隨著非公有制企業黨建工作覆蓋面的不斷擴大和黨組織組建率的不斷提高，如何對鞏固黨在非公有制企業的階級基礎和群眾基礎，對推動非公有制企業快速發展，具有十分重要的意義。為此，我們以深入開展「五個好」非公有制企業黨組織建立活動為契機，通過對全縣非公有制企業黨組織及黨員發揮作用問題進行深入調研，得到了許多有益的啟示，也發現當前影響非公有制企業黨建開展普遍存在的問題。對此，我們進行了深入探索和研究。
一、 問題原因當前我縣非公企業黨組織雖然對企業發展和鞏固黨在非公領域的執政基礎起了較好的促進作用，但企業黨組織在發揮作用的途徑方式上仍然存在較多的薄弱環節。
1、部分黨組織地位相對不高。從我縣來看，全縣50名職工以上的企業只佔35%，大部分企業的規模較小，基本上處於初始創業階段，業主的思想和行動都集中於搞好企業生產經營和實現最佳經濟效益。對於「黨組織是否發揮作用」、「發揮作用好與不好」、「如何更好地發揮作用」並不關心，使黨組織在業主心目中成為了「擺設」、「門面」，黨組織的地位被弱化。
2、部分黨組織工作環境不夠寬鬆。在非公企業中，企業的經濟利益被放在首位，企業黨組織發揮作用的情況受企業主制約比較大，沒有他們的支援，難於開展黨建工作。一些企業主的認識也有誤區，怕監督、怕干擾、怕花錢，對黨組織開展活動採取不支援、不配合的態度，影響了黨組織作用的正常發揮。
3、部分黨組織自身建設不夠好。在部分企業中黨組織通過何種途徑、運用什麼手段、在哪些具體工作中發揮作用等關鍵內容缺少制度規定。大多非公企業黨組織書記都是兼職，忙於其他業務，在黨務工作方面投入的精力不足。
相當部分企業內黨員狀況也制約著黨組織作用的發揮。
4、部分黨員作用發揮相對滯後。部分黨員受市場經濟利益觀和「拜金主義」的思想侵蝕，政治思想滑坡，紀律觀念淡薄，認為企業黨組織發揮作用是為「老闆」積累財富，導致主觀能動性未有效發揮，模範帶頭作用弱化，相對於黨組織整體作用的發揮，黨員個體的作用發揮呈現滯後性。
二、對策建議
1、突出工作重點，找準黨建工作與企業經營的切入點。一是以合作促和諧，處理好黨組織與業主的關係。非公有制企業主對黨組織的態度，直接影響到黨組織黨建工作的開展。
黨組織要幫助、支援業主依法行使職權，圍繞生產經營開展活動，團結帶領職工搞好生產經營。要堅持原則性與靈活性的統一，對日常工作中的非原則性事務不糾纏，對涉及生產經營方向和職工權益的重大問題，要通過適當途徑，有理有節地予以解決，切實履行監督企業依法經營的職責。二是以服務強管理，處理好黨組織與職工的關係。
把黨組織的整體作用與發揮黨員職工個體作用有機地結合起來。要支援工會維護職工的合法權益，積極向決策層反映職工的意見建議，積極宣傳、解釋改革發展的政策和措施，加強對職工的教育引導，不斷提高職工素質。要善於在職工群眾中發現和培養優秀人才，積極推薦各類優秀人才到重要崗位壓任務、挑重擔。
三是以務實推實效，處理好黨建活動與生產經營的關係。堅持既要掌握原則性，又要突出靈活性。在活動時間上，改變占用生產與工作時間的習慣做法，盡可能利用休息時間、工餘時間、下班時間和零散時間；在活動空間上，改變在會議室活動的習慣做法，把會議室與生產經營現場結合起來；在活動形式上，少開會、多交流，把理論灌輸與形象教育結合起來，把單向灌輸與雙向交流結合起來；在組織形式上，少集中、多分散，少大型活動、多小型活動，少黨委(總支)活動、多支部(小組)活動，切實增強活動的針對性和有效性。
2、結合企業實際，積極創新黨組織發揮作用的工作載體。一是黨建示範企業要挖潛創新，帶工作。把一些黨組織班子健全，組織活動正常，作用發揮普遍較好的龍頭企業培養成黨建示範點。
在工作內容上，要由普遍要求向分類指導轉變。要重點突出各自的工作優勢，形成各自的亮點。在活動方式上，要由注重過程向注重實效轉變。
通過探索企業無職黨員設崗定責、黨員志願者活動等形式，確保黨組織作用發揮落到實處。在管理方法上，要由經驗管理向制度管理轉變。健全黨組織內部各項制度，如黨員議事制度、流動黨員跟蹤管理制度和黨員管理考核制度等，改「人管人」為「制度管人」。
二是中間狀態企業要接受帶動，促工作。以黨建工作示範點為學習榜樣，結合各自實際進行比學趕超。堅持以作為贏得支援、求得地位，以良好環境求得更大的作為，進一步促進企業黨組織基礎作用的整體發揮。
三是黨建薄弱企業要搞好結合，推工作。由於中小型非公企業穩定性相對較差，黨組織要圍繞企業管理的薄弱點、產品生產**點，要找準黨建工作與企業生產經營的結合點和切入點，如職工教育培訓、企業工作環境、勞資雙方糾紛等黨組織能充分發揮作用的重要領域，要逐步開啟工作局面，推動黨組織作用發揮。
3、適應發展要求，積極拓展黨組織發揮作用的滲透領域。一是延伸工作領域，增強決策效果。黨組織要積極參與企業經營發展中帶有長遠性、關鍵性的問題研究。
通過開展建言獻策等活動形式，深入基層一線，充分聽取廣大職工的意見建議，努力掌握第一手資料，為企業決策提供基礎性、方向性、準確性的決策參考依據。同時，在落實企業決策要積極搞好宣傳發動，利用各種宣傳陣地，引導職工落實決策，抓好督促檢查。二是發揮保障作用，服務企業經濟發展。
要在參與企業的安全生產、科技攻關、管理監督等各個領域發揮作用。要立足於抓制度促生產、抓制度促管理，建立健全嚴格的企業管理制度，通過建立完善質量分析、成本管理、安全生產等制度，加強企業內部管理。要加強企業文化建設，企業黨組織要融企業管理、精神文明建設、黨的工作為一體，變「多張皮」為「一張皮」，培育企業精神，陶冶職工情操，增強企業發展的內在動力。
三是堅持以人為本，切實增強企業的凝聚力和向心力。要深入開展「凝聚力工程」建設活動。立足於密切聯絡職工、維護職工利益、面向廣大職工，全方位、多層次地做好職工工作。
經常深入職工、了解職工、關心職工，幫助解決職工實際困難和問題，維護職工的合法權益。加強職工的思想政治教育和業務技能培訓，增強責任感和參與意識，提高職工整體素質。
4、強化隊伍建設，為紮實推進非公黨建提供人才上的保障。一是選好人用好人。在選人用人上，要指導企業通過採取「雙向進行、交叉任職」等形式，把黨性強、作風正和懂業務、會經營的優秀人才推薦為黨組織成員，對於暫無合適人選的非公企業，採取下派黨建指導員兼任，指導企業開展工作。
二是注重培訓教育。要定期對企業黨組織成員進行黨務知識、業務能力的培訓，要讓黨組織書記正確認識自己的地位和作用，擺正位置，掌握開展黨組織活動的基本知識和技巧，交流經驗和做法，不斷提高工作能力。三是強化推進指導。
要通過建立縣領導黨建聯絡點、選派黨建指導員、聯絡員，加強企業黨建的指導服務力度。同時，建立健全非公企業黨建工作考核獎懲機制，著力提高企業黨組織的工作積極性。四是加大宣傳報道。
善於挖掘多途徑、多形式發揮作用的先進經驗和典型做法，大力宣傳企業黨組織在發揮作用方面的典型事例，充分發揮典型引路在激發思路、創新方式中的重要作用，不斷激發企業黨組織的競爭意識，促使各類企業跟著學、照著做，形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍。
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