文字目錄
第一章總則 1
第二章規劃控制指標和標準 4
第三章城市商業發展戰略、發展目標 9
第四章城市商業中心布局規劃 11
第五章社群商業服務設施規劃 17
第六章商業街建設規劃 19
第七章商品市場建設規劃 22
第八章商業零售業態建設規劃 27
第九章物流配送業建設規劃 40
第十章規劃主要實施措施 42
第十一章附則 44
圖紙目錄
1、長沙市城市大型零售網點現狀圖
2、長沙市城市商品市場網點現狀圖
3、長沙市城市
四、五星級酒店現狀圖
4、長沙市城市交通流向分析圖
5、長沙市城市體系結構規劃圖（2005-2020）2023年修訂
6、長沙市城市特色街規劃圖（2005-2020）2023年修訂
7、長沙市城市商品市場規劃圖（2005-2020）2023年修訂
8、長沙市城市大型零售網點規劃圖（2005-2020）2023年修訂
9、長沙市城市
四、五星級酒店規劃圖（2005-2020）2023年修訂
第一條為更好地適應長沙市社會經濟發展的新趨勢，進一步規範商業網點的建設與管理，提高規劃的科學性、合理性和可操作性，實現對城市商業網點規劃建設的有效管理，長沙市商務局組織對《長沙市城市商業網點布局規劃(2005-2020)》進行修訂。
第二條本修訂主要對商業中心，社群商業服務設施，商業街，商品市場，大型商業零售網點，高星級酒店及餐飲，物流配送業等七部分進行規劃。
第三條規劃修訂依據
1．《長沙市城市總體規劃(2003-2020)》(2023年修訂)；
2．商務部《城市商業網點規劃編制規範》（商建發〔2004〕180號）；
3．商務部、財政部和建設部《關於進一步做好城市商業網點規劃制定和實施工作的通知》（商建發〔2005〕378號）；
4．湖南省地方標準《商業分級設定規範》和《商業業態規劃》（湘商建設〔2004〕6號）；
5．《長沙市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；
6．《長沙市商務「十二五」發展規劃》；
7．《長沙市商品市場網點「十五」計畫和到2023年長沙規劃綱要》；
8.《長沙市現代服務業「十二五」發展規劃》；
9．《長沙市城市商業網點布局規劃(2005-2020)》。
第四條修訂期限
1.近期規劃：2023年－2023年；
2.遠期規劃：2023年－2023年。
第五條規劃修訂範圍
長沙市都市區：包括長沙市芙蓉區、天心區、雨花區、開福區、岳麓區（不包括蓮花鎮和雨敞坪鎮），望城區的高塘嶺鎮、星城鎮、**鎮、雷鋒鎮、丁字鎮，長沙縣的星沙街道、泉塘街道、湘龍街道、暮雲鎮、黃花鎮、榔梨鎮、黃興鎮、安沙鎮、跳馬鎮和幹杉鄉，總面積1930平方公里。2023年都市區城市人口規模629萬人，城市建設用地規模629平方公里。
第六條規劃修訂指導思想
以科學發展觀為指導，積極落實**關於長株潭城市群兩型社會建設改革試驗區的總體部署，實施長沙市「五化一率先」發展戰略，推進長株潭「3+5」城市群整體協調發展，立足於全面體現長沙市城市總體規劃和國民經濟與社會發展「十二五」規劃的要求，把握現代商貿經濟發展的新趨勢、新特點、新模式，以加快建設現代商貿流通體系為基本目標，堅持以人為本，以優化業態結構為主線，以現代流通技術為支撐，加快建立與長沙市社會經濟發展水平相適應的統一開放、競爭有序的城市商業網點體系。
第七條規劃修訂原則
1．與長沙市城市總體規劃相銜接
商業網點規劃應納入城市總體規劃，以城市公共設施建設分割槽發展目標和功能定位為基礎，結合城市社群劃分，立足都市區整體發展，適度超前，統籌構建網點布局。
2．與長沙市經濟發展水平相適應
商業網點建設應與長沙市經濟發展狀況、消費群體分布和購買力水平相適應，避免貪大求多、過分聚集和重複建設；充分考慮市場環境、網點狀況及交通設施條件和周邊地區消費水平；既要著眼於長遠，科學**未來發展趨勢，又要從實際出發，合理配置網點總量、規模、檔次和業態，構建現代流通網路體系。
3．與城市環境整治和提高居民生活質量相結合
商業網點建設應以滿足人們需求為宗旨，以提高居民生活質量、營建舒適的購物環境為目標，符合改善和提高城市環境質量及社會經濟可持續發展的要求。做到市容與商貿共贏，促使城市商業設施符合宜居、宜業的國際化大都市的建設要求。
4．與業態結構優化調整相結合
商業網點建設應大中小型、綜合型與專業型、集中與分散合理配置。對現有網點通過優化資源配置，完善整體功能，提公升網點品位，鼓勵發展連鎖超市等新型業態，實現數量和質量的統一，保持一定的淘汰率與置換率。
5．與促進市場公平競爭、保護投資者利益相結合
商業網點建設應遵循市場經濟規律，促進企業的公平競爭，充分考慮一定地域內的同業競爭狀況，對競爭不夠充分的領域，應適當發展網點；對競爭相對充分的領域，應適度控制新增同類網點；對競爭十分激烈的領域，應嚴格控制新增同類網點尤其是大型商業設施。
6．與「資源節約、環境友好」兩型社會建設相結合
商業網點建設應符合湖南「兩型」社會建設發展要求，努力提高商業網點資源利用的有效性，合理規劃和配置商業網點資源，同時著重發展綠色商業，大力推動商業文明和生態文明的和諧發展，構建具有「兩型」特色的可持續發展的商業發展模式和市場體系。
根據商務部制定的有關城市商業網點規劃控制指標和標準以及湖南省《商業分級設定規範》和《商業業態規劃》地方標準，並結合長沙市城市商業發展的現狀及趨勢，特制定出略高於現有商務部有關標準的長沙市商業網點規劃修訂的控制指標及標準。
第八條市級商業中心
市級商業中心服務功能完善，具有對整個城市和臨近城市的商業輻射作用，是城市商業的突出形象與標誌。以匯聚大型商業設施、知名品牌和引領時尚潮流的商業網點為特徵，對整個城市商業的發展具有強大的引導與拉動作用。市級商業中心商業網點基本設定是：
大型購物中心1處以上，大型百貨店2處以上，大型綜合超市2處以上，專業商場及四星級以上酒店1處以上，以及各類專業店、專賣店等；基本商業經營面積不少於100萬平方公尺；核心商業街長度一般在800公尺以上，或商業聚集在不少於100公頃的區域範圍內。同時，配**飲、文化娛樂、金融、旅遊服務、圖書報刊和郵電等網點，交通易達程度高，交通方式以公共運輸為主。
第九條區域商業中心
區域商業中心是整個城市商業服務網路的中心環節，規模介於市級商業中心和社群商業中心之間。區域商業中心商業網點基本設定是：大型購物中心1處，大型百貨店1處以上，大型綜合超市1處以上，專業商場及四星級以上酒店1處以上，以及各類專業店、專賣店等；基本商業經營面積不少於30萬平方公尺；其核心商業街長度一般在300公尺以上，或商業聚集在不少於80公頃的區域範圍內。
同時，配**飲、文化娛樂、金融、旅遊服務、圖書報刊和郵電等網點。
第十條社群商業服務設施
1．設定標準。社群商業按居住人口規模和服務的範圍可分為鄰里商業、居住區商業和社群商業中心，各級社群商業設定規模可參照表1的規定，社群商業的功能、業態組合可參照表2的規定。
2．社群商業功能要求。超市環境應符合gb/t 17110和sb/t 10400中的規定，其它購物服務設施應符合相應的規定，為居民提供便利、安全的購物環境。餐飲服務設施應滿足sb/t 10426規定的要求，為社群居民提供便利、安全的餐飲服務。
美容美髮服務設施應符合sb/t 10270的規定。洗衣店應符合sb/t 10271的規定。照相館應符合sb/t10269的規定。
旅館應符合sb/t 10268的規定。藥店開設應符合《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《藥品經營許可證管理辦法》、《湖南省藥品零售企業分級管理設定標準》以及《2023年湖南省食品藥品監督管理局零售藥店合理布局聽證會》等有關要求，遵循合理布局、方便群眾購藥、安全經營等原則。其它社群商業設施應滿足相應的法規和標準。
表1：社群商業分級表
表2：社群商業的功能、業態組合
第十一條商業街
商業街是集中體現不同區域商業文化和經營特色的視窗，是特色商業和專業化商業的集中體現。商業街要求一般街長300公尺以上，商業店面60家以上，配套設施較為齊全，購物環境舒適，經營特色鮮明，能為消費者提供購物、休閒、觀光等完善的服務。特色商業街的同類商品或服務聚集程度高，主營行業特色店數量佔街區內店鋪總數的70%以上，主營行業銷售收入佔商業街銷售總收入的70%以上。
與2023年規劃標準基本一致。
第十二條商品市場
商品市場具有商品的集散、**形成、結算、資訊處理、市場調控等功能。商品市場的規劃面積控制在30000平方公尺以上，在空間布局上，二環線以內原則上不再新建，以全國性商業批發市場為重點建設目標，積極發揮全國性商品市場在調劑供求、平仰**、引導和組織生產等方面的作用，同時構築多元化市場建設投資格局，確立合理的商品市場布局，強化市場監督、管理和服務體系；現有的面向市區的居民消費品專業市場可以保留在二環線以內，但應將商品市場的倉儲物流配送遷移至二環線以外；物流量大、以區域性輻射為主的消費品專業市場和生產資料市場，以及硬體條件較差、配套不齊全的消費品專業市場，要結合城市規劃改造逐步調整至二環線以外。重點培育和扶持肉、菜、糧、家禽、水產品、農副產品大市場，重點做大做強工程機械、機電及汽車交易、建材、家具、家電、日用百貨市場，重點規範發展二手車、二手商品、報廢汽車、廢舊物資及花鳥寵物奇石市場。
按照「兩型社會」建設要求，充分發揮資源的有效利用，開拓能源節約創新模式。與2023年規劃標準相比，設定區域控制在二環線以外，設定面積控制在30000平方公尺以上。
長沙市城市商業網點布局規劃2023年修訂
文字目錄 圖紙目錄 1 長沙市城市大型零售網點現狀圖 2 長沙市城市商品市場網點現狀圖 3 長沙市城市 四 五星級酒店現狀圖 4 長沙市城市交通流向分析圖 5 長沙市城市體系結構規劃圖 2005 2020 2011年修訂 6 長沙市城市特色街規劃圖 2005 2020 2011年修訂 7 長沙市城市...
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