為了進一步加強農村基層黨組織建設，切實解決後進村黨組織不適應、不符合科學發展的突出問題，整體推進農村基層黨組織建設，確保後進村集中整頓提公升工作真正取得實效，結合全鄉實際，制定本實施方案：
一、指導思想
以「****」重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以解決突出問題為重點，以提高村級班子帶動力和執行力為關鍵，以增強農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力為核心，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村社會穩定為目標，重點幫助後進村黨支部提高解決自身問題的能力，努力提高全鄉農村基層組織建設水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
二、目標任務
2023年2月至2023年12月底，各村利用10個月左右時間，至少集中整頓提公升2個相對後進的村。要把後進村集中整頓提公升與鞏固第三批學習實踐活動成果結合起來，按照「因村施策，分類指導」的原則，採取逐村會診，限期提公升的方式，進行集中整頓，努力實現「五新」目標。
1、村級班子建設有新成效。培養選拔一批帶頭創業致富、帶民共同致富，領導發展能力強、做群眾工作能力強的「雙帶雙強」型優秀村幹部，特別要選準乙個能挑擔子、願挑擔子的村黨支部書記；村級黨組織在建設新農村、推動科學發展、服務群眾、帶領群眾致富、維護農村和諧穩定中的戰鬥堡壘作用得到充分發揮，村級班子團結協作、和諧共事，整體功能得到增強；村級後備幹部隊伍數量比較充足、結構比較合理，每個村有3-5名後備幹部常數。
2、黨員隊伍建設有新起色。強化宗旨意識教育，增強黨員黨性觀念；落實無職黨員設崗定責制度，發揮好黨員的先鋒模範作用；注重對優秀農村青年的教育培養，每個後進村至少培養5名以上入黨積極分子，發展1-2名新黨員，注重發展35歲以下、女黨員和高中以上文化程度的黨員。
3、矛盾糾紛化解有新突破。通過全面、細緻的走訪調查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變群眾「上訪」為幹部「下訪」，各種矛盾糾紛得到有效化解，涉及村級財務、土地承包、社會治安綜合治理、農業基礎設施建設、專案徵地拆遷等群眾反映強烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題得到有效解決。
4、規範化建設有新舉措。以落實「四議兩公開」為目標，以推進村務公開、加強民主管理為重點，村級管理制度進一步健全完善，做到制度齊全，工作規範。堅持把黨的領導、依法治村和擴大民主結合起來，規範村級事務決策、執行、監督程式，做到按章辦事，依法治村。
切實落實村務財務公開制度，確保經常性事務定期公開，重大事項問題隨時公開。
5、新農村建設有新思路。圍繞產業結構調整、集體經濟發展、農民增收、勞務輸出、基礎設施和人居環境改善等關乎群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，找準工作重點、理清工作思路，分年度制定詳細發展規劃，實現農業和農村經濟可持續發展，達到「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的目標。
三、方法步驟
1、安排部署（2023年2月1日—3月10日）。各村成立黨委書記任組長的後進村集中整頓提公升工作領導小組，全面負責本轄區後進村集中整頓提公升工作的組織實施。抽調熟悉農村工作、公道正派、作風紮實、工作能力強的優秀黨員幹部組成工作組，由分管副書記或班子成員帶隊，進駐後進村開展集中整頓提公升工作。
進村前，對工作組成員要進行先期集中培訓，統一思想，明確任務和工作方法，確保整頓工作的針對性和實效性。加強宣傳引導，利用張貼宣傳標語、印刷宣傳單、辦黑板報等有效形式，進行廣泛宣傳，營造**氛圍，確保黨員幹部群眾知曉集中整頓提公升的方法步驟、目的要求，吸引廣大黨員群眾積極參與和支援，為全鄉後進村整頓提公升工作的順利開展打好基礎。
2、制定方案（2023年3月11日—3月31日）。工作組進村後，要開展深入調查研究，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛徵求黨員、幹部、群眾的意見建議，認真查詢分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準整頓提公升工作的突破口，結合各村實際，分別研究制定切實可行、操作性強的《後進村集中整頓提公升工作方案》，提出明確的工作目標、任務，制定詳實的工作進度計畫和具體整頓措施，並於3月底前將方案報送縣委組織部備案。
3、集中整頓（2023年4月1日—2023年10月31日）。圍繞「五個好」和「五星級」黨組織建立要求，以及後進村集中整頓提公升工作目標任務，著力突出班子建設、黨員隊伍建設、發展村集體經濟、增加農民收入、矛盾糾紛排查和維護社會穩定等重點、難點工作，分別落實各項整改措施，確保取得實效。集中整頓期間，工作組要通過個別走訪、召開黨員大會或村民代表會議等形式，進一步聽取黨員群眾對整頓情況的意見建議，對發現的問題及時進行整改。
集中整頓結束後，各村黨委要將工作情況，以書面形式上報縣委組織部。
4、建章立制（2023年11月1日—11月30日）。集中整頓結束後，各村黨委和駐村工作組要圍繞加強基層組織規範化建設，著眼於提高村「兩委」班子整體功能，幫助後進村對各類制度進行一次集中梳理，進一步健全完善以民主評議黨員、「三會一課」、黨員活動日等為主要內容的黨員教育管理制度;以村級民主決策議事、民主管理、「四議兩公開」為主要內容的村級民主決策機制;以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制;以黨員設崗定責、黨員承諾、幫扶困難黨員和老黨員為主要內容的黨內幫扶關愛機制，確保整頓成果得到全面鞏固。
5、總結驗收（2023年12月1日—12月31日）。各村黨委在自查、自驗的基礎上，向縣委組織部提出後進村集中整頓提公升驗收申請，縣委組織部成立檢查驗收組，對後進村整頓鞏固情況進行綜合考核。考核未達標的，要明確提公升時限，繼續進行整頓，直至考核驗收合格。
四、具體措施
1、抓關鍵，增強村級班子整體功能。堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，通過對症下藥「調」、拓寬渠道「選」、多種形式「育」、健全制度「管」、齊心協力「幫」等措施，大力加強村「兩委」班子建設。對班子成員思想保守、工作沒有闖勁、不作為的，要加強教育培訓，幫助其更新觀念，提高綜合素質；對班子不團結、不協調、鬧無原則矛盾的，要採取談心談話、加強教育培訓、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，化解矛盾，促進團結；對思想整頓成效不明顯的村級組織，要堅決予以調整，村黨支部書記本村無合適人選的，要結合開展「百鄉（村）黨建整推」活動，從村政治素質好、黨性觀念強、有一定組織協調能力、熟悉農村工作的幹部中選派，配齊配強村級黨組織班子。
按照「一崗一備、存優汰劣、動態管理、跟蹤培養」的原則，重點在農村致富能人、特色產業帶頭人、實用專業技術人才、在外務工經商人員、協會負責人、企業經營管理者、回鄉知青、退伍軍人等群體中推薦選拔後備幹部，從根本上解決村級幹部後繼無人、選不出人的問題。
2、抓主體，發揮黨員先鋒模範作用。結合開展學習實踐科學發展觀活動，加大對廣大農村黨員黨的路線方針政策和與「三農」相關的法律法規、農業實用技術、市場經濟、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高黨員貫徹科學發展觀的政策理論水平和綜合能力素質。認真落實黨內生活制度，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性和主體意識。
進一步深化黨員服務承諾、設崗定責、黨員聯絡戶等黨性實踐載體，教育引導廣大農村黨員充分發揮先鋒模範作用。認真做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。規範發展黨員工作流程和程式，注重從農村致富帶頭人、農業技術能手、大學生村幹部、外出務工創業、退伍軍人、產業協會組織、非公有制企業人員中發展黨員。
切實做好入黨積極分子培養教育工作，建立一支數量充足、結構合理的入黨積極分子隊伍。
3、抓難點，解決制約發展的突出問題。按照有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就首先解決什麼問題的原則，結合各村實際，分類組織實施。對於財務管理方面的問題，要認真清理，及時向群眾公布結果；對於治安狀況不好的村，要進行綜合治理，建立良好的生產、生活秩序；對於宗族勢力影響或干涉村務的，要依法進行宣傳教育和引導，對經說服無效，繼續干擾村務的，必要時可通過法律手段來解決；對存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，要組織相關部門，依法進行妥善解決；對基礎條件較差、發展基礎薄弱的村，縣發改、財政、教育、農牧、扶貧、交通、林業等部門單位要結合實際，實行專案傾斜，通過協調整合新農村建設、生態能源、整村推進、種植和養殖新技術推廣等專案，重點加強農業基礎設施建設，不斷增強村級經濟自我發展的能力。
4、抓制度，推進農村基層組織規範化建設。本著規範、簡便、實用的原則，幫助後進村對各類制度進行一次集中梳理，完善村「兩委」學習、工作和管理制度。要按照「四議兩公開」的要求，進一步健全村「兩委」民主決策、管理、監督程式。
督促幫助後進村建立和完善村級財務、資產管理監督等制度，著力解決財務和資產管理不透明、不規範的問題；建立和完善村幹部目標責任制、民主評議、為民服務承諾等制度，著力解決村幹部工作不作為的問題；教育和引導村幹部自覺按制度辦事，按規矩辦事，切實抓好民主制度的落實。通過黨務、村務公開欄，對議事內容、辦理結果等及時向群眾公開，進一步保證決策的公開化和透明化。
5、抓發展，紮實推進新農村建設。按照新農村建設「二十字」方針要求，堅持統籌城鄉經濟、持續協調發展的原則，把發展農村經濟、增加農民收入作為集中整頓提公升工作的出發點和落腳點。立足本地優勢，不斷調整優化產業結構，幫助農民發展具有市場優勢的特色種植和養殖品種，著力推進農業產業結構調整和產業化經營，組建農村經濟合作組織和產業協會；積極爭取整村推進、生態環境、交通通訊、文化教育、科技衛生、村級活動場所建設等方面的專案和資金，不斷夯實農業基礎設施，改善村容村貌；幫助後進村盤活集體資產，理順管理關係，使村集體土地承包、房屋出租、場地使用等合理合法，增加村級集體經濟收入；抓好農民勞動技能培訓，培養造就一批懂經營、會管理、科技水平高的農業專業技術骨幹和農村經濟發展的帶頭人；以勞動力輸出為重點，拓寬農民增收渠道，增加農民收入；開展形式多樣的社會公德、家庭美德和法制教育活動，營造社會治安狀況良好，生產生活秩序穩定，農民群眾安居樂業的良好環境，實現新農村和諧發展。
五、組織保障
後進村集中整頓提公升工作是縣委開展「百鄉（村）黨建整推」行動和2023年基層黨建工作的重點之一，也是加強黨對農村工作領導、推動農村科學發展、構建農村和諧穩定的一項重大舉措。農村各級黨組織要按照縣委的部署要求，統一思想，提高認識，切實加強組織領導，不斷強化工作措施，認真落實目標責任，真正把這項事關農村社會穩定、事關農村經濟發展、事關群眾切身利益的工作抓好、抓實，確保抓出成效。
1、加強領導，明確職責。後進村整頓提公升工作由縣委組織部統一安排部署，要切實履行牽頭抓總、督促落實的工作職責，縣委黨建工作領導小組各成員單位和聯村部門單位要充分發揮部門職責和優勢，幫助落實各項整頓提公升工作任務。要定期組織聯村部門、村、駐村工作組負責人及村「兩委」成員召開工作會議，共同研究解決整頓工作中出現的各類突出問題。
各村黨委要高度重視、精心組織、周密部署，黨委書記要親自抓，切實履行黨委書記「第一責任人」、分管副書記「直接責任人」、村黨支部書記「具體責任人」的責任，定期研究部署後進村整頓工作，全力落實各項工作措施。
後進村整頓工作匯報
中共xx市委組織部 20xx年xx月 近年來，xx市委以黨的十七屆五中全會精神為指導，緊密結合創先爭優活動，積極圍繞村級組織 兩率 測評做文章，抓主體 抓制度 抓難點 抓關鍵，切實幫助後進村黨組織提高解決自身問題的能力，努力提高全市農村基層組織建設水平，為建設社會主義新農村提供了堅強組織保證。一 2...
後進村整頓工作總結
2011年，廟溝鄉認真貫徹落實 關於開展後進村關於後進村李崾峴村整建實施方案 精神，堅持把開展後進村集中整頓轉化工作作為深化 聯創 加強農村基層黨組織建設的重要抓手，在認真總結以前整頓轉化工作經驗做法的基礎上，集中人力 物力和財力，對列入2011年集中整頓的1個後進村黨組織進行綜合整頓幫扶。目前，1...
後進村整頓工作總結
太字 2012 號 中共000鎮委員會 關於開展後進村黨組織集中整建情況的報告 縣委組織部 自後進村整建工作啟動以來，我鎮按照縣委會議檔案精神，把幫扶整建工作作為開展好 抓作風 促發展 活動的乙個重要內容和有效著力點。按照縣委部署和縣委組織部的要求，認真研究對111村的幫扶工作，加大工作力度，細化工...