xx縣關於報送xx縣巨集盛輕工業園區有關情況的報告
市委組織部：
《關於報送經濟開發區（工業園區）有關情況的通知》收悉。按照要求，現將xx縣巨集盛輕工業園區有關情況上報如下。
一、巨集盛輕工業園區基本情況
xx縣巨集盛輕工業園區於***x年x月開始籌備規劃，***x年x月x日經省經信委《關於xx縣輕工產業園區發展規劃的批覆》（經信審批發〔2012〕225號）正式批覆建設。
工業園區位於xx縣城東部，西起六盤山活畜交易市場，東至xx村，北靠xx山，南依xx山，中部有乾溝河穿越，南北兩翼以自然山體的山脊線為界，長3200公尺，平均寬度595公尺，規劃面積185公頃。工業園區總體分為三大功能區：即科技研發中心和後勤管理區、商貿物流區、綜合工業產業區，同時還設定了乙個預留發展區。
工業產業區按產業總局分為五個子工業產業片區，即：特色農產品加工產業區；特色食品生產加工區；特色旅遊紀念工藝品生產加工區；中藥材生產加工區；皮草生產加工區。工業園區概算總投資4000萬元，分二期三年建成（2023年—2023年）。
目前，完成了園區道路（園北路、西一路）的施工設計、徵地工作，完成投資1000萬元；招商入園企業4家，總投資8000萬元，完成工業總產值4000萬元，實現利潤800萬元，上繳稅金200萬元。其中：生物科技股份****（2023年引進美國生產線正在建設）；xx混凝土有限責任公司（2023年引進，完成投資1500萬元，年產20萬立方公尺商品混凝土，2023年完成產值200萬元）；xx建築有限責任公司完成投資2000萬元，完成產值200萬元；清真牛肉****完成產值3000萬元。
二、巨集盛輕工業園區黨建工作管理體制、主要做法和成效
xx縣在抓好巨集盛輕工業園區基礎設施建設、廣泛招商引資、加快經濟發展的同時，將入輕工業園區入園企業的黨建工作納入整體發展建設的總體規劃，積極開展非公有制企業黨建工作，確立了「圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促生產」的工作思路，努力做到黨建工作和經濟建設相互促進，有效地促進了經濟的快速發展。截止目前，巨集盛輕工業園區中已新組建成立1個非公有制企業黨支部，即：xx縣混凝土有限責任公司黨支部。
xx縣結合輕工業園區實際，按照屬地管理、條塊結合的原則，將已招商入園的4家企業按照行業性質，劃入行業主管部門黨組織開展黨建工作。其中：省皇達生物科技股份****和省涇河源清真牛肉****由縣發改局黨委負責；和榮盛建築有限責任公司混凝土攪拌站由縣城鄉建設和環境保護局黨總支負責。
（一）抓黨建工作指導員選派，助推工業園區黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。
根據區黨委組織部《關於選派2023年非公有制企業黨建工作指導員的通知》精神，結合xx縣工業園區實際，按照屬地管理、條塊結合、一人多企的原則，經行業主管部門黨組織推薦，縣委組織部審定，在巨集盛輕工業園區籌建階段，抽調3名機關優秀黨員到已招商入園的4家非公有制企業擔任黨建工作指導員，實現了非公有制企業黨建工作全覆蓋。
（二）建立黨建目標責任管理機制，非公有制企業的黨建工作規範化。
1、建立非公有制企業黨建目標管理考核機制。把工業園區入園企業黨建工作納入黨建目標管理考核範疇，把工業園區入園企業上級黨組織抓非公有制企業黨建工作、黨建工作指導員所屬單位選派、管理黨建工作指導員工作作為目標管理考核的重要依據，將責任落實到基層黨組織，作為評先評優和年終考核評價的重要依據。
2、建立調研摸底機制。建立由縣委組織部指導協調，縣直機關工委、發改局黨委、建環局黨總支至少每半年到工業園區入園企業調研摸底1次的工作制度，對非公有制企業黨建日常工作進行指導。今年元月至5月份，共抽調工作人員20人次，先後對工業園區入園企業黨建工作進行了調研摸底和黨務工作指導。
3、建立發展組建機制。按照「先行組建，鞏固提高」的思路，全縣各黨工委積極動員部署，主動加強與企業的聯絡和企業主的溝通，積極爭取企業主的支援，根據xx縣工業園區入園企業實際，符合條件的企業及時組建黨組織。4月底，在4家工業園區入園企業中新成立了xx縣必創混凝土有限責任公司黨支部，計畫在6月底組建成立省皇達生物科技股份****黨支部，入園企業黨組織組建覆蓋率將達到50%，為逐步實現園區黨組織全覆蓋發揮示範帶動作用。
4、建立載體活動機制。我縣將工業園區入園企業納入學習活動範圍，積極在非公有制企業中推進創先爭優、「基層組織建設年」等各類活動，通過開展各種黨建載體活動中，幫助非公有制企業在發展中促轉變、在轉變中謀發展。
三、存在的問題及原因
（一）園區建設尚在籌備階段，管理體制尚不完善。xx縣巨集盛輕工業園區於今年2月開始籌備規劃，5月7日自治區經信委下檔案正式批覆建設，雖有4家企業已經登記遷入，但在最初階段，管理體制和機構設定等還不完善，影響了工業園區入園企業的黨建工作正常開展。
（二）企業出資人和個別企業黨員在對黨的工作思想認識上還不到位。個別企業出資人單純追求經濟利潤，對一切與經濟無直接關係的非生產性開支、非生產性用工，包括黨組織的建設、群團工作等都不夠支援，有的企業認為黨員數量少，影響小，建不建黨組織關係不大；有的企業認為黨建工作繁雜，存在畏難情緒；有的企業業主認識模糊，甚至怕黨組織建立起來以後，影響其在企業中的地位。少數從業黨員特別是在企業工作的農村黨員，感到在非公有制經濟組織中工作不穩定，黨組織關係長期滯留在原支部，以致「掛名黨員」、「口袋黨員」、「**黨員」現象。
（三）活動時間、經費難以充分保證。工業園區入園企業出資人將企業工作重點放在企業的經營生產上，對黨建工作的開展不夠重視，開展黨建工作時間都難以保證。非公有制企業黨建工作經費難以保障，一直是非公有制經濟組織黨建工作的難題，直接影響非公有制經濟黨建工作的開展。
四、進一步加強和改進經濟開發區（工業園區）黨建工作的意見建議
（一）建議及時在經濟開發區（工業園區）相關管理部門成立經濟開發區（工業園區）黨工委或黨總支。依據經濟開發區（工業園區）的規模和黨建基礎實際，合理設定黨的基層組織，專門負責經濟開發區（工業園區）的黨建工作。
（二）進一步加大開發區（工業園區）黨建工作指導員的選派力度。根據開發區（工業園區）企業實際，進一步加大從黨政機關、企事業單位優秀黨員幹部中選派一批政治素養高，懂經濟、懂企業的非公有制企業黨建工作指導員力度，及時準確的摸清開發區（工業園區）企業情況，為紮實開展黨建工作奠定紮實的基礎。
（三）提供必要的物質保障。探索建立開發區（工業園區）企業開展黨建工作經費保障體系。由工業園區入園企業黨組織根據工作需要，編制黨組織活動經費預算，一般按不低於職工年度工資總額的1%列入企業財務計畫。
申請當地財政部門積極補助工業園區入園企業黨建工作經費，並爭取預算一定的專項經費。
中共xx縣委組織部
2023年5月30日
工業園區近期工作開展情況
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