荊州古城規劃分析與建議

2021-03-04 08:00:02 字數 4138 閱讀 7596

一、荊州城市總體概況分析

(一)、荊州市"八.五"時期經濟社會發展特點

1、國民經濟持續快速增長,綜合實力不斷增強,2023年實現人均gdp4300元(90 年不變價為2640元),gdp五年年均增長15%左右。

2、產業結構逐步優化,全市

一、二、三產業的比例已由2023年的52:28:20調整到2023年的47:

29:24;工農業總產值比例由2023年的62:38調整到73:

27;工業內部在輕工、紡織、化工、機械等傳統支柱產業繼續發展的基礎上,又初步形成了汽車零部件、建材、冶金、電子等新的支柱產業;農業內部經營產值佔農業總產值的比重由2023年的48%提高到2023年的62%;鄉鎮企業獲得了突破性的進展,總產值由2023年的53億元增加到2023年的368.3億元。

3、城鄉人民生活水平、消費質量有了較大的提高。2023年,城鎮居民人均收入和農村人均純收入達到3637元和1829元,分別比2023年增加2160元和1051元,市民消費結構中用於非食品支出比例不斷增加。

4、科技進步對經濟增長的貢獻份額由"七五"末期的28%提高到"八五"末期的30%以上;教育事業形成了從幼兒教育到九年義務制教育的比較完整的教育體系;人口增長得到了合理控制,"八五"平均增長率僅為10‰;文化、體育、衛生等事業都得到了較快發展。

5、"八五"期間存在以下五個方面的問題:

一是農業投入量不大,發展後勁不足;

二是工業技改滯後,產品市場競爭力不強;其中科技含量高、附加值高、市場占有率高的產品比重小;

三是城市建設欠帳較多、城市發展速度不快;

四是資金短缺,能源匱乏,嚴重制約了經濟和社會發展;

五是滯後的社會配套改革,抑制了企業的改革和發展。

(二)、巨集觀區域環境分析

1、國家國民經濟和社會發展"九.五"計畫和2023年遠景目標綱要中提出,在已有的經濟布局的基礎上,以中心城市和交通要道為依託,逐步形成7個跨省區市的經濟區域。長江三角洲及沿江地區,要發揮通江達海以及農業發達、工業基礎雄厚、技術水平較高的優勢,以浦東開放開發、三峽建設為契機,依託沿江大中城市,逐步形成一條橫貫東西、連線南北的綜合型經濟帶。

同時,在區域發展戰略上,國家經濟發展著力點已由沿海向沿江、向中西部轉移。這給地處長江中游的荊州市的發展提出了更高的要求,也帶來了新的機遇,荊州市可以更好地、積極地接受東部經濟技術輻射,借用西部的資源條件發展壯大自己。

2、隨著國家沿江經濟發展戰略的實施,長江上下呼應,整體聯動,沿江城市呈現迅速發展勢態。從同處長江中游的九江、黃石、岳陽、宜昌等市的發展目標來看,競爭勢頭咄咄逼人。九江市提出:

以港興市,旅貿並舉,"三帶"開發(昌九工業走廓、沿江經濟帶、沿湖企業圈),在本世紀末把九江建成多功能、開放型的經濟,交通中轉城市和長江中、下游的金融、**、旅遊、資訊中心;黃石市制定了"第二次創業"、重振老工業基地雄風的發展戰略,計畫在本世紀末成為長江經濟帶的經濟強市,鄂東地區的開放型、多功能、現代化工貿中心城市;岳陽市提出,到本世紀末力爭把岳陽建設成為"三地一口一中心",即現代化石油化工能源基地、先進的綜合農業生產基地、著名的風景旅遊基地,湖南直接對外**口岸,長江中游第二大(次於武漢)經濟**中心;宜昌市提出"服務三峽、建設新宜昌",把宜昌建成舉世矚目的水電能源基地和旅遊城市,鄂西北地區的中心城市和長江中上游的重要港口之一。荊州市作為長江經濟帶開放開發的重要支撐點和鄂中南經濟區的中心城市,必須發揮優勢,在長江中游城市中擁有領先的位次,為此,荊州市提出 "科教興市、沿江開發、外向帶動"三大戰略,努力把荊州市建成國家重要的工業基地,長江沿岸重要港口城市,國內外具有一定知名度的旅遊城市,鄂南湘北最大的**中心。

3、全省"四區一中心"的經濟發展格局已初步形成,湖北省"九五"計畫及 2023年遠景目標綱要中明確提出要發揮城市主導作用,加強城市和小城鎮建設,形成"一特 (武漢)五大(黃石、荊州、襄樊、宜昌、**)",若干個中等城市和一批小城市的城市網路。荊州市市區作為鄂中南經濟區的中心城市,與湖北省四大城市及同處長江中游的九江、岳陽等市相比,具有腹地廣闊,農業優勢明顯,整體實力較強的特點。加快荊州市發展速度,壯大城市綜合實力,完善城市功能,帶動鄂中南經濟區暨市域社會經濟的發展,既是荊州市自身發展的需要,也是全省經濟發展戰略及城市布局的需要。

(三) 城市性質與規模

一、城市性質

隨著我國改革開放的深入,荊沙地市合併,荊州市的發展將進入乙個全新的時期,在未來十五年內荊州市經濟社會將會發生十分深刻的變化,在這段時期荊州市在區域中的地位和職能將會進一步加強。

1、江陵是全國首批歷史文化名城之一,悠久的歷史文化及眾多的文物古蹟,是我國燦爛的楚文化發祥地。城區是長江旅遊線、三國旅遊線的交匯點及楚文化中心。

2、鄂中南經濟中心城市荊州市中心城區歷來是鄂中南江漢平原的中心城市,隨著荊沙地市合併和大型基礎設施的建設,中心城區工業中心、交通中心、旅遊中心、商貿中心、金融中心、科教中心及社會服務中心的作用日益加強,中心城市地位更加穩固。

3、荊州歷來是川東、湖北、鄂中南的商貿中心,是湖北省長江商業走廊建設的重要支撐點。按照建設大市場、發展大**,搞活大流通的指導思想,城市將建成糧油**中心、金融交易中心、農資批發、建材、日用工業品批發等多個區域性專業市場,形成以市場化、社會化、現代化為主要標誌的商品流通市場。

4、長江中游重要港口荊州港岸線條件好,腹地遼闊,曾是長江十大港口之一。海關的成立使荊州港成為鄂中南唯一的外貿碼頭,沙嶽鐵路,荊州長江公路大橋等的建設將使港口與腹地的聯絡更為密切。學堂洲和觀音寺港口的開發將大大提高荊州港的水運能力,推動對外經濟的發展。

綜上所述,荊州市的城市性質為:國家歷史文化名城,長江中游重要港口,鄂中南地區的中心城市。

二、城市人口規模

1、荊州市中心城區常住總人口53.74萬人,其中非農業人口47.84萬人,暫住人口(一年以上)2.55萬人,無地農業人口3.35萬人。

(1)通過1981~2023年統計資料計算,中心城區常住總人口年均綜合增長率相對穩定,基本控制在2.5~3.0%之間。按人口指數增長函式公式。

x=n(1+y)n**:

x:規劃期末總人口.

n:現狀人口

y:綜合增長率

n:分別為近期(5年)和元期(10年)年份

計算得出中心城區常住人口為

近期:60.80~62.30萬人

遠期:77.83~83.73萬人

中心城區按人口規模已跨入大城市行列,人口基數已較大,按城市人口發展規律來看,人口增長速度將減慢,綜合增長率亦取下限。

(2)從城市用地形態及基礎設施建設考慮,中心城區呈沿江狹長帶狀,影響城市設施運轉的經濟性和合理性;現有基礎設施適當配套完善即可覆蓋的區域約有80 平方公里,是規劃期內中心城區經濟合理的建設用地容量。

(3)市區人口靜態分布分析中心城區現狀常住總人口佔市區城鎮總人口的75%,即中心首位度為0.75,規劃期內應適當控制中心城區規模,積極發展市區副中心及各建制鎮,降低中心城區的中心首位度。規劃中心城區的首位度近期取0.

72,遠期取0.70,根據市區城市文化水平**,中心城區常住人口近期約61.25萬人,遠期約80.

5萬人。

(4)回歸分析**選擇1981~2023年人口統計資料作為樣本,利用計算機先對中心城區非農業人口年份排序數進行模擬,再對中心城區總人口和中心城區非人口進行回歸模擬,得到以下優化模型:

y1=25.08+1.341x

y1:中心城區非農業人口

x1:年份的排列序數,1981~2023年分別取1~14

相關係數r1=0.9931

置信度a1=0.05

y2=5.477+1.091y1

y2:中心城區常住總人口

相關係數r2=0.9948

置信度a2=0.05

按照以上模型**中心城區總人口為:

近期(y2±a2)=59.27~65.48萬人

遠期(y2±a2)=72.89~80.57萬人

根據經濟發展分析,荊州市近斯處於準備階段,以打基礎為主,中心城區人口應控制發展,人口規模取下限;遠期處於起飛階段,發展速度適當加快,人口規模取中上限。綜合確定中心城區人口規模為:

近期:常住總人口 60.0萬人

遠期:常住總人口 80.0萬人

2.城市用地規模與人口規模相應的用地規模為:

現狀:46.84平方公里,人均建設用地87.14平方公尺

近期:54.00平方公里,人均建設用地90.00平方公尺

遠期:74.60平方公里,人均建設用地93.28平方公尺

2023年末荊州市域總人口634.85萬人,城鎮人口為219.42萬人,城鎮化水平為34.

56%,低於全省平均城鎮化水平42.9%,也低於全國平均城鎮化水平40.53%。

2023年各市(縣)轄區基本資料

(四)城市職能

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