為深入貫徹落實我市後進村集中整頓工作，營造全市後進村整頓工作創先爭優的良好氛圍，我鎮高度重視，以鎮為責任主體統籌推進，堅持一村一策、分類指導，採取鎮領導聯村、駐村組幫村等措施開展集中整治，以發展帶整治，以整治促發展，切實加快大何、後街、前街三個後進村轉化，幫助後進村提高領導農村經濟社會發展的能力，努力提高全鎮農村基層組織建設工作水平。
一、主要做法
（一）加強工作指導
鎮黨委非常重視後進村集中整治工作，多次召開會議專題研究後進村集中整治工作，將其作為今年農村基層組織建設的重點內容來抓。成立了以鎮黨委書記為組長的後進村集中整治工作領導小組，明確後進村聯絡領導為整頓轉化工作的第一責任人，其他班子成員分工負責，密切配合，形成了齊抓共管的工作格局。此外，我們還成立了由班子成員帶隊的工作組，包村進駐開展工作，前街村由鎮黨委委員、紀委書記李xx聯絡負責，後街村由鎮黨委委員、人武部長張xx聯絡負責，大何村由鎮黨委委員李xx聯絡負責。
工作組通過深入調查，制定整改方案，列出工作重點，排出整改期限，做到不變樣不離村，不轉化不脫鉤。在整治過程中，鎮聯絡領導、駐村幹部針對各村實際，採取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細緻的工作。同時，鎮黨委定期不定期地對整治轉化工作進行督查分析，聽取各駐村工作進展情況匯報，及時掌握整頓工作進展情況，解決工作中存在的問題，抓好限期轉化、鞏固整頓成果。
（二）落實幫扶措施
針對後進村的實際，我們積極落實各種幫扶措施，紮實抓好集中整治工作。一是市級領導結對幫扶。通過建立市黨政領導、部門單位、重點企業、經濟強村與3個後進村結對，開展幫扶共建活動。
其中，大何村由市人大副主任吳xx聯絡，市農業局、市統計局兩個單位幫扶，鎮南村和dk紡織****等結對；前街村由副市長方xx聯絡，市教育局、市計生委幫扶，坦頭村、天源面業****結對；後街村由副市長盧xx聯絡，市民政局、市殘聯幫扶，城北村、瑞星電子****結對。三是鎮聯絡領導和駐村幹部重點指導。落實鎮聯絡領導和駐村幹部的責任，要求聯絡領導和駐村幹部重點指導後進村做好整治工作。
把三個市級下派農村幹部安排在後進村任支部第一書記和村委會主任助理，幫助相關村開展相關工作。
（三）開展問題梳理
我們還對三個村存在的具體問題進行了梳理，共梳理出主要問題12個。青山村主要存在支部書記人選空缺、村兩委有關制度需進一步健全、村委會與村民標的額為150萬的土地產權糾紛、二三產返回處理等4個問題；前街村主要存在議事制度不完善、規劃的通海大道範圍內的危橋需改造、中心工業園市徵地實際二產返回地指標缺少3.2畝等3個問題；雙嶴村主要存在支部書記人選空缺、村兩委辦公場地差、村集體經濟薄弱、村內村容村貌多年未改善、村交通不便等5個問題。
（四）配強村級領導班子。
健全組織，配齊班子，是後進村集中整頓的重點，也是工作的難點。乙個村的強與弱、亂與穩、窮與富，關鍵是看有沒有乙個戰鬥力強的黨支部班子，根本的是有沒有乙個好的帶頭人。為此，我們牢牢抓住選人用人這個關鍵，從抓班子入手，實施組織整頓，徹底解決軟弱渙散和癱瘓半癱瘓班子的問題。
針對前街村和後街村的黨支部書記空缺的現狀，通過多方考察，在今年5月中旬前充實了兩個村的支部書記。同時，我們從思想政治工作入手，重點做好村兩委會的思想工作，引導兩委改進工作方法，同時給黨支部書記鼓勵打氣，幫助村里想法子、出路子、交任務、壓擔子，村兩委工作出現明顯好轉。
（五）規範村級組織執行機制。
堅持把加強制度建設、規範幹部行為作為促進後進村轉化的關鍵措施來抓。切實抓好村級組織規範化建設，幫助後進村建章立制，推進後進村村級組織工作的制度化、規範化和科學化。針對前街村兩委關係不協調的和大何村制度不完善情況，重點完善村幹部目標管理、勤政廉政、民主生活會、聯絡群眾等制度，加強對村幹部的管理和監督；要建立村級重大事項民主決策機制，建立健全村兩委聯席會議制度和村委會向村黨組織報告工作、村民代表議事等制度。
（六）開展難題專項破解行動。
針對歷史遺留問題，實行重大疑難問題領導包案制和部門聯辦制，想方設法破解群眾反映強烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題。針對鎮瑞藝造紙廠與朱加貴、婁國英兩村民在土地產權問題發生標額達150萬元糾紛，鎮經過了兩次的調解，但雙方對賠償額仍存在不同意見。下步還要繼續協商；針對通海大道危橋已進行建設，將在20天後完工；針對前街村為移民集地時出現差額3.
2畝的問題，xx市長已答應在兩個月內進行答覆；針對後街村村容環境髒亂差的問題，組織黨員群眾對村內環境衛生進行了清理，整修了綠化帶，並同市環保局銜接開展汙水處理的二期改造工程。針對雙嶴村集體經濟薄弱的情況，聯絡、駐村幹部多次下村召開村兩委會議，幫助村兩委班子理清村級發展思路，統一思想確定了準備利用邊角地壯大集體經濟的思路。
二、取得的成效及下步打算
通過後進村整治，我們取得了一定的成效，
一是村風民俗形成新風尚。採取板報、標語、培訓班和村民會議等形式，對群眾進行「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育，引導農民群眾轉變觀念，樹立發展意識，著力提高自身素質，成立村級治保調解會等群眾組織，及時排查、發現和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農村社會穩定與和諧的問題化解在萌芽狀態，做到「小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交」。
二是村面貌呈現新變化。深入推進沼氣建設工程，對後進村統一採取政策傾斜，加大幫扶力度，採取政策幫建等多種形式多方籌集資金，先後建起沼氣池200個，改造村道8條，10多公里，修復農田水利設施30多處，後進村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。
三是村務管理建立新機制。在黨支部內，健全了黨員活動日、民主生活會、民主評議黨員、按期換屆選舉等12項制度；在村務管理上，制定了村委會工作制度，村民大會議事決策制度等；在財務管理上，完善了民主理財制度、財務公開制度、開支審批制度等。各後進村分別建立了標準的公開欄，全面實行村務、財務公開，自覺接受黨員群眾的監督，村級各項工作走上規範化、正常化的軌道。
但還存在許多問題，比如工作制度還需進一步嚴格貫徹實施；村級集體經濟的發展路子比較單一；歷史遺留問題由於受政策限制難以解決。下步我們還要進一步加強工作，取得整治新成效：
(1)積極探索解決村集體經濟發展的路子問題。
在下步的後進村整治中，我們將堅持發展這個第一要務，積極實踐，大膽創新，制定好發展規劃，拓寬增收門路，採取多種形式，一方面充分發揮掛鉤單位和駐村工作隊的幫扶作用，注入外力，推動後進村的經濟發展；另一方面積極探索符合實際的致富路子，注重由救助式幫扶向開發式幫扶轉變，注意做到發展集體經濟和增加農民收入並舉，充分依託自身資源優勢，找準發展路子，切實增強村集體經濟。
(二)下大力解決群眾關注的熱點難點問題。
加強後進村整頓，必須首先從解決群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，通過解決實際問題，進一步理順群眾情緒，取信於民，贏得群眾的支援和擁護，為下步開展工作奠定基礎。我們將突出整治工作重點，著力解決事關群眾切身利益，影響群眾情緒穩定的突出問題，特別是歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農村社會穩定。同時，通過對三個村重大事務和財務工作進行監督管理，有效規範了後進村黨組織的活動，改善了黨群幹群關係，農民群眾對村級黨組織的滿意率明顯提高。
(三)要切實加強村級規範化建設。自開展村級組織規範化管理工作以來，各村在加強規範化建設方面都做了許多有益的探索，認真抓了工作落實，總體上取得了較好的工作成效。但這項工作在幾個後進村落實得還不夠好，還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現象，財務不清、辦事不公的問題仍比較突出，主要原因在於缺乏民主管理和民主監督。
下一步我們將圍繞工作落實，進一步健全完善村級各項制度，深入推行「四議兩公開」工作法，突出把村兩委議事程式、財務管理、民主生活會、重大事項決策等內容作為制度建設的重點，並務求具體細緻，可操作、好落實。切實抓好村務財務公開，著重抓好公開的內容、形式和程式等幾個重要環節，提高公開質量，確保群眾滿意，以村級組織規範化建設來體現整治的效果。
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