開發建設專案及開墾荒地水土保持方案報告書內容及格式樣本
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2023年2月12日
水土保持方案報告書的主要內容
一、綜合說明
綜合說明應簡要說明下列內容:
1、主體工程及立項的概況。
2、專案所在地的水土流失重點防治區劃分情況。
3、主體工程水土保持分析評價結論。
4、水土流失防治責任範圍及面積。
5、水土流失**結果，主要包括損壞水土保持設施數量、建設期水土流失總量及新增量、水土流失重點區段及時段。
6、水土保持措施總體布局、主要工程量。
7、水土保持投資估算及效益分析。
8、主要結論與建議。
9、水土保持方案特性表。
二、水土保持方案編制總則
方案編制總則應包括下列內容：
1、水土保持方案的目的和意義。
2、明確方案編制的依據，包括法律、法規、規章、規範性檔案、技術規範與標準、相關資料等。
3、水土流失防治的執行標準，即按《開發建設專案水土流失防治標準》的規定，該標準為最低標準，執行中應結合當地的實際情況，說明本專案水土流失防治的執行標準。
4、論述方案編制的指導思想。
5、說明方案編制的原則。
6、確定設計深度和設計水平年。
三、專案概況
專案概況應說明專案基本情況、專案組成及總體布置、施工組織、工程占地、土石方量工程投資、進度安排、拆遷與安置等情況。若有與其它專案的依託關係應予說明。
四、建設專案區概況
專案區概況應說明專案所在區域自然條件、社會經濟、土地利用情況，水土流失現狀及防治情況，專案所在地的國家級、省級和縣級水土流失重點防治區劃分情況，區域內生態建設與開發建設專案水土保持可借鑑的經驗。
五、主體工程水土保持分析與評價
主體工程分析與評價應包括下列內容：
1、工程選址的制約性因素分析與評價。
2、主體工程方案比選及評價。
3、主體工程占地型別、面積和占地性質的分析與評價。
4、主體工程土石方平衡、棄土（石、碴）場、取料場的布置、施工方法與工藝等評價。
5、主體工程設計的水土保持分析與評價。
6、工程建設與生產對水土流失的影響因素分析。
7、結論性意見、要求與建議。
六、防治責任範圍及防治分割槽
防治責任範圍及防治分割槽應包括下列內容：
1、工程占地，要分行政區劃（以縣為單位，線型專案也可以地、市為單位）列表說明占地型別、面積和占地性質。
2、水土流失防治責任範圍確定的依據。
3、防治責任範圍結果，用文、表、圖說明專案建設區、直接影響區的範圍、面積等情況。
4、水土流失防治分割槽及結果。
七、水土流失**
本部分應包括下列內容：
1、**範圍與**時段。
2、說明**方法及土壤侵背景值、擾動後的模數值的取值依據。
3、水土流失**成果，應說明專案建設擾動地表面積、產生的棄土（石、碴、矸）量和可能產生的水土流失量、損壞水土保持設施面積與數量。
4、可能產生的水土流失危害分析與評價。
5、**結論，綜合分析及防治措施布設的指導性意見。
八、防治目標及防治措施布設
本部分應包括下列內容：
1、防治目標,提出定與定量的防治目標。
2、水土流失防治措施布設原則。
3、水土流失防治措施體系與總體總體布局，並附防治體系框圖。
4、不同型別防治工程的典型設計。
5、防治措施及工程量，應按分割槽，分工程措施、植物措施、臨時措施列表說明各項防治措施工程的工作量。
6、水土保持工程施工組織設計。
7、水土保持措施實施進度安排。
九、水土保持監測
本部分應包括下列內容：
1、監測時段。
2、監測區域（段）、監測點位。
3、監測內容、方法及監測頻次。
4、監測工作量，說明監測土建設施、消耗性材料、監測裝置、監測所需人工等。
5、水土保持監測成果要求。
十、投資估算及效益分析
本部分應包括下列內容：
1、投資估算的編制原則、依據、方法。
2、水土保持投資概述，並附投資估算彙總表、分年度投資表、工程單價彙總表、材料用時彙總表。
3、防治效果**，應對照制定的目標，驗算6專案標的達到情況。
4、水土保持損益分析，從水、土資源、生態與環境等方面進行損益分析與評價。
十一、實施保障措施
本部分應包括下列內容：
1、工作管理，建設單位應明確水土保持管理機構或人員，專項負責水土保持方案的組織實施和管理、協調工作。
2、水土保持投資，建設單位應將方案確定的水土保持投資列入主體工程概（預）算，明確防治資金**。
3、後續設計，方案批覆後應由具有工程設計資質的單位完成水土保持工程初步設計及施工圖設計。
4、防治責任，發包標書中應明確水土保持要求，列入招標合同，明確承包商防治水土流失的責任，外購土石料應明確水土流失防治責任。
5、水土保持工程監理，監理機構應具有水土保持工程監理資質或聘請註冊水土保持生態建設監理工程師從事水保監理工作。
6、水土保持監測，監測單位應具有水土保持監測資質，監測單位按批覆的水土保持方案要求編制監測實施方案。監測成果定期向水行政主管部門報告。水土保持設施竣工驗收時提交監測專項報告。
7、監督管理，接受地方水行政主管部門的監督檢查和業務指導。
8、竣工驗收，主體工程投入執行前應當驗收水土保持設施。驗收內容、程式等應按《開發建設專案水土保持設施驗收規定》執行。
9、資金**及管理使用辦法。
十二、結論與建議
本部分應包括下列內容：
1、水土保持方案總體結論。
2、下階段水土保持要求。
十三、附件、附圖和附表
附件應包括下列內容：
1、專案立項的有關申報檔案、批件或相關規劃。
2、工程可行性研究的初步意見。
3、水保方案編制委託書。
4、方案（送審稿）技術評審意見。
5、說明專案可行性且與水土保持有關的協議。
6、說明防治責任轉移的函件。
7、水土保持投資概（估）算附件
8、其它與工程相關的資料。
附圖應包括下列內容：
1、專案所在的地理位置圖
2、專案區地貌及水系圖。
3、工程總平面布置圖及施工總布置圖。
4、專案區土壤侵蝕強度分布圖、土地利用現狀圖、水土流失防治區劃分圖。
5、水土流失防治責任範圍圖。
6、水土流失防治分割槽及水土保持措施總體布局圖
7、水土保持措施典型設計圖。
8、水土保持監測點位布局圖。
9、其它圖件。
附表主要包括水土保持投資估算附表、方案特性表等。
附件1：
填表日期總編號年編號年月日
專案規模建設地點工程所在省、市、縣
工程等級主體工程的等級
所在流域流域及某級支流
工程總投資（萬元）
工程總工期年月至年月
責任範圍面積（hm2）
損壞水保設施面積（hm2） 專案建設區（hm2）
擾動地表面積（hm2） 直接影響區（hm2）
水土流失**總量（t） 減少水土流失總量（t）
擾動土地治理率（%） 目標值控制率（%） 減少的水土流失量/**總量
防治任務及目標地貌型別
水土流失分割槽省、市、縣公告的水土流失重點治理區、重點監督區、重點預防保護區
水保措施防治面積治理度目標值
主要防治措施及工程量
水保工程措施和植物措施的主要型別及工程量
水土流失背景值（t/km2.a） 北方土石山區200
方案目標值（t/km2.a） 目標值
專案區允許值（t/km2.a）
控制比（%） 目標值
棄渣場及取料場工程渣場和料場座數、占地面積、取料數量和棄渣量、採取的水保措施及其工程量攔渣率（%） 目標值
可綠化面積（hm2）
植物措施面積（hm2）
植被恢復係數目標值
林草植被覆蓋率（％） 目標值
水保投資總投資（萬元） 主體投資＋新增投資方案新增投資中防治費（萬元）
已實施水保工程投資（萬元） 主體已列有水保功能投資補償費（萬元）
本水保方案新增投資（萬元） 方案新增投資監測費（萬元）
監理費（萬元）
總投資/減少水土流失量元/t 其它（萬元）
方案實施期
方案編制單位建設單位
位址位址
專案負責人及**負責人及**
聯絡人及**聯絡人及**
傳真/郵編傳真/郵編
電子信箱電子信箱
附件2： 水土保持方案報告書編印格式
一、 紙張和裝訂
紙張大小採用ａ4幅面，插圖、錶可適當加大，左側裝訂。
二、 封面和扉頁
1、封面
（1）送審稿封面方案編制單位自定。報批稿封面為淺湖藍色，採用彩色皮紋紙或布紋紙印製（含附圖冊及附件、專題報告等）。
（2）封面左上角為編制單位的水土保持方案資質證書號和工程設計證書號，用3或4號宋體字。
（3）封面上方為檔案標題，第1行為工程名稱，用2或3號宋體字；第2行為水土保持方案報告書，用初號或小初黑體字；第3行為（送審稿），用2或3號宋體字。
（4）封面下方印製編制單位全稱，用2或3號宋體字。封面或扉頁上應加蓋編制單位公章或設計專用章。
（5）編制單位名稱下方印出版日期，用阿拉伯數字，2或3號宋體字。
（6）在滿足以上要求的基礎上，編制單位可以在封面印製專案編號、編制階段、編制單位標誌等其他內容。
2、資質頁
（1）扉頁中上部：開發建設專案水土保持方案編制資格證書和工程設計證書彩色影印件，與裝訂方向垂直，上下排列，大小合適。
（2）資質頁下部標明「編制單位位址、編制單位郵編、專案聯絡人、聯絡**、電子信箱」，為小3或4號字黑體或宋體，版面安排以美觀為宜。
3、責任頁
（1）審查、校核、編寫和主要參加工作人員項應附上崗證書編號。未取得上崗證的人員不能署名。
（2）責任頁為黑體小3字，名字為手寫簽字，參加人員的名字及上崗證書編號可為宋體4號字（也可為黑體4號字）。版面安排以美觀為宜。
三、主報告格式
1、標題編號按「1，1.1，1.1.1，……」編寫，編號按「（1）、（2）……」。
2、標題1採用2號字，標題2採用3號字，標題3採用小3號字。正文採用4號宋體字。
3、**表頭採用小4號字，**中的文字採用5號字。
4、報告書中字母、數字一般可採用「times new roman」字型。
5、報告書前後資料必須統一，文、表、圖資料要一致，分項資料應有合計數。
6、計量單位：採用國際通用計量單位。如面積單位用公頃或hm2表示。
四、水土保持方案報告書封面和扉頁印製格式
附件3： 有關說明
一、方案編制應符合
（1）水土保持法律、法規、規章以及水法、防洪法的有關規定。
（2） 水土保持技術規範、標準、規程的要求。可參照行業有關規範、標準和已經行政主管部門批准的評價報告。
（3）工程實際情況和現場特點，滿足防治水土流失的需要，便於組織實施和檢查驗收。
二、方案編制資質
（1）編制單位應在《編制開發建設專案水土保持方案資格證》規定的業務範圍開展工作。不能越級承攬編制任務。
（2）核定、審查、校核、主要編制人員應具有相應級別的上崗證書。
（3）聯合承擔編制任務的，「批准、核定、審查」應由主要承擔單位的人員署名，並由主要承擔單位的編寫人員負責匯報。
三、方案申報程式
（1）建設單位將方案報告書「審查請示」檔案報送審查單位（需先經行業部門預審的專案，應抄送審查單位乙份），附方案報告書（送審稿）一式三份。經初審，編制單位和人員資質符合要求、方案內容無重大漏項和錯誤的，安排審查時間，組織召開審查會議。不符合審查條件的退回申請材料。
（2）方案編制工作匯報應用多**，要有現場錄影或**。特殊原因不能現場審查的，編制單位應提供比較詳細的工程現場錄影資料，供專家審查參考。
（3）方案報告書審查意見由主持單位指定的主審人員起草。逐章逐節提出肯定和修改意見，以便方案編制單位修改完善。方案編制單位根據審查意見修改後，建設單位以 「審批請示」檔案報送水行政主管部門（附方案報告書報批稿一式三份）。
經主審人員審核符合審批條件的，按照行政許可程式辦理批覆手續。不符合審批條件的，一次性告知申請人修改或補充有關材料，重新報批。
（4）方案編制單位應在收到批復檔案20天內，將經批准的水土保持方案報告書送至專案所在地的市、縣水行政主管部門備查。
河北省水土保持工作總站負責組織省批專案的方案報告書評審。具備審查條件的，10個工作日內安排審查。建設單位應在審查會前提前5～7天將有關技術文字（一式十二份）送到評審單位。
水土保持方案報告書
開發建設專案及開墾荒地水土保持方案報告書 一 綜合說明 綜合說明應簡要說明下列內容 1 主體工程及立項的概況。2 專案所在地的水土流失重點防治區劃分情況。3 主體工程水土保持分析評價結論。4 水土流失防治責任範圍及面積。5 水土流失 結果，主要包括損壞水土保持設施數量 建設期水土流失總量及新增量 水...
水土保持方案報告書編制提綱
第一章綜合說明 一 專案名稱 主體工程，附屬工程 性質 規模 總投資等。二 專案區地理位置 範圍和面積 附平面圖 三 專案區地形 地貌 地質 水文等基本情況。四 專案區周圍河流 城鎮等情況。五 專案區水土流失及水土保持現狀。第二章生產建設過程中水土流失 一 破壞水土保持面積。二 棄土 石 渣量。三 ...
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