2019應急預案管理制度

應急預案管理制度彙編

赤峰市建昌營煤業有限責任公司

2023年度

目錄工作例會制度 4

應急救援職責履**況檢查制度 6

重大隱患排查與治理制度 7

重大危險源檢測監控制度 9

預防性安全檢查制度 11

應急宣傳教育制度 14

應急培訓制度 16

應急預案管理制度 19

應急預案演練與評估制度 20

應急救援隊伍管理制度 23

應急投入保障制度 24

應急救援資料檔案管理制度 27

應急救援責任追究與獎懲制度 30

應急救援應急值守制度 33

其他制度 35

井下「緊急避險系統」管理制度 35

交通運輸保障應急管理制度 42

應急通訊網路保密、執行維護管理制度 45

涉密圖紙、資料和檔案的特殊管理制度 47

應急救援治安維護及後勤服務保障制度 48

應急救援物資裝備管理及維護制度 52

工作例會制度

為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產，特制訂應急救援工作例會制度。

一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，並制訂工作例會制度。

二、組織單位：安檢隊

三、主持人：安全礦長

四、參加人員：礦長、總工程師、生產礦長、機電礦長、安全培訓中心、生產技術部、通風部、機電部、排程室、安檢隊、綜合辦、裝置部、**部、財務部、保衛部、各區隊負責人。

五、會議內容

1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的檔案，會議精神。

2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。

3、由安檢隊對乙個月來應急救援管理工作進行匯報。

4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。

六、會議要求

1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。

2、與會人員手機必須設為震動，並做好會議記錄。

3、安檢隊負責點到，做好會議記錄，並形成會議紀要。

4、要求各分管領導、業務科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實崗位責任制。

5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。

6、各項罰款交礦財務部，財務部出具票據。

為貫徹「安全第一，預防為主」的安全生產方針，規範公司應急管理制度，提高應對風險和防範事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據礦實際情況制定本制度。

1、應急管理制度堅持「以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應」的原則，

2、應急管理分「預防、準備、響應和恢復」四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

3、成立以礦長為組長，主管安全生產副礦長為副組長，安全處長、各生產部室負責人為成員的應急檢查領導小組。應急檢查辦公室設在安全科，並負責日常管理。

4、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《礦井應急救援預案編制》，並保持與上級部門預案的銜接。

根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

5、應急檢查。根據年度計畫，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊裝置，救援物質儲備，救護隊人員配備等進行檢查。並做好檢查記錄。

重大隱患排查與治理制度

為了認真貫徹落實集團公司及上級有關部門關於重大安全生產隱患排查治理的有關規定，有效防範和遏制重特大事故的發生，積極推進本質安全型礦井建設，特制定本制度。

一、成立重大隱患排查治理領導組：

組長：礦長

副組長：各分管礦長

成員：排程室、安檢隊、通風部、生產技術部、綜合辦及各業務部室的部長。

二、重大隱患排查治理工作原則：

以消除重大安全隱患和推進本質安全型礦進建設為目標，以建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持「全面排查、分輕重緩急治理，解決與監管並重，程式化管理」的原則，突出當前、著眼長遠、統籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前「一通三防」、防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。

三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：

1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，總經理兼礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。

2、礦井各分管領導及助理是本系統重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統重大安全隱患的認定及排查治理工作。

3、礦井安全生產口各業務部室的部長是本專業重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業範圍內的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、裝置選型，並按計畫安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業務分工，負責本崗位範圍內隱患認定和排查治理。

4、安全礦長、安檢隊長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監督把關責任，具體負責重大安全隱患的統計、彙總、建檔、上報，並按照計畫安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監管和結果驗收考核。

5、礦井財務部負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統計、上報，並按照集團公司下達的安全費用計畫對各項裝置工程實行「三定」逐月逐季進行統計通報並考核。

6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，並按照「三定」要求，按時、保質、保量完成施工任務。

四、考核兌現辦法：

由安通部牽頭，對列入集團公司和礦井安全費用計畫的隱患排查治理專案實行責任考核，對全年安全費用專案以業務分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，並實行「三定」，按期按質按量完成的給予獎勵。

重大危險源檢測監控制度

目的：加強安全生產管理，消除安全隱患

範圍：礦區、施工作業區

職責：機關各部室、生產隊組

一、安全培訓中心職責

1、必須組織或聘請有資質人員按規定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估；

2、安全培訓中心對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。

二、生產單位

1、生產單位負責人直接對重大危險源實施管理並對管理結果負責；

2、具體管理措施依照《重大危險源監測監控制度》執行實施。

3、建立健全物質安全技術資料，要求配置相應的應急器材。

4、根據公司《事故應急預案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。

5、每年不得少於一次舉行安全、消防應急演習活動。

三、部室、隊組每月不得少於一次進行專項安全綜合檢查。

四、隊組對生產裝置的日常巡迴檢查記錄要及時。

班組員工必須按規定進行巡迴檢查，同時隊組的班組安全教育學習每月不得少於八次，並建立學習記錄台賬。

五、凡進入重大危險源區域作業人員，必須經過上崗培訓並取得合格證才能進入工作崗位，區域內所有設施的更改需要生產部按程式審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內。

六、安全員對區域內的消防器材及應急物資的完好率負責，採取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。

七、運輸物資需採用有危險品運輸資質的單位承運，進入本公司重大危險源區域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。

八、根據具體要求和國家有關規定，在重大危險區域內安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監測。

九、對於在日常工作中發現的事故隱患，通過整改避免事故發生的，單位將給予獎勵100—500元，對於在安全檢查中發現問題的，將責令限期完成整改並進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。

預防性安全檢查制度

為強化安全生產應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：

一、指導思想和工作目標

1.指導思想。

以科學發展觀為指導，認真貫徹「安全第

一、預防為主、綜合治理」的方針，繼續深入開展「安全生產年」活動，按照「預防與應急並重，常態與非常態相結合」的工作要求，充分發揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產狀況持續穩定好轉。

2.工作目標。

通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防範事故；各級應急救援隊伍根據所在區域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發事件的綜合能力。

二、組織和實施

預防性安全檢查工作由安全培訓部會同其他業務科室共同完成。各部門要針對礦區內存在的重大危險源狀況，制定並下達年度預防性檢查工作計畫，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。

安全培訓中心要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經驗，並對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據集團公司相關部門下達的年度預防性安全檢查工作計畫，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。

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