山西潞安礦業集團公司按照危急情況下通訊暢通、安全避險和長時間有效自救的原則，在其主力礦井之一的高瓦斯礦井——常村煤礦進行了新型防護體系建設試點，其中主要包括井下永久避難硐室、臨時避難硐室和移動救生艙三個系統，並進行了有效的演練。
趙鐵鎚表示，井下安全避險「六大系統」的總體目標要求是，到２０１５年全國所有煤礦都建立「六大系統」，並達到「設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序」的要求。
關於建立完善煤礦井下安全避險「六大系統」的通知
湘煤安監[2010]134號
各市州煤炭管理部門、煤礦安全監察分局，省屬煤礦企業，湖南第一工業設計研究院：
按照「預防為主、加強監管、落實責任」的總體要求，為全面嚴格落實煤礦的安全標準與准入條件，堅決遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢持續穩定好轉，提高煤礦安全保障能力，根據《煤礦安全規程》和國家安監總局等有關檔案規定，借鑑國內外煤礦安全管理經驗，結合我省各類煤礦管理現狀，現就建立完善煤礦井下安全避險「六大系統」有關事項通知如下：
一、深刻認識建設完善「六大系統」的重要性
煤礦井下安全避險六大系統包括建立健全監測監控系統，實現對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風速的動態監控，完善緊急情況下及時斷電撤人制度，為煤礦安全管理和避險救援提供決策和排程、指揮依據；通過建立人員定位系統，實現對煤礦入井人員的動態管理，準確掌握各個區域作業人員的情況，加強對人員的安全管理和及時有效避險；通過建立救生艙、避難硐室等緊急避險系統，實現井下災害突發時的安全避險，為井下作業人員提**急的生存空間；通過完善壓風自救系統，確保災變時現場作業人員有充分的氧氣**，防止發生窒息事故；通過完善供水施救系統，在災變後為井下作業人員提供清潔水源或必要的營養液；通過完善通訊聯絡系統，實現井上井下和各個作業地點通訊通暢，為防災抗災和快速搶險救災提供準確資訊。建設完善煤礦「六大系統」，是落實科學發展觀、堅持以人為本的內在要求，是安全發展理念在煤礦安全生產上的重要體現，是國內礦山事故成功救援所驗證的有效措施。
二、制定目標，明確任務
我省煤礦建設和完善「六大系統」的總體目標要求是：用好煤礦安全監測監控，全面推廣人員定位，不斷提高通訊、壓風、供水系統的可靠性，建立健全應急避險設施，到2023年所有煤礦都要建立「六大系統」，並達到「設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序」的要求。各市州各煤礦企業都要根據要求制定切實可行的計畫。
一是作好煤礦安全監測監控系統。煤礦要按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規範》（aq1029-2007）的要求，建立裝備齊全、資料準確、斷電可靠、處置迅速的安全監控系統，確保監控有效。所有煤礦必須立即按規定要求，配足井下瓦斯、co等監測感測器，定期對感測器進行調校，並完善和落實緊急情況下斷電撤人制度。
二是全面推廣井下人員管理（定位）系統。今年年底以前，所有國有重點煤礦必須建立井下人員定位系統，其餘煤礦必須在2023年底之前全面建立井下人員定位系統。
三是加快推進建立健全井下緊急避險系統。煤礦企業必須建立**緊急避險系統，一要為井下作業人員配備隨身攜帶並符合要求的自救器；二要在採掘工作面附近和區域性區域建立臨時避難硐室，配備一定數量的食物、飲水和呼吸支援系統；三要在採區上下山附近或井底車場建設固定避難所，利用到達地面的鑽孔或自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統持續輸送氧氣和潔淨水，實現通訊、環境監測等功能，具備可靠的等待救援能力。各地都要先試點，在總結經驗的基礎上加快推進，最遲2023年底所有煤礦都要建立井下緊急避險系統。
四是進一步完善壓風自救系統。所有礦井必須安裝地面壓風系統，空氣壓縮機必須安裝在地面。全省所有礦井年底前都要全面完成壓風自救系統的完善工作。
五是進一步完善供水施救系統。必須按照保證採掘作業地點都能實現在災變時期為井下被困人員提**急供水的要求，完善井下供水系統，年底前所有礦井都要全面完成供水施救系統的完善工作。
六是進一步完善通訊聯絡系統。進一步提高井下通訊系統的可靠性和抗災變能力，要在採區、水平、礦井最高點設定**，保證發生水害時能夠為被困人員提供通訊聯絡。年底前所有礦井都要全面完成礦井通訊系統的完善工作。
三、加強領導，精心組織
各市州、各煤礦企業要研究制定切實有效的措施，加快推進建設完善煤礦井下安全避險「六大系統」。
一是加強領導，落實責任。各市州煤炭管理部門及煤礦企業要切實加強組織領導，明確分管責任人和業務部門，明確責任，嚴格監督檢查，確保工作落實。
二是細化方案，穩步推進。各市州、各煤礦企業要組織開展摸底調查，全面掌握實際情況，制定完善工作方案。要明確目標、任務、措施以及進度，從人、財、物等各個方面給予保障，加強監督檢查，定期召開分析會，及時總結經驗，分析存在問題，研究解決問題，穩步推進建設工作。
各市州、省屬煤礦、**在湘煤礦企業要每半年向省局上報一次建設進展情況。
四、強化監管監察，嚴格執法
各級煤礦安全監管部門和煤監分局要把推進煤礦井下安全避險「六大系統」建設和煤礦整合技改礦井的安全改造結合起來，把建設與完善「六大系統」作為礦井投產驗收的必要條件，在核發《煤礦安全生產許可證》、《煤炭生產許可證》時要嚴格審核。今年內，省煤炭工業局和湖南煤監局將對全省煤礦進行一次專門的執法檢查，對未按要求建設和配備的，要責令停產整頓，並依法實施行政處罰。
一是用好煤礦安全監測監控系統。要按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規範》（aq1029-2007）的要求，建立裝備齊全、資料準確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監控系統，確保監控有效。要健全完善各種規章制度和事故應急預案，加強裝置和系統維護，及時公升級、拓展系統功能和監控範圍；要加快監控系統區域聯網和技術服務體系建設，確保網路和系統正常執行並發揮其監測、監控和避險預警作用。
所有煤礦必須按規定要求，配足井下瓦斯、co等檢測監控感測器，定期對感測器進行調校，並完善和落實緊急情況下斷電撤人制度。
二是全面推廣礦井人員管理（定位）系統。要充分利用資訊化、智慧型化科技成果，建立完善井下人員管理（定位）系統，加強入井人員管理，隨時準確掌握井下人員的動態分布情況；進一步健全機構和相關制度，積極穩妥做好系統推廣和在用系統公升級工作；加強維護維修工作，依法規範服務，保障系統可靠執行。進一步建立健全制度，發揮人員定位系統在防治超定員作業、領導幹部下井帶班等工作中的作用，強化現場安全生產管理，嚴格責任落實。
目前我區有百色礦務局東懷礦、那懷礦和右江礦務局塘內礦已安裝人員定位系統，今年年底之前，所有國有煤礦必須建立井下人員定位系統，每個產煤縣（市）要建立乙個試點礦井，其餘煤礦必須在明年底之前全面建立井下人員定位系統。
三是加快推進建立健全井下緊急避險系統。煤礦企業必須按照有關法律法規和《煤礦安全規程》規定建立**緊急避險系統，一要為井下作業人員配備隨身攜帶的自救器，為井下作業人員提供45分鐘到一小時的個體防護，為災變發生後人員快速脫離災害影響範圍或到達安全避災地點提供支援，構成井下第一級緊急避險。二要在採掘工作面附近和區域性區域設定移動式救生艙或建設臨時避難硐室，配備一定數量的食物、飲水和呼吸支援系統，使逃生人員能夠就近快速進入安全環境緊急避險，構成煤礦井下第二級區域避險。
三要在採區上下山附近或井底車場建設固定式避難所，利用貫穿岩層達到地面的鑽孔或井下自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統為避難所內持續地輸送氧氣和潔淨水，實現通訊、環境監測等功能，具備最可靠的等待救援能力，為整個採區或礦井避災人員提**急避難空間，構成煤礦井下第**避險。初步想法是在百色礦務局和右江礦務局先做試點，在總結經驗的基礎上，加快井下緊急避險系統的推廣和建設完善工作。
四是進一步完善壓風自救系統。要按照所有採掘作業地點在災變時期能夠提供壓風供氣的要求，進一步健全完善壓風自救系統。所有礦井必須安裝地面壓風系統，空氣壓縮機必須安裝在地面；井下壓風管路要採取保護措施，防止災變破壞；所有礦井年底前都要全面完成壓風自救系統的完善工作。
五是進一步完善供水施救系統。各煤礦企業必須按照保證採掘作業地點都能夠實現在災變時期為井下被困人員提**急供水的要求，進一步完善井下供水系統。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求，並設有備用水池；供水管路應鋪設到所有能產生粉塵和沉積粉塵的地點，並且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內按規定間距要求裝設三通及閥門；要加強管路維護，保證閥門開關靈活。
年底前各個煤礦都要全面完成供水施救系統的完善工作。
六是進一步完善通訊聯絡系統。各煤礦必須按照《煤礦安全規程》對在主要硐室、採掘作業地點的**設定要求進一步完善通訊聯絡系統。要依靠科技進步，研究推廣使用井下無線通訊系統，進一步提高井下通訊系統的可靠性和抗災變能力。
要在每乙個採區、水平、礦井的最高處設定**，保證發生水害時能夠為被困人員提供通訊聯絡。年底前要全面完成所有礦井通訊系統的完善工作。
-壓風自救系統管理制度
為了提公升礦井安全防護水平，確保壓風自救系統的使用可靠，根據我礦實際情況，特制定本管理制度。
1、 井下採掘工作面壓風自救系統的安裝標準（包括管路直徑、安裝組數、每組個數、吊掛高度），隨作業規程一併下發貫徹。機電隊負責管路的加工，各煤（巖）巷掘進工作面的壓風自救系統由現場施工隊負責安裝。
2、 壓風自救系統的管路安裝規格為：壓風自救主管路（礦井一翼主壓風管路）為φ150㎜；壓風自救分管路（採區主壓風管路）及巖巷掘進工作面為φ100㎜；煤巷掘進工作面、回採工作面為φ80㎜。
3、 煤巷掘進工作面自掘進面回風口開始，每50m設定一組壓風自救袋，每組自救袋數量為5個，靠近迎頭一組不少於15個，並保持距迎頭25～40m的距離；巖巷掘進工作面距迎頭100～130m安裝一組（15個）壓風自救裝置，向外每隔100m安裝一組（5個）壓風自救裝置；放炮撤人地點要安裝一組壓風自救裝置（5個袋）。安裝距離超過規定，對責任單位罰款50元，少安裝乙個壓風自救袋對責任單位罰款100元。
4、 回採工作面回風巷在距採面上安全出口以外25～40m範圍內設定一組自救袋，自救袋個數為50個；向外有人固定作業地點安裝一組（5個）壓風自救裝置；進風巷在距採面下安全出口以外50～100m範圍內設定一組自救袋，自救袋個數為50個；工作面回風巷反向風門外放炮警戒位置設一組（5個）壓風自救裝置。安裝距離每超距1m，對施工單位罰款50元，每少乙個壓風自救袋罰責任單位100元。
5、 壓風自救袋要安裝在地點寬敞、支護良好、沒有雜物堆積的行人路側，行人路寬度要保持在0.8m以上，管路安裝高度按距底板1.2～1.
3m，自救袋的安裝高度按自救袋的袋底距底板0.5m，便於現場人員自救應用，達不到要求，每處（5個為一組）對責任單位罰款100元。掘進工作面的壓風自救系統由在該區域施工的區隊管理維護，丟失照價賠償。
安裝壓風自救袋時，壓風自救袋的支管不少於一處固定，壓風自救袋閥門扳手要同一方向且平行於巷道，壓風自救袋上的煤塵要及時清理，經常保持清潔，一處不合格對責任單位罰款50元。壓風自救系統下面或管路上不得堆放雜物，否則每外對責任單位罰款50元。
6、 管路敷設要牢固平直，壓風管路每間隔3m吊掛固定一次，巖巷段採用金屬託杆配合卡子固定，煤巷段採用鋼絲繩吊掛，管路吊掛不符合要求，每處罰責任單位50元；進入採掘工作面巷口的進風側要設有總閥門，中間每300m設定乙個分閥門，每缺少一處閥門，罰責任單位100元。
7、 各採掘區隊必須保證所負責區域內壓風自救系統完好性和安裝的規範化，凡壓風自救系統存在有無氣、漏氣、或自救袋破損長度超過5mm的，1～5處（個）罰責任單位500元，5個以上加罰1000元。
8、 凡壓風自救系統存在殘缺（缺少閥門、閥門損壞或不起作用、無減壓閥等）、出氣量大小不一（檢測標準為：手握自救袋下出氣口，開啟進氣閥門，7～10秒鐘內氣袋充滿為合格）及壓風自救系統下面有水溝無蓋板或蓋板不齊全等，每處（項）對責任單位罰款100元。
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