****同志在全縣落實「兩個責任」
工作推進會議上的講話
（****年**月**日）
這次會議是經過縣委主要領導批准召開的。縣委派出6個督導組對全縣各鄉鎮(辦事處)和縣直單位「兩個責任」落實情況進行了檢查督導。從督導情況看，大多數單位對「兩個責任」落實非常重視，按照縣委、縣紀委的要求做出了安排，取得了一定成效，對推動黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步轉變作風起到了積極的作用，總體情況不錯，但是也存在有些單位重視程度不夠、工作缺項漏項、規定動作做不到位等問題。
****書記對督導檢查中發現的問題非常重視，要求必須補齊短板，進一步提高落實「兩個責任」對新形勢下黨風廉政建設重要性的認識，增強工作的主動性、自覺性。今天召開會議的目的，主要是向大家通報此次督導檢查情況，結合《****省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》的學習，進一步深化對落實「兩個責任」重要性、嚴肅性的認識，按照****書記的要求，對發現問題搞好整改，強力推進「兩個責任」的全面落實。
剛才，****向大家傳達了《****省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，這個《辦法》是繼去年省委下發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》後，下發的配套性檔案。省市縣委「兩個責任」意見明確了黨委（黨組）領導班子、主要負責人、班子成員、紀委所承擔的責任的主要內容，為落實主體責任、監督責任拉出了清單，指明了方向；這個《辦法》，對哪些情形需要追究責任、怎樣追究以及追究方式等都作了明確規定，為全面落實黨委的主體責任和紀委的監督責任、強化責任追究，提供了有力的制度保障。為貫徹落實乙個檔案精神，專門出台乙個責任追究辦法，這說明了省市委對此項工作的重視程度之高、要求之嚴，希望大家深刻領會。
鐵錚書記就落實紀委監督責任作了乙個很好的講話，指出了存在的問題，分析了發生問題的原因，指出了改進工作的要求，請各鄉鎮、各部門黨委（黨組）、紀檢委（紀檢組）要認真學習，抓好貫徹落實。
下面，根據前段時間督查組了解到的情況，結合平時掌握的問題，我主要就落實黨委（黨組）主體責任工作，講三個方面意見。
一、主體責任落實工作取得了初步成效
從督查情況看，大多數單位主要領導能夠做到高度重視、積極部署，更加強化黨委（黨組）在落實黨風廉政建設中的主體作用，使黨風廉政建設「兩個責任」在基層得以有效推進，呈現出以下四個特點。
（一）工作責任更加明晰。絕大多數單位能夠把黨風廉政建設列入黨委（黨組）重要議事日程，定期不定期專題研究本單位本部門黨風廉政建設和反腐敗工作，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實。絕大多數單位一把手都能認真落實 「第一責任人」職責，主要負責人對相關工作靠前指揮、具體主抓，研究制定了本單位黨風廉政建設「兩個責任」實施意見，細化分解了黨風廉政建設工作目標任務，按照「一崗雙責」要求，明確班子成員及其他各層次的負責人員在黨風廉政建設中的分工和職責，層層簽訂責任狀、廉政承諾書，使黨風廉政建設的各項工作責任清晰明了。
（二）學習教育不斷深化。大多數單位能夠自覺將黨風廉政教育納入政治理論學習的重要內容，結合實際制定理論學習計畫，列出學習書目和材料，明確學習時間和目標任務，大部分單位主要領導為本單位幹部上了廉政黨課。還有一些鄉鎮和部門，分批分層次開展鎮村兩級幹部培訓，邀請縣紀委、縣委黨校、檢察院等專家授課講座，組織幹部職工到市廉政教育基地接受警示教育，讓廣大幹部在思想上有所觸動、行為上更加注重規矩和「紅線」，提高了黨員幹部廉潔自律意識，進一步增強了拒腐防變的能力。
（三）制度建設日趨完善。大多數單位針對群眾反映強烈的突出問題以及腐敗現象易發多發的領域、部位和環節，根據本單位特點和實際，注重從源頭上預防，制定完善了一批切實可行的規章制度。同時，更加注重紀律和制度的剛性約束，能夠結合實際落實執行「三重一大」制度，堅持民主決策，落實主要負責人「四個不直接分管」制度，嚴格遵守組織、人事、「三公經費」管理等各項紀律，在辦公用房、用車、招待等方面落實「簽字背書」等制度。
（四）作風轉變富有成效。在落實八項規定、開展黨的群眾路線教育實踐活動、全面從嚴治黨等工作的基礎上，通過抓主體責任落實，抓「一案雙查」和責任倒追，機關和幹部的作風得到明顯轉變，權力部門和領導幹部的特權思想得到消除。特別是大多數被督查單位的視窗單位、與群眾直接接觸的工作人員普遍能夠紮實改進工作作風，較好地履行服務群眾工作職責，紀律意識和為民服務意識明顯增強，贏得了廣大群眾的認可和支援，作風建設取得了實實在在的成效。
二、認真查詢主體責任落實工作中存在的問題
去年下發的****號檔案，包含兩個內容，乙個是落實主體責任的實施意見，乙個是落實監督責任的實施意見，這兩個意見內容非常多，是我們落實兩個責任工作的基本遵循。前幾天，****書記在《****省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》上批示：「請辦公室**至各鄉鎮和各部門以及各位縣領導認真學習。
追責的內容就是我們盡責的重點，要以此為導向進一步把主體責任和監督責任落到實處。」這次年中督查，縣委辦、縣紀委分別就落實主體責任、監督責任制定了督查重點，在通知中拉出了督查清單，這個清單，就是市委在去年年底對我們縣委、縣紀委落實「兩個責任」工作進行考核的部分重點內容，也是各鄉鎮和部門工作的重點。對照以上三個方面工作重點（即乙個實施意見、乙個責任追究辦法、乙個督查考核清單），從目前我們掌握的情況看，各單位落實兩個責任工作中主要存在以下幾個問題，希望各單位自己對號入座，查漏補缺。
（一）重視程度不平衡。在當前的大環境氛圍下，我相信絕大多數領導幹部對這項工作是重視的，從督查組同志的反饋看也是如此。但是，有的單位領導層面重視程度還是不夠，對這項工作的重要性、必要性認識還是不足，有的不想抓，認為黨風廉政建設是務虛，經濟和業務工作才是務實，沒有站到整個黨委這一高度和全域性來看待問題，並簡單地把黨風廉政建設等同於個人廉潔自律工作；有的不真抓，只喊口號或只下文，對實際工作沒有親自過問，甩手交給副職或紀委書記，一交了事，不再過問，而副職或具體工作人員深入研究不夠，存在應付、敷衍現象；有的不會抓，對落實黨風廉政建設「兩個責任」實施意見檔案不學習、不研究、甚至還不熟悉，對如何抓、怎麼抓不去思考，將落實主體責任與中心工作、業務工作割裂開來，沒有融入到日常業務工作中去。
（二）基礎工作不紮實。一些單位的基礎工作不夠紮實細緻，存在消極應付現象。有相當一部分單位縣委檔案下發後束之高閣、甩到腦後，接到半年督查通知，才想起找補，拼湊檔案，結果肯定是缺東少西。
也有的單位工作幹得不錯，但沒有注意留存資料，檔案不全，安排沒方案，會議沒有記錄、紀要，督促推進沒顯示。從這個角度講，也沒抓好，在一定程度上講，沒痕跡等於沒做。這項工作，重在平時和經常，不僅要幹，還要留存好資料。
王書記給大家講過****的例子，如果不是我縣該開的會開了、該有的機構有了、該下的檔案下了、該做的工作做了，而且樣樣有記錄、有存檔，基礎工作非常紮實，這些工作和資料充分印證了該案件純屬偶發，這才沒被追責。這個例子很能說明問題，希望大家從中有所啟示。
（三）規定動作不到位。領導幹部在落實責任上同業務工作相比仍然存在「一手軟、一手硬」的問題，個別單位對縣委落實「兩個責任」實施意見中的規定動作還有許多未落實，有的單位在分解黨風廉政建設責任制內容上，不結合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性；有的雖然制定落實措施和辦法，但在實際工作中不夠紮實細緻，責任內容只停留在紙上，沒有行動的具體化，重制度輕執行，執行不嚴，落實不實，成為應付檢查的擺設。比如，按照檔案要求，每年**月**日前和**月**日前，下級黨委（黨組）、黨委（黨組）主要負責人要以書面形式，向上級黨委和紀委報告上年度和上半年履行主體責任情況，這是最基本的規定動作，到目前為止，我縣各單位還沒有乙個按照要求向縣委和縣紀委進行半年報告的。
有規定的東西，直接抓落實，不要再等一遍一遍的催促了。催了再做就體現不出自覺性、主動性了。會後，請各單位盡快將上半年履行主體責任、監督責任情況按相關要求上報。
（四）責任落實不經常。一些單位及其領導幹部責任意識淡薄，只是上面布置的動手抓一下，檢查的臨時應付一次，考核的重視一會兒，對主體責任實施意見中要求的一些經常性、日常性工作研究、部署、檢查不夠到位。主體責任，包含黨委（黨組）領導班子**條責任、書記**條責任、班子成員**條責任，為保證這些責任落到實處，還跟進了健全組織領導機構、「簽字背書」、定期研究分析、開展廉政談話、實行紀委約談、實行雙報告制度、全委會述責述廉制度、警示教育、廉政督察、強化考核、責任追究「一案雙查」等**項保障措施，這些措施，個個都是很硬的真招實招，對這些經常性的工作，很多單位還沒有建立系統的督導、檢查、提醒、備忘制度，致使一些工作顧此失彼，不能按照要求完全落實。
三、不折不扣地落實好各項工作要求
落實好「兩個責任」是各級黨委、紀委的應盡職責，也是做好黨風廉政工作的根本保障，必須強化落實好「兩個責任」是本職、不抓就是失職、抓不好就是瀆職的意識。同時，省委、市委已經出台了落實「兩個責任」的實施意見，又專門配套了責任追究辦法，今後必然進行落實情況的檢查督導，大家必須熟知檔案要求、不折不扣地做好工作，才經得住各種檢驗。
（一）思想要認識到位。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。主體責任落實工作同其它許多任務作一樣，「一把手」認識程度高，這個單位工作開展得就好。
各黨委（黨組）特別是主要負責同志要進一步強化思想認識，切實把主體責任落實工作擺在更加重要的戰略位置，堅決杜絕「只掛帥不出征」等不良現象，靠前指揮，主動上手，具體主抓，真正種好黨風廉政建設的「責任田」，扎扎實實、卓有成效地推進工作落實。
（二）行動要迅速到位。落實黨委主體責任工作中存在的各項問題，督導組在督導時已當場與各單位交換了意見，對於其中普遍存在的重點問題，剛才我也都向大家講清楚了，下一步關鍵是行動到位。大家一定要把這項工作作為重大政治任務，自覺承擔起相應的工作職責，迅速針對問題拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐，做到領導有力、指揮有方，一級抓一級，層層傳導壓力。
作為第一責任人，必須身體力行，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，層層傳導壓力，推動任務落實。
（三）措施要落實到位。縣委《意見》中主體責任的****項保障措施，是確保兩個責任得到有效落實的制度保障，也是推進兩個責任深入落實的關鍵所在。希望大家把功夫用在平常，一項一項地研究，制定行動計畫，建立提醒、備忘錄制度，一項一項地嚴格按照要求，在日常的實際工作中貫徹落實好。
會後，各單位要對照每一項保障措施，進行一次全面的「回頭看」，尚未落實的抓緊研究並落實，落實不到位的採取具體有效措施迅速整改落實到位，不打折扣、不留死角。
推進「兩個責任」落實的對策措施
三 讓紀委充分履行執紀監督職責 明確 兩個責任 後，各級紀委要進一步轉職能 轉方式 轉作風，從大量的具體事務中解脫出來，騰出更多的精力抓好執紀監督主業，協助黨委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，通過強化辦信辦案 經常性的監督檢查來強化紀委的監督職責，通過健全責任分解 檢查監督 倒查追究的制度，堅...
兩個責任落實報告
部2016年一季度關於 今年以來，我部認真落實黨風廉政建設責任制黨組主體責任 紀檢監督責任，按照 省 總行和各級紀委的部署，堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴明黨的紀律，狠抓 八項規定，省委六條意見切實改進作風，依紀依法嚴懲腐敗，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了初步成效...
落實「兩個責任」報告楊2019
xx鎮2018年黨風廉政建設 兩個責任 落實情況工作匯報 xx鎮黨委副書記 鎮長 按照陽郊紀辦發 2018 17號檔案通知要求，現將我本人2018年黨風廉政建設 兩個責任 落實情況匯報如下 一 基本概況 1 xx鎮總面積111平方公里，耕地面積3.6萬畝，轄38個行政村，總人口7.6萬人，其中，農業...