平不高等問題，指導和幫助後進村認真分析本村自然條件、經濟基礎、發展優勢、存在問題等情況，謀劃出乙個符合本村實際的發展思路，研究制定中長期發展規劃和年度工作計畫，推動後進村加快發展。要幫助和指導後進村充分挖掘地域、人文、環境等諸多優勢，圍繞區域經濟發展格局和市場需求，進一步明確發展方向，詳細制定發展規劃，圍繞商業、服務業和農村產業結構調整等方面做文章，找到一條符合後進村實際的發展路子，形成後進村中長期發展規劃。
3、規範事務管理、推進「陽光村務」建設。針對後進村工作不規範、機制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機制。一是抓決策機制。
幫助後進村制定系統規範的決策議事規則，深入落實村級重大事務公開制，村級幹部述職評議制度，認真執行村級財務管理試行辦法、村級集體資產管理試行辦法，進一步規範村級資金、資產、資源的管理。二是抓執行機制。大力推行村級事務契約化管理，認真執行幹部日常行為規範，不斷促進工作規範執行。
三是抓監督機制。深入落實村級財務「村財鎮管」制，注重把村級財務、農村低保、退耕還林補貼、救災款物發放等群眾反映突出的內容納入村務公開範圍，積極探索建立民主監督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權。
4、提公升黨員素質、增強黨員示範帶頭作用。針對後進村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強、先鋒模範作用發揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，著力培養一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。
根據整頓轉化工作需要，主動徵求黨員的意見和建議，協助後進村黨組織完善工作機制、規範組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發黨員隊伍的生機與活力。二是強化培訓優化隊伍。結合整頓建設明晰的發展思路，充分利用黨員幹部培訓實踐基地、村級黨員綜合活動室、現代遠端教育等培訓資源，有針對性地對黨員進行教育培訓，切實提高黨員的「雙帶」本領。
三是設崗定責鍛鍊隊伍。著眼後進村經濟社會發展實際，深入開展黨員聯戶和「設崗定責、雙向承諾」活動，讓黨員亮出身份，真正發揮出黨員的先鋒骨幹和示範帶動作用。四是發展黨員壯大隊伍。
建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊伍，切實把那些「雙帶」能人吸收到黨組織中來，不斷增強村黨組織的吸引力和戰鬥力。
5、重點突破、解決後進村的突出問題。針對後進村社會矛盾突出、黨群幹群關係緊張、不穩定因素較多等問題，敢於觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準工作切入點和突破口，著力解決一些群眾關心關注的熱點難點問題。一是化解社會矛盾。
對於社會矛盾突出的村，注重運用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支援。二是加強治安管理。對於治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護社會穩定。
三是增強教化功能。對於村風民風不正的村，堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文化體育活動。
後進村整頓工作實施方案
為了深入開展創先爭優活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根據縣委組織部安排部署，結合我鎮後進村工作實際，制定如下工作實施方案。一 指導思想 以 重要思想 黨的十七大精神為指導，以整頓村 兩委 班子 解決突出問題為重點，以加快農村發展 增加農民收入 維護農村穩定為目的，努力推進全村農村基層組織建設整體...
柳科鄉後進村整頓實施方案
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後進村基層組織建設年整改方案
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