Selected應急預案管理制度

2023-01-07 09:42:06 字數 3184 閱讀 5235

應急預案管理制度

1.目的

為了規範安全生產突發事件應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,『依據《中華人民共和國安全生產法》、《突發事件應對法》、《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)等法律法規及相關規定,制定本制度。

2.範圍

本制度適用於應急預案編制、預案評審、預案實施、應急隊伍、宣傳教育、應急裝備、應急演練等工作。

3.應急預案的編制

3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求:

3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

3.1.2結合本礦的安全生產實際情況;

3.1.3結合本礦的危險性分析情況;

3.1.4應急組織和人員的職

責分工明確,並有具體的落實措施:

3.1.5有明確、具體的事故求援措施和應急程式,並與其應急能力相適應;

3.1.6有明確的應急保障措施,並能滿足本礦的應急

工作要求;

3.1.7預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的資訊準確;

3.1.8預案內容與專項應急預案相互銜接。

3.2礦根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則),結合本礦的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,制定相應的專項應急預案。

3.3礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

3.3.1針對本礦存在的各種風險,由礦主要負責人組織編制本礦的綜合應急預案。

綜合應急預案包括本礦的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程式、事故處理及保障措施、應急培訓及預案演練等主要內容。的其他單位的應急預案相互銜接。

3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的****、應急物資裝備清單等附件資訊。附件資訊應當經常更新,確保資訊準確有效。

4.應急預案的評審

4.1評審方法

應急預案評審採取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用於應急預案備案時的評審,要素評審用於應急預案評審工作。應急預案評審採用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。

對於基本符合和不符合的專案,應給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評審。依據有關規範,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、.附件專案以及編制程式等內容進行審查,重點審查應急預案的規範性和編制程式。

4.1.2要素評審。

依據國家有關法律法規和行業規章,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審,採用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在問題及不足。

應,急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規範的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、資訊報告與處置和應急響應程式與處置技術等要素。關鍵要素必須符合礦實際和有關規定要求。

②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用範圍、工作原則等要素。

4.2評審程式

應急預案編制完成後,應對應急預案進行評審。

4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括分管安全副總、職能部門負責人及相關經營單位負責人及安全管理人員。

4.2.2組織評審。評審工作由分管安全副總主持,應急預案評審工作組討論並提出會議評審意見。現場處置方案的評審,採取演練的方式對應急預案進行論證。

4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者及參與者應認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

5.應急預案的備案

5.1礦綜合應急預案和專項應急預案,報交通運輸局、

安監局等有關主蟹部門備案。並提交以下材料:

5.1.1應急預案備案申請表;

5.1.2應急預案評審或者論證意見;

5.1.3應急預案文字;

5.2礦應當向接受備案的上級部門,領取備案登記證明。

6.應急預案的實施

6.1礦採取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員i的安全意識和應急處置技能。

6.2定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程式和崗位應急處置方案。

6.3預案修訂情況應有記錄並歸檔。

6.4有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

6.4.1生產經營環境發生變化,形成新的重大危險源的;

6.4.2應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

6.4.3依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

6.4.4應急預案演練評估報告要求修訂的;

6.4.5應急預案發布年滿2年從未修訂的;

6.4.6應急預案管理部門要求修訂的。

6.5礦及時向相關主管部門報告應急預案的修訂情

況,並按照有關應急預案報備程式重新備案。

6.6若發生事故,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,並按照規定將事故資訊及應急預案啟動情況報笞安全生產

監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

7.應急隊伍的建設

7.1礦應急隊伍主要由應急救援領導小組和四個工作小組組成。

7.2應急救援領導小組負責做好突發事故的防範和應急準備工作、組織應急預案演練、下達應急預案啟動和終止指令、指揮現場施救、事故處理等工作。

7.3礦設立四個工作小組,分別為現場施救工作小組、後勤保障工作小組、善後工作小組、事故調查工作小組。成員由分管領導和相關部門人員組成。

7.3.1現場施救小組負責組織緊急搶險、及時報告突發事件相關情況。

7.3.2後勤保障小組負責調派車輛、籌集資金、通報事故情況及做好增派搶險力量等保障工作。

7.3.3善後小組負責傷員就醫、死亡人員安葬、理賠及安撫家屬等工作。

7.3.4事故調查小組負責查明事故原因和責任追究、提出處理建議和整改措施。

7.3.5各工作小組之間各負其責、相互配合。

8.應急裝備

8.1礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,必須建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處於良好狀態。

8.2應急裝備的配備、使用和定期維護應保持記錄。

9.應急演練

9.1礦在制定年度安全工作計畫時,同時制定應急預案演練計畫,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。

9.2應急預案演練結束後,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,並對應急預案提出修訂意見。

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