食品工業是關係國計民生的民生產業，具有產業鏈長、關聯度高、行業跨度大等特點，其現代化水平已成為反映人民生活質量和經濟發展程度的重要標誌。食品工業是湖北的傳統優勢產業之一，在全省經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用。為推動全省食品工業未來5年跨越式發展，特制定本規劃。
一、發展現狀
（一）「十一五」取得的主要成績
1、產業規模大幅增長。「十一五」以來，全省食品工業規模以上企業不斷增加，由2023年的1027家增加到2023年的2463家。2023年全省食品工業完成工業增加值693億元，實現主營業務收入2342億元，實現利稅189億元，其中實現利潤120億元。
5年間食品工業增加值、主營收入、利稅和利潤分別增長了4.53倍、5.58倍、4.
39倍和6倍，年均分別遞增35.5 %、41%、34.4%和43%，是建國以來發展最好最快的時期。
2、結構調整成效明顯。一是企業規模不斷壯大，行業集中度較大提高。2023年全省食品工業主營業務收入過億元的企業由2023年的100余家發展到500多家，過10億元企業近50家，過20億元企業10多家，過30億元企業4家，過40億元企業2家，過 70億元企業1家。
2023年全省食品工業前10名企業實現主營業務收入355.2億元，占全行業的15.16%，比2023年提高2.
12 個百分點。二是產品結構得到優化，產品檔次和附加值明顯提高。中高檔白酒比重比2023年提高了近10個百分點，精品糧油比重提高了8個百分點。
全省食品工業有8個產品榮獲「中國名牌」稱號，10餘件商標被評為「中國馳名商標」。三是投資力度加大，投資結構發生了較大變化。「十一五」期間，全省食品工業集中建設了一批重大專案，固定資產投資達千億元以上，一批骨幹企業技術裝備已達到國內先進水平，有的達到了國際先進水平。
非國有經濟已佔全省食品工業的96%以上。
3、自主創新能力增強。一是技術創新體系不斷完善，全省食品工業加強了產學研結合，基本形成了以市場為導向，以企業為主體，以科研院所為支撐的技術研發體系。二是企業科技投入不斷增加，全省食品工業企業科技投入「十一五」比「十五」增加50%以上。
三是創新平台逐步建立。全省食品工業企業建有博士後工作站3個，國家級企業技術中心1個，省級企業技術中心30多個。武漢地區設有食品學科的高等院校和研發機構比10年前增加了一倍以上。
經過不懈努力，全省食品工業科技貢獻率比「十五」提高了3個百分點以上，新產品產值率提高了0.61個百分點。
4、聚集效應日益顯現。一是食品工業向園區集中。全省有一批食品工業園已經初具規模，正在向做大做強方向發展。
二是集**展勢頭強勁。經過幾年的發展，全省食品工業形成了一批有一定規模的產業集群。三是以食品工業為支撐的優質農產品加工基地建設全面鋪開。
初步形成了長江三峽柑橘罐頭生產、漢江流域水果加工、江漢平原優質糧油、環洪湖優質水產、沿武漢城郊蔬菜加工等具有區域特色的食品生產基地。
5、對外開放取得成效。一是百威、可口可樂、百事可樂、統
一、娃哈哈、匯源、雙匯、青啤、太子奶、華潤、燕京等一批「十一五」前引進的知名品牌和企業在全省增加投資，進一步擴大生產規模；二是蒙牛、王老吉、紅牛、銀鷺、魯花、伊利、中糧、雨潤、金鑼、貝因美等一批知名企業和品牌「十一五」加盟湖北食品工業，為全省食品工業加快發展注入了新的活力，成為全省食品工業發展新的增長點。2023年，全省食品工業年主營業務收入過億元的500多家企業中，國內外知名品牌企業達到40%以上。
（二）存在的主要問題
一是總量仍然偏小。全省食品工業總產值與農業總產值之比為0.71:1，雖略高於全國平均水平，但低於國內食品工業先進省市的水平。
二是結構性矛盾仍較突出。全省食品工業中農副食品加工業主營業務收入佔比高達63.2%，食品製造業和飲料製造業佔比較低。
部分中小食品生產企業裝備水平落後，物耗、能耗偏高，效益較低，同質競爭，在一定程度上影響了行業整體實力的提公升。
三是技術創新能力較弱。全省食品工業整體技術和裝備水平偏低，具有較高附加值和技術密集型的產品不多，行業精品名牌偏少，研發投入不高。
四是配套體系和服務體系不完善。全省圍繞食品工業發展的社會化流通和服務網路不配套，冷鏈物流網路發展較沿海省份相對落後，原料基地建設、倉儲運輸、電子商務、**和加工配送體系不完善。圍繞骨幹企業的配套協作產業滯後，產品銷售網路建設和有效承接產業轉移能力較弱。
二、 「十二五」發展面臨的形勢
（一）國際食品工業發展趨勢
隨著資訊科技、生物技術等高新技術的發展，發達國家食品工業已經完成農產品初級加工向食品深度加工的轉型,進入高科技時代，開始向著國際化、產業化、規模化、科技化、營養化方向發展，呈現出安全、營養、方便、美味、天然的發展趨勢。一是食品工業化水平越來越高。主要發達國家食品工業總產值是農業總產值的2—3倍，加工食品佔飲食消費總量的90%。
二是產業集中度不斷提高。通過聯合併購、建立全球性的購銷網路，世界百強食品跨國公司已佔全球食品市場的20%。三是加工技術裝備高新化趨勢明顯。
生命科學、資訊科技等基礎學科越來越多的應用於食品工業，新型膜分離裝置、連續凍乾裝置、超低溫單體冷凍裝置等大型關鍵裝備得到普遍應用。通過運用高新技術對食品生產過程中的副產品或廢棄物進行二次開發，資源綜合利用水平不斷提高。四是安全綠色食品蓬勃發展。
世界各國對食品的安全問題越來越重視，不斷完善安全技術標準和相關的法律法規。綠色食品、有機食品越來越受到消費者的青睞且正向標準化、系列化和產業化的方向發展。五是各國食品產業發展更加注重區域優勢。
區域特色食品在全球食品**中所佔份額不斷擴大。
（二）國內食品工業發展趨勢
今後乙個時期，我國食品工業將加快由資源驅動為主向資本技術驅動為主轉變，國內食品工業在風味化、時尚化的基礎上，將向大眾食品功能化，功能食品產業化的方向邁進，呈現出「優質化、營養化、功能化」的發展趨勢。一是食品工業仍然處於高速增長期。隨著城市化的加快推進、人口的穩定增長和居民收入水平不斷提高，自給型食品消費比重將逐步下降，食物工業化水平將不斷提高。
二是產品消費公升級趨勢明顯。產品方便化、多樣化是今後食品工業發展的重要特徵。預計未來10年，各種方便主副食品將進入乙個高速發展期，安全、營養、方便成為食品工業發展的主流和方向，綠色食品、有機食品、功能食品將成為最具發展潛力的產業。
三是產業技術進步水平快速提公升。具有國際先進水平的加工、保鮮、包裝、監測檢驗、綜合利用等工藝裝備得到廣泛應用，產品加工精細化和質量安全控制水平將明顯提高。四是產業鏈整合步伐加快。
大型加工企業將加快原材料基地建設，構建全產業鏈發展模式，積極發展現代物流配送。五是產業集中度將進一步提高。市場份額及資源配置將加快向具有品牌、資本、規模優勢和主業突出、核心競爭力強的大型企業集中。
(三) 全省食品工業發展的機遇和挑戰
一是國民經濟的快速發展和城市化水平的不斷提高，為全省食品工業發展提供了巨大的市場空間。未來5年，隨著人口增長、生活水平提高和消費方式的轉變，國內對食品消費需求將繼續保持較快增長的趨勢。在國家擴大內需政策的拉動下，食品將成為內需拉動下的消費首選。
收入分配格局的調整，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入將繼續保持較快增長，較高的收入水平將為食品消費提供可靠的保障。二是農業結構調整和產業化程序加快，為全省食品工業發展提供更加豐富的原料資源。湖北是國家重要的商品糧生產基地和最大的淡水產品生產基地，食用農產品資源豐富，不僅有數量優勢，還有結構優勢，是食品工業加快發展的重要保障。
三是承接產業轉移的機遇。「十二五」時期，食品產業轉移將是大勢所趨。東部發達地區食品工業由於受到各方面條件的限制，特別是要素成本持續上公升，市場日趨飽和，產業轉移步伐明顯加快。
湖北食品工業目前仍處於起步階段，發展的市場容量和空間巨大，再加上基礎設施比較完善，要素成本優勢明顯，承接產業轉移具備了得天獨厚的有利條件。
與此同時，「十二五」時期，全省食品工業也面臨日益激烈的市場競爭壓力。國內多數省份將食品工業作為支柱產業重點發展,區域市場競爭將日趨激烈。此外，全省食品工業發展，還要面對生態環境、食品安全、人民幣公升值、成本增加等多項挑戰。
因此，必須搶抓機遇,充分利用已經形成的產業基礎,加快推進產業公升級轉型，實現發展方式的轉變。
三、指導思路、基本原則和目標
（一）指導思想
按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，全面貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，以保障食品安全和行業發展為目標，以技術創新和科技進步為支撐，以提公升自主創新能力和行業綜合競爭力為核心，加快發展現代食品工業，形成結構優化、布局合理、特色鮮明、優勢突出的現代食品工業體系。
（二）基本原則
1、堅持規模發展。提公升傳統食品工業的規模化水平，培育發展食品工業新的增長點，不斷做大總量，壯大規模，在轉變發展方式中加快發展，在結構調整中提公升水平，在做大總量中增強競爭力。
2、堅持市場導向。研究市場需求，創新營銷理念，完善營銷模式，改進營銷方法，拓展營銷網路，打造現代物流配送體系。
3、堅持技術創新。加快提高自主創新能力，著力推進技術裝備自主化。加大研發投入，加強新產品開發，加快高新技術和先進裝備的推廣應用，提高產品精細化加工和綜合利用水平。
4、堅持集聚發展。加快優化產業布局。積極引導資金、技術、人才等要素向產業集群和產業園區集中，完善配套公共服務體系，引導食品工業集聚發展，形成規模效應。
5、堅持迴圈發展。加快推進資源節約型食品產業建設。堅持迴圈經濟發展模式，重視農產品的精深加工，減少廢棄物排放，提高資源綜合開發和**利用率，提高企業經濟效益和生態效益。
6、堅持食品安全。加快構建質量安全控制體系和誠信體系。嚴格食品質量安全市場准入制度，建立健全全員、全方位、全過程的食品質量安全控制和管理體系，加強食品安全檢測和監控，推進企業誠信體系建設，加快形成保障食品質量安全的長效機制，提高湖北食品工業的美譽度。
（三）發展目標
1、規模和效益持續快速增長。到2023年，全省食品工業增加值達到2200億元，年均遞增19%，主營業務收入達到7000億元，年均遞增21%。實現利稅920億元，年均遞增17%。
主要經濟指標均實現1倍以上的增長。食品工業產值與農業的比重由目前的0.7１:
1提高到1.5:1。
2、技術創新能力獲得新提公升。到2023年，省級以上企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室達到4０家以上，重點骨幹企業的技術裝備達到國內一流水平和國際先進水平，絕大多數企業建立起比較完善的食品安全和誠信體系。食品工業新產品產值率達到5%以上。
3、行業集中度進一步提高。到2023年，培育主營業務收入過百億元的食品工業大縣、強縣20個以上，培育主營業務收入過100億元的企業8個以上，培育主營業務收入過50億元的骨幹企業30個。
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