吉木薩爾鎮2023年上半年黨建主要
開展工作
一、基本情況：
吉木薩爾鎮地處縣城政治、經濟、文化、商貿中心，全鎮轄7個村委會，6個社群居委會，居住著漢、回、維吾爾、哈薩克、蒙古、滿、烏茲別克、錫伯等多個民族。全鎮總人口31300人，鎮黨委下設6個社群黨總支，18個網格黨支部，若干個黨小組和黨員中心戶，黨員407人。目前社群工作者116名，其中在職在編35名（工勤人員18人，事業幹部13人、公務員4人），3名社群書記高配，享受副科待遇，大學生6名，公益性崗位協管員44人，協警16名，民警9個，下派機關幹部進社群6名。
二、抓好社群黨建區域化體系建設。
完善三個組織，實現社群黨建「縱向到底，橫向到邊」的全覆蓋格局。一是完善社群黨組織：縱向吉木薩爾鎮黨委-社群黨總支-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶；橫向鎮黨委社群黨建聯席會-社群黨建聯誼會—網格民主理事會—樓棟黨員監督小組的共建管理服務體系，健全完善責任機制，社群聯誼會執行規範。
探索建立大總支、大支部和兼職委執行模式。二是完善居民委員會組織：以社群黨組織核心，加強居委會組織自我管理、自我監督、自我教育、自我服務，同時做好居民代表會（或居民代表大會）、婦代會、民調組織、治保組織、業主委員會、物業公司等配套組織建設，促進全民參與社群管理。
三是完善各類社團民間組織建設：包括民間組織建設、流動黨校、家長學校、小紅帽志願者服務隊和義工服務隊、社會中介服務組織等。
三、強化社群陣地建設：
一是葦湖巷社群建築總面積800平方公尺，共一層，與縣林業局合建，爭取援疆資金100萬，專案資金50萬，每平方公尺造價1300元，總造價150萬元，目前已支付30萬元，還需支付120萬元，裝修預算53萬元，
二是滿城路社群建築總面積1000平方公尺，共二層，爭取援疆資金100萬，每平方公尺造價2400元，總造價230萬元，援疆專案資金100萬元，專案資金50萬，自籌80萬元，目前已支付130萬元，還需支付100萬元，裝修粗預算44萬元。
三是文化路社群建築總面積1100.76平方公尺，共四層，爭取援疆資金100萬元，自籌140萬元，每平方公尺造價2550元，總造價240萬元，目前已支付130萬元，還需支付110萬元，裝修粗預算60萬元。
四是文明路社群服務中心改擴建總投資80萬元，資金自籌，目前縣醫院行政樓現為滿城路社群辦公場所（共三層，1076平方公尺）搬遷後，改擴建後交予文明路社群使用。
五是團結路社群擴建專案中，總投資100萬元，爭取專案資金50萬元，自籌50萬元，將原文明路社群（電影院南側原總工會辦公樓三樓）一大一小兩間辦公室全部轉交團結路社群使用，同時用30萬專案資金購買地稅局所屬的二樓油區辦一大一小兩間辦公室，團結路社群辦公活動場所由原先的454平方公尺增加到1200平方公尺，基本符合和滿足當前社群正常辦公及活動的需要。
四、社群「三化」建設情況。
（一）圍繞這項工作，吉木薩爾鎮6個社群進行了調查摸底，縣委組織部、鎮黨委組織社群幹部到昌吉市、阜康市、烏魯木齊高新區等地考察學習了社群黨建「三化」建設工作。並將全鎮社群黨建「三化」建設工作進行細化，結合6個社群社會管理創新劃分的區域，確定了2個試點社群（文明路社群、文化路社群）。將2個社群42個小區全部劃歸到7個大網格中，小區為小網格，建立了大網格黨支部，按要求給每個網格黨支部安排了2—3名社群工作人員，並從大中專畢業生、復員退伍軍人、退休老黨員中推選支部委員，選聘了154名資訊員、網格員、巷道、樓棟長，並與轄區單位對接，建立「大黨委」工作格局，按期召開黨建聯席會，社群小區網格員和資訊員已基本備配到位。
在社群積極推行了「乙個片區（小區）黨員帶領一片（小區）群眾。
（二）實行社群單位化管理，提高維護穩定工作水平。
一是科學劃分區域，實現網格管理和單位化管理區域統一。按照「方便管理，貼近服務」的要求，社群以「四知四清四掌握」工作為依託，將轄區劃分為18個管理網格，實行分片包乾，責任到人，逐步搭建起了**服務網路，二級網格管理，讓管理職責更明確，讓服務更加精細化，促使單位化建設區域和網格化管理實現統一。
二是按照「三有一化」要求，加強社群黨組織建設，突出網格黨支部實體化建設。選齊配強「網格」黨組織書記、配齊配強網格隊伍，明確工作職責，每個網格配備了1-2名社群工作人員，社群幹部為網格第一責任人，除了原本的業務工作不能放鬆以外，網格管理者還要擔負起自己「格」裡大大小小各類事務。根據近期工作重點，尤其要做好「格」內環境衛生整治、安全生產、綜合治理等工作。
為了更好的約束激勵社群工作人員，在社群紅旗臺和**臺，將社群工作人員完成情況進行公示，對達不到標準要求的，誡勉談話，並與社群幹部績效考核工資掛鉤，有效的調動了網格責任人工作的主動性和積極性明顯提高，資訊收集上報量也有所增加，成功處置率也不斷上公升，促進了管理的精細化，實現社群各項事務的「提前預防、及早介入、主動化解」， 使社群的工作效率和工作水平顯著提高，居民滿意度也隨之不斷提高。社群同時加強「網格」陣地建設，採取單鍵、共駐共建、資源共享等方式，開闢了「網格」黨組織工作服務場所。
三是發揮居民小組長、樓棟（巷道）長、資訊員作用。為切實調動居民樓棟長、資訊員的積極性，加強社群樓棟長、資訊員的管理，自上而上收集民情社情資訊，健全社群情報資訊報送網路，制定了《樓棟長、巷道長管理辦法及考核細則》，從而形成掌握轄區重點部位、重點人群和重點人員的全覆蓋，有效掌控轄區內預警性、深層次敵情社情、民情民願資訊的長效機制。落實好了每年1200元生活補貼等相關待遇，對表現突出樓棟長、巷道長召開表彰大會了進行表彰。
四是吉木薩爾鎮試點社群先行確定2個社群，在4月份開始在條件成熟或在新建小區中建立**監控、紅外線周界報警、電子巡更、車輛人員進出管理系統，設定治安崗亭、安裝大門和24小時值守，實行全封閉式或半封閉式管理。目前確定的重點社群、重點片區和重點小區要首批實現「單位化」管理全覆蓋。
五是進一步落實1234567維穩平台，不斷提高社群整體防範水平。1是提高和增強一種意識，即樹立一種居安思危，維護穩定的大局意識。2是抓好兩個聯絡。
即鎮領導聯絡重點村、重點社群和宗教場所；社群（村）幹部聯絡重點戶、重要宗教人士，認真做好兩個層面的聯絡和教育，保證重點場所和重要人士不出問題。3是明確和完善三個責任主體和三個預案。即明確了鎮黨委書記為第一責任人，聯絡社群（村）的鎮領導為第二責任人；社群（村）領導為第三責任人。
同時落實三個預案，即應對突發事件處置預案，抗災救災預案，火災、水災、**等自然災害自救預案。4是抓好四支隊伍，做好四個延伸、四個覆蓋。四支隊伍即抓好樓棟（巷道）長、十戶長隊伍，資訊員隊伍，義務巡邏隊（小紅帽志願者隊伍、農村四老），應急分隊；四個延伸、四個覆蓋即抓好社群黨組織向樓棟院落、物業公司、商務樓宇、務工人員延伸；將黨的工作向「社會人」弱勢群體、未就業大中專畢業生、外出務工和經商人等覆蓋。
充分利用樓棟長、巷道長、資訊員與義務員走街入巷巡邏，全面掌握村和社群各類動態情況，並大力開展座談教育、走訪慰問工作。5是繼續做好五項具體工作。即做好應急分隊的演練，規範和加強巡邏值班，公示應急**，及時分析研判上報資訊，嚴格社群下派幹部管理。
6是落實六項機制，即落實四知四清四掌握工作機制，落實定期矛盾排查工作機制，完善重點區域、出租房屋、流動人口管理長效機制，社群工作保障機制，部門聯絡社群和下派幹部管理長效機制，完善履職盡責考核工作機制。7是規範九類臺帳。認真做好常住人口基本情況臺帳，流動人口臺帳，貧困人員臺帳，出租房屋臺帳，熱點難點問題臺帳，各類積極分子臺帳以及就業情況臺帳、重點人員、重點場所台賬。
通過建立健全七類臺帳，全面摸清家底，動態管理。
六是是建立矛盾糾紛排查調處、信訪機制。集中抓好重點區域集中排查整治工作，著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落後、生活環境髒亂、基層基礎薄弱等問題。
七是加強出租房屋和流動人口管理服務。落實 「四類管理法」，加強房屋出租有關法律法規的有效落實，以嚴格的措施加強房屋出租行為的規範管理。創新出租房屋管理辦法，通過房屋出租亮牌監管，加強房屋租賃自律。
建立了流動人口經常性集中排查制度，完善流動人口雙向管理資訊交換、管控合作、協作稽查制度，確保管住管好管牢。
八是推進社群警務室標準化建設，認真落實「一區一警、一區多警」要求。
（三）實行社群社會化服務，做好新形勢下群眾工作。
一是以網格黨組織為單位，服務群眾。通過組建以黨員為骨幹、社群群眾參加、服務內容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防、應急服務、愛心服務、便民服務等社群小紅帽黨員服務隊，積極開展在職黨員「亮身份、樹形象、做貢獻」活動。如：
舉行了黨員服務活動啟動儀式，134名黨員義工和3支黨員義工小分隊分成政策宣傳組、醫療義診組和環保清潔組開展服務活動。截至目前，解決實際困難73件，為1120戶多居民辦實事辦好事，共幫扶貧困人員37人，目前，有112個進社群單位黨支部，共組建義工服務隊21個2611人，參與率達95%，參與服務時間有120多小時，人均服務時間約0.8小時，受益的群眾數千以上。
二是通過開展居民黨員「五在社群」活動。體現「責任在社群」、離退休黨員「餘熱」在社群、下崗職工黨員「創業在社群」、流動黨員「形象在社群」、在職黨員「服務在社群」活動，讓居民黨員動起來，積極參與社群活動，進一步增強了社群黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
三是組建民間組織活動，服務群眾。組建社群秧歌隊、戲曲隊、歌舞隊、健身操隊、老年門球隊等。
四是資源共享、活動聯誼。與轄區單位舉辦了唱紅歌大賽，在北庭院廣場舉辦書畫、攝影、手工藝品、十字繡大賽，在居民小區居民開展喜聞樂見活動，「結對子，獻愛心」、送溫暖、扶貧助困等道德實踐活動。
五是創先爭優，選樹身邊的典型教育服務群眾。社群開展評選「和諧樓院」「和諧之星」，「小紅帽魅力之星」，感動北庭「十大人物」，優秀共產黨員，積極拓展服務物件，延伸服務領域。同時為方便居民與社群幹部聯絡，印製「和諧社群」聯絡卡，增強了居民對社群工作者滿意度。
針對目前全鎮社群三化建設的情況來看，社群黨建「三化」建設工作任務重，在四個方面做出努力：一是突出三個重點，即場子、班子、架子這三個重點，確保有專人做事，並確保運轉經費充足；二是抓好三個結合，即內容與形式相結合，內容要做實，硬體建設要量體裁衣，要以為民、便民服務為核心，常規性工作與中心工作相結合，繼承與創新相結合，體現各自的特點；三是狠抓三項措施，即一把手要拿到手上，辦好試點，整體推進，請縣委加強指導與督辦；四是達到三個效果，即社群黨建上層次、社群居民得實惠、城市形象大提公升。
五、深入推進村級黨組織文化陣地「六化」活動。為了認真落實黨組織活動場所規範化建設的要求，體現以現代文化為引領的大格局，促進我鎮黨建工作有新的突破，2023年，鎮黨委在各村、社群集中開展了文化陣地「六化」評比活動，即美化、綠化、亮化、淨化、硬化、特色化。通過評比活動的開展，一是村、社群黨組織文化陣地面貌煥然一新，更加美觀、溫馨、和諧；二是進一步強化了基層黨組織文化陣地建設，最大限度地發揮文化陣地宣傳、組織、引導現代文化的職能作用，使之成為繁榮農村文化、社群文化，提高農牧民、居民素質的重要手段。
更重要的是進一步滿足了各族群眾日益增長的文化需求，促進了經濟社會快速協調和可持續發展。
六、規範執行「黨團活動日」五項工作機制。全面落實基層組織建設年工作任務，提出並側重抓好每月社群、村「黨團活動日」五項工作機制，即：黨組織書記責任追究機制、黨員參會率考核機制、包片領導、幹部聯絡指導機制、會議主題申報審核、公示預告制、每月督查工作機制。
通過堅持不懈地規範執行每月一次的「黨團活動日」並形成制度，有力的強化了黨員的經常性教育管理和引導、聯絡、服務為兩大核心目標，全面落實了「三會一課」制度，強化了黨員隊伍建設和基層黨組織活動機制的規範執行，最重要的是，進一步發揮了基層黨組織領導核心作用和廣大黨員的先鋒模範作用，提公升了基層黨組織建設的整體水平，推進了鎮域經濟社會各項事業的全面發展。
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