關於2023年安全工作的決定

2021-03-04 06:07:02 字數 4740 閱讀 2651

局屬各部門:

在過去的2023年,我局毫不動搖貫徹南方電網公司安全生產一號令。在韶關供電局的正確領導下,全面落實南方電網公司「完善、規範、鞏固、提高」的總體要求,落實韶關供電局提出的以「兩化四原則」為內涵的「安全文化」,抓好安全生產工作。完滿完成了各項生產任務;裝置管理重點突出、消缺及時;深入開展安全動態檢查,安全監督力度有效提公升;安全管理不斷規範化,企業安全生產水平邁上新台階。

面對突然而來的自然災害,在韶關供電局正確指揮和局領導班子的帶領下,全體幹部員工緊密團結,各部門通力配合,反應迅速、周密部署,組織有力,措施得當,沉著應戰,取得了抗洪搶險復電工作的全面勝利,切實保證了樂昌電網安全穩定執行和樂昌電力有效**。2023年,局安全生產狀況總體穩定,到12月31日,實現了跨年度連續安全生產執行1645天,完成了2023年年初提出的保人身、保裝置、保電網、「十三個」不發生及安全執行三個100天和全年安全執行的安全生產目標,取得了較好的成績。

在取得成績同時,我們也要清醒地看到2023年存在的不安全因素,在安全生產方面形勢比較嚴峻、不容樂觀。2023年我局發生a類一般裝置事故1起(非責任事故),安全生產管理仍然存在不足。主要是樂昌電網結構比較薄弱;電網卡脖子;防雷、防盜、防汙閃、防冰閃工作仍需加強;個別部門、班組的執行力存在差距,出現「層層衰減」現象;工作沒有流程或不規範,班前班後會、安全活動日流於形式,布置的安全措施不具體等問題仍然存在。

這都說明了我們「安全第

一、預防為主」的思想還不夠牢固,安全生產監督和保證體系機制還不夠健全,安全責任落實不夠到位,員工的安全意識和業務技術水平有待加強和提高,安全生產監管工作和執行力還亟待加強;電力設施被盜、外力破壞和惡劣氣候嚴重威脅電網安全穩定執行,形勢不容樂觀,安全工作必須進一步加強。

2023年,我局安全工作的目標是:堅持「保人身、保電網、保裝置」的原則,確保「十三個不發生」,實現安全生產三個100天,力爭全年安全執行。其中,「十三個不發生」即不發生重傷及以上人身事故;不發生重大電網事故;不發生特大裝置事故;不發生惡性誤操作事故;不發生因違反排程紀律而造成的性質惡劣的事故;不發生有人員責任的一般電網事故;不發生有人員責任的汙閃事故;不發生有人員責任的重大裝置事故;不發生生產裝置和生產辦公場所的重大火災事故;不發生負同等責任及以上生產性的重大交通事故;不發生重大施工機械裝置損壞事故;在保供電時期不發生影響系統安全穩定的事故;不發生其他性質惡劣,有重大不良社會影響的事故。

圍繞以上目標,我局決定:2023年的安全工作,堅決貫徹執行南方電網公司一號令,以安全文化建設為綱,安全目標為目,全力以赴,建設以「兩化四原則」為內涵的樂昌電力工業局企業安全文化,牢固樹立以「理念為先、科技為本、預防為主、考核為徑」的安全工作原則。根據韶關供電局2023年安全工作決定檔案精神,在2023年努力打造「一縱五橫」的立體安全監督與保證體系,進一步加強安全動態管理、精細管理,實現安全管理規範化、常態化,推動企業安全和諧發展。

「一縱」:堅持以「大安全」理念為指導,貫穿於安全監督與保證系統的工作始終。

「五橫」:支撐安全監督與保證系統的五個方面,即安全工作的文化理念、安全工作的組織架構、安全工作的工作方法、安全工作的標準制度、安全工作的評價考核。

重點抓好以下各項工作:

一、以「大安全」管理模式為切入點,構建「安全不留死角、責任無縫連線、全員共同參加」為標準的工作格局和安全責任體系。

1、深入理解與發展「大安全」的內涵與外延。準確把握「大安全」概念的含義,進一步深化安全管理人員統籌整合,專業細化安全監督深度,使安全文化更加深入人心,安全資源得到更加有效的運作與擴張,使不同安全責任的角色更加密切並快速融合,安全關聯人員換位思考更加有序和有效,「一崗雙責」在安全監督與保證系統中更加得以體現。要準確把握概念,有序創新,不斷拓展「大安全」的外延,使我局的安全生產局面得到進一步的鞏固。

2、積極開展「安全文化建設」活動,促使安全工作普通化。在局黨委和安委會的統一部署下,工會、共青團組織要圍繞安全生產,充分發揮各自優勢,開展形式多樣的安全生產活動。通過開展「安全文化建設」活動,將安全管理工作向「大安全」模式推進,通過對生產過程、裝置安全、員工行為、危險因素、作業環境、安全監督和關聯單位七個方面的控制,強化全面、全員、全方位、全時段、全過程的「五全」管理,營造人人、事事、時時、處處講安全,樹立「人人都是安全生產第一責任人」、「不在我手裡出差錯」的安全氛圍。

3、創新思維,「想盡一切辦法預防事故發生」。堅定「一切事故都可以避免」的信念,創新思維,主動地、創造性地開展安全工作。要認真思考安全工作,做到部門之間、專業之間、業務之間、管理環節之間、人與環境因素之間聯絡起來系統思考,摸索安全工作的可循規律,關注生產人員的生理節律,剖析安全問題的直接和間接因素,尋覓實現安全生產可控、在控的「密碼」,尋求解決問題、克服困難、規避風險的應對之策,提前布控,「想盡一切辦法預防事故發生」。

二、樹立「萬無」意識,加強安全工作常態化管理,確保企業長治久安。

1、加強員工的安全思想教育,用心實踐企業安全文化的內涵,樹立「萬無」意識。堅持「以人為本,以文化人」的理念,進一步加強員工安全思想教育,提高全員安全意識,營造良好的企業安全氛圍,真正使「我要遵章」和「我反對違章」成為全體員工的自覺行動和行為習慣。要從根本上消除員工的僥倖心理,強化員工的「萬無」意識,即以「一失萬無」來假設工作中出現細節錯誤對大局的影響,促進全員用「萬無一失」的謹慎態度去思考每乙個工作環節,增強全員的安全責任意識。

要通過「萬無」意識的宣傳教育活動,促進員工用心實踐企業安全文化的內涵,把企業的安全理念根植於每個員工的頭腦,滲透到每個基層班站,貫徹於各項工作的始終。

2、注重安全教育培訓工作常態化。堅持以提高員工安全素質,提高人員預控、判斷和處理問題的能力,鞏固安全基礎,提高工作執行力,狠抓人員的教育培訓工作,並實現常態化。健全和完善教育培訓體系,建立常態化安全教育培訓機制。

要突出重點抓好基層班站安全學習和計畫培訓工作,堅持領導下基層檢查、監督、指導的制度,確保培訓教育工作具有針對性和實效性,並常態化開展。

3、注重「安評」及基礎達標工作常態化。認真總結局近年來安全性評價及基礎達標工作經驗,在鞏固成果基礎上,建立局安全性評價及基礎達標長效機制,把安全性評價及基礎達標工作納入年度工作計畫,並與日常的裝置執行維護、事故統計分析、可靠性統計、安全檢查等工作有機結合,逐步實現安全性評價及基礎達標工作的常態化。實現安全管理規範化、科學化、標準化目標,確保我局安全生產長治久安。

4、注重員工行為細節觀察工作常態化。各級幹部職工,要積極主動、認真細緻地對周圍員工的日常行為細節進行觀察,建立有效的監控機制,落實有效的異常發現、報告、反饋、消除措施,並將這項工作常態化。避免員工在情緒異常波動的情況下從事複雜的安全工作,杜絕誤操作等人為責任事故發生。

三、搭建簡潔高效的安全工作組織架構,從組織上保證「四個凡事」。

1、進一步完善安全監督網路,建立統一的安全管理體系。

2023年要充分發揮安全督查隊現場督查作用,遏制現場違章行為,規範安全生產各種作業行為。安全督察隊及各級安全網成員要以韶關供電局《安全督查工作指引》為工作標準,深入現場檢查、監督和指導,把安全監督作用發揮好;管理和使用好安全督查大隊,加大查處生產現場違章行為的力度,逐步實現安全生產動態檢查工作標準化。

2、層層落實安全生產責任制,實現管理到位。要堅持「一級對一級負責,一級保一級安全」的原則,逐級落實各級人員安全生產責任制,把安全生產目標層層分解,各部門、各崗位、各員工層層簽訂安全責任書,使每個生產部門,每個員工都明確自己的安全職責,在每乙個崗位上都要把好安全生產的第一關。理順電網規劃、建設、生產、技術設計、監察、監理等各個環節的安全責任關係,確保責任無縫連線,實現閉環管理。

要把安全生產管理「關口前移、重心向下」,把重點放在基層、放在班組、放在現場,在深化、細化、優化等方面多下功夫,做到現場安全管理突出於「嚴」,班組安全管理突出於「實」,人員安全意識突出於「強」,進一步提高安全管理水平,實現管理到位。

四、努力探索安全工作行之有效的的工作方法。

1、優化生產業務流程,實現安全工作程式化。各部門、各專業都要高度重視業務流程規範化建設工作。要堅持將日常工作列入業務流程規範化管理,完善各項工作的業務流程,進一步細化各業務流程內容,結合實際工作及時修編,完善各流程,優化各項工作的業務流程,使各崗位人員嚴格按業務流程開展工作,實現安全管理工作程式化,提高工作效率。

2、堅持「科技為本」的原則,創新安全管理手段。大力推進科學技術在安全管理工作中的應用,將安全管理與科學技術融合起來,實現安全管理資訊化、資料化、實時化、超前化的現代科技管理。按照《樂昌電力局「十一五」電網規劃》,加快裝置**監測建設,逐步實施巡視檢測系統、安全督查工作資訊系統。

3、進一步提高事故防範和應急處理能力。對現場進行危險點全面分析和落實控制措施,充分發揮好保證體系對危險點控制的關鍵作用,特別要注重審查、保障和過程的控制。重點抓好關鍵操作專案和關鍵工序的控制,大力推進危險點分析和控制的常態化,使危險點分析和控制與兩票制度結合起來,共同消除事故的客觀因素。

不斷鞏固和完善危險點分析控制工作,促使生產一線員工真正掌握和運用危險點預控的科學方法和技能手段,有效地做到作業安全和危險控制。

繼續完善應急管理體系,在對各類事故深入分析的基礎上制定和滾動修編各類預案,規範應急預案管理,建立並完善應急預案體系;要認真組織06年「7.15」洪災的反思,在總結經驗的基礎上,做好年度「三防」預案。要組織人員認真學習各類預案,切實開展預案的演練,檢驗效果,提高事故預控和應急處理能力。

4、加強對外來施工隊伍和人員的管理,規範工程和專案監理的安全職能和監督考核。

要將外來施工單位的安全生產管理納入到本局的管理範疇進行監管,嚴格按韶關供電局《施工單位進入執行變電站作業安全管理規定實施細則》(韶供電安[2006]51號)對進入執行變電站施工的規定要求執行,同時加大對外來施工單位及人員的安全考核力度,優化管理施工隊伍,加強施工現場安全管理和檢查,及時糾正不安全行為現象,防止意外事故。

要進一步規範工程和專案管理,對技改大修專案全面引入專案管理責任制及監理機制。委託專業資質的電力工程監理單位對技改大修工程進行全過程監理,根據工程實際情況出具監理報告,對工程專案的安全工作進行監督。

五、堅持「安全源於規範,規範始於標準」的理念,繼續深化標準化建設,確立標準制度在安全工作中的基石地位。

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