非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。近年來，隨著黨的十六屆六中全會和全省、全市非公有制經濟工作會議的相繼召開，劉家場鎮非公有制企業面臨前所未有、加快發展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業黨建工作提出了新的、更高的要求。
一、非公有制企業黨建工作的基本情況
劉家場鎮現有非公有制企業8家，個體工商戶925個,從業人員達1725人，黨員208名，黨員業主47人，私企業主黨員21人，其中擔任黨支部書記的7人，有3名黨員以上的非公有制企業8家，現已建立非公有制企業黨支部8個。我鎮非公有制企業黨建工作在市委的領導下，在市委組織部的指導下，以抓組建和規範為重點，進一步加強了非公有制企業黨建工作，取得了明顯的成效。
1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。我們把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，採取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。
今年8月6日，鎮委圍繞企業家日，舉辦了以「關心、關愛、尊重」為主題的大型慶祝活動，並成立了劉家場鎮企業家協會。同時，建立了所有班子成員及機關幹部聯絡非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調查。為了使組建工作不留「空白點」，鎮委經常深入企業調查研究，採取「聽、看、議」（「聽」私營企業發展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業主的思想狀態；「看」企業黨建活動手冊、電教手冊和規範化建設的落實情況；「議」黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時為組建工作提供動態資料；三是派駐黨建聯絡員。
2023年，我們對尚不具備建黨支部條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支援，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2023年初我們向13家企業派駐了黨建聯絡員，一年來，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共20餘次，在非公有制企業中培養入黨積極分子26人，共理順了鄂松公司等8家民營企業的黨組織;四是突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支援與否是影響組建工作的乙個重要因素。
對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設定工作載體，開展宣傳活動。同時，我們利用機關櫥窗《黨建園地》專欄集中宣傳非公有制企業黨支部的先進事蹟，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響力。
2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規範化水平。我們按照「組建乙個，鞏固乙個，規範乙個」的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規範化建設，確保「建乙個，活乙個」。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。
我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全鎮黨員幹部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規範化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全「三會一課」制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。
我們為私企黨組織制定了一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規範上牆，目前各私企支部基本做到了「八有」（有黨支部的牌子、有黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規範化建設的監督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規範化水平。
3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰鬥力和凝聚力。我們針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。
我們嚴格按照「堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者、科技骨幹和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程式關、質量關。同時在非公有制企業黨組織中開展了「雙向培養」工作，堅持把業務能手、管理骨幹培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨幹，2023年有14名業務能手、管理骨幹被培養成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。
我們針對部分企業黨員素質不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足於企業的特殊環境和實際情況，紮實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員「****」重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據企業生產經營的特點，注重開展市場經濟理論、科技知識、經營管理知識等知識的培訓。2023年5月邀請了深圳教授專門赴鎮給非公有企業黨員講授金融知識、企業管理知識，增強了他們做好企業黨建工作的信心和責任心。
結合「四五」普法，我們在全鎮私企業主中深入開展「三個一」活動（即每年請法律專業人士到企業上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規知識問卷）、開展「致富思源、富而思進」專題教育活動。
4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力。為了促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。
首先，我們要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變為企業的附庸，要加強黨對非公有制企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的「幫助、促進、協調、監督」作用，努力引導非公有制企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關係。二是發揮企業黨員的先鋒模範作用。要求企業黨組織要為企業的健康發展創造良好的外部環境，圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中開展黨員「****」重要思想示範行動，建立黨員先鋒崗、示範崗、示範車間。
三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。要求企業黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監督工作，在生產經營中，做到對企業參與不干預，監督不滯後，配合不遷就，引導不強制，在企業重大問題決策上，黨組織要廣泛徵求各方的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。
二、存在的問題。
近年來，雖然我們加大了私營企業黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我鎮私企黨建工作還存在許多不足，主要表現為「五難」：
1、黨建工作認識難。首先是私營企業主對黨建工作認識難。部分非公有制企業主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質、奮鬥目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業建立黨組織和開展黨的工作對企業健康快速發展的重要意義，反而在一定程度上對企業的黨建工作存在防範戒備心理，擔心企業黨組織會對其生產、經營、用工、稅收等方面進行監督，影響其自主經營等；其次是非黨員對黨建工作認識難。
在非公有制經濟組織中的非黨員有絕大部分願意加入黨組織，並都是以帶領群眾致富為入黨動機的，然而黨內極少數黨員**腐化、以權謀私，有些黨員幹部素質和覺悟程度不高，帶領群眾致富能力不強，嚴重損害了黨在群眾中的形象。因此，對非公有制企業黨建工作的消極影響卻是顯而易見的。
2、黨務幹部選配難。大部分非公有制企業黨組織無專職的黨務幹部，一般都是由中層幹部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業主存在僱傭關係，自己在企業中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。
部分黨員認為非公有制企業黨務幹部只是名義上好聽，而實際政治上無「奔頭」，工作上無「幹頭」，經濟上無「想頭」，到頭來還是企業根據具體業務工作，而不是根據黨務工作來判斷成績，從而導致黨務幹部選配難。
3、黨員教育管理難。部分非公有制企業黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯後。非公有制企業一般黨員流動性大，部分黨員由於打工意識較濃，臨時心態較重，收入不穩定，從而放鬆了對自己的教育管理和學習提高，表現出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模範作用的發揮。
4、組織活動開展難。部分建立了黨組織的非公有制企業無專用規範的黨支部活動室，無足夠的活動經費，學習資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業生產分班次，黨員難於集中等情況。造成支部生活時斷時續，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。
即便開展活動，流於形式的現象也較為普遍。
5、黨員作用發揮難。絕大多數黨員都是受僱於業主的職工，特別是一些改制企業的黨員幹部，原來在企業中擔任領導職務或是中層管理者，改制後，大部分人成為業主的「打工仔」，由於企業沒有黨組織，他們成了沒娘的孩子，組織生活無法過，黨費無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不願公開身份，不願接轉組織關係，變成了「掛名黨員」、「地下黨員」。
還有相當一部分非公有制經濟組織沒有或只有數量很少的黨員，黨建工作難度大，即使建立了黨組織，發揮作用卻很難，他們社會關係狹窄，缺乏吸引力和影響力。
三、對策與思考
（一）以教育培訓為重點，狠抓認識的提高
1、強化非公有制企業黨建工作的「三種意識」。一是強化服務意識。企業黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業生產經營的各個環節中去，自覺成為非公有制企業發展的潤滑劑和推動力。
二是強化促進意識。企業黨組織的設定和建立不只是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的時代需要，更是非公有制企業自身發展的現實需要。通過建立企業黨的組織，有效發揮其作用，能達到「雙贏」的結果。
三是強化保證意識。企業黨組織要圍繞經濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業健康有序發展外，在企業發展的方向上起到「指向標」的作用，在企業文化建設凝聚內部職工上起到「酵母源」的作用，在企業走入誤區甚至陷井的時候，起到「監視器」的作用，真正成為企業在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。
2、強化對非公有制企業主的思想政治教育培訓。組織、**、工商、稅收部門要將管事與管人結合起來，切實加強非公有制企業主的思想政治工作。要深入了解掌握企業主的思想動態、心願呼聲，及時做好疏導幫助工作。
要加強對非公有制企業主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規知識的宣傳、教育和培訓，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。
3、強化對非公有制企業黨務工作者的教育培訓。做好非公有制企業黨建工作，不僅需要黨務工作者有飽滿的工作熱情，創造性的工作，更需要具有較高的理論素養和知識水平，這樣才能確保黨的領導工作主體作用的有效發揮。要通過舉辦培訓班、派駐黨建聯絡員等形式，加強對非公有制企業黨務工作者的教育培訓，使之進一步認識加強非公有制企業黨建的重要性，以及對黨務工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業黨建工作的基本內容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。
（二）以制度建設為重點，狠抓黨組織的建立
加強黨對非公有制企業的領導，關鍵是要抓好非公有制企業黨組織的組建工作。要從實際出發，按照企業的規模、黨員人數，結合黨章的規定合理確定黨組織的設定形式，明確隸屬關係。對企業規模大、生產經營穩定、業主態度積極、正式黨員3人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業，按照地域相鄰、行業相近的原則，實行村廠聯建、廠廠聯建、市場統建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業建黨組織率達100%。
抓好黨組織的建立，要突出制度建設，以制度建設促進黨組織的建立。
1、建立非公有制企業黨建聯絡會議制度。建立健全「1+13」工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、**、經貿、稅務、環保、質監、公安、司法、工會、共青團、婦聯、個體私營企業協會等執紀執法部門、行業協會、群團組織為成員單位的非公有制企業黨建工作聯絡會議制度，具體負責本地區民營企業黨的建設籌畫、組織、協調、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。
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