錫多監理部開展關於加強施工安全風險
專項整治活動安排
按照集通鐵路集通公司關於加強施工安全風險專項整治的通知》（內集鐵安監函〔2013〕55號）、錫多鐵路股份****《錫多公司關於加強施工安全風險專項整治方案》（錫鐵安全〔2013〕23號）檔案要求，自2023年3月25日至11月20日，對錫多鐵路擴能改造工程開展加強施工安全風險專項整治活動。
一、整治目標
消滅施工人員、機具、路料相撞事故，嚴控施工慣性斷纜、擋停事故，大力遏制「禁止性規定」違規施工問題的發生。
二、成立組織機構
組長：季智德（總監理工程師）
副組長：侯韶軍（副總監理工程師）
成員：各監理人員
活動辦公室：藍旗監理部
聯絡人：劉冬聯絡**：0479*******
三、整治重點
結合2023年、2023年施發生的事故，以及施工安全管理中暴露出的隱患和問題，重點整治以下內容。
（一）施工準備及培訓方面
1.整治不按施工組織方案進行實施、未參加審查，以及施工組織方案審查未落實專業負責制的問題。
2.整治施工組織方案與實際情況不符、設計漏項、內容不具體等問題時，未履行重新編制、上報審核制度，未組織相關部門再次審核的問題。
3.整治簽訂施工安全協議內容不具體、責任不明確；不按規定進行分類分項簽訂，協議中安全控制措施不切合實際的問題。
4.整治施工開工前，施工單位防護、施工負責人、大型機械操作人員未參加安全培訓考試或考試不合格未取得合格證進場做作業的問題。
5.整治施工開工前，施工單位不與現場施工作業人員進行技術交底，不共同與裝置管理單位制定排乾方案的問題。
6.整治大型機械不履行准入管理規定，未取得准入證及大型機械編號進場作業的問題。
（二）施工過程控制方面
1.整治施工地點、專案與施工監督計畫、施工日例會提報內容不符；施工單位擅自改變施工地點不提前通知裝置管理單位、監理、監管單位的問題。
2.整治施工單位擅自變更施工組織方案，不按設計圖紙規範進行施工；人為降低施工等級、超範圍和無計畫施工；點外上道作業及擅自變更作業計畫的問題。
3.整治擾動既有路基、橋涵基礎、橋梁結構穩定的施工；不按施工等級規定的相應職級領導、技術幹部到崗到位的問題。
4.整治對影響行車安全的施工，不落實過程盯控制度；對違章違規施工行為、安全隱患整治不到位的問題。
5.整治施工安全防護設定不標準、施工機械管理不規範、工程車運用管理制度不執行的問題。
6.整治施工現場防護員、監管人員及現場負責人不履職的問題。
7.整治施工作業處所退場時，不按規定執行機具、路料雙確認制度的問題。
8.整治施工、防護人員不按規定避車、接車的問題。
9.整治施工應急預案不健全、消防管理責任不落實、火工品管理不到位的問題。
10.整治汛期施工安全控制措施不執行，鄰近營業線施工堵塞或毀壞既有的防洪裝置設施，或未按規定設定臨時排水、洩洪設施的問題。
四、整治方案
1.嚴格施工組織方案審查。各監理人員落實專業負責制，確保施工組織方案的科學性和嚴謹性。
2.嚴格施工安全協議簽訂。各類施工專案，施工單位必須與裝置管理單位、主管業務處簽訂安全協議，營業線i、ii級施工，須經安監室審核會簽；鄰近營業線a類、b類納入施工計畫的施工須經安監室審核備案。
3.嚴格入場人員培訓。施工開工前，施工單位現場負責人、防護人員、大型機械司機必須進行施工安全培訓，未經培訓考試不得入場。
4.嚴格大型施工機械管理。施工單位負責對所有入場的施工機械必須實行准入管理，分類進行編號，並在大型機械明顯部位進行標識。
5.嚴格施工過程控制。各監理組對施工安全防護、施工現場跟班監管責任落實、旁站盯控制度落實、施工機械管理、工程車運用管理進行嚴格檢查盯控，對危及行車安全、施工人員人身安全的隱患必須立即責令整改。
6.嚴格汛期施工安全管理。雨季施工，各監理組要督導施工單位提前做好應急準備，備足應急備料，設定臨時排水設施。
特別是遇大雨、暴雨、連續性降雨天氣來臨前，組織施工單位應對施工範圍內的既有排水設施和作業現場進行排查，疏通排水設施，已損壞的既有排水設施必須恢復。
五、推進計畫
施工安全風險專項整治活動分四個階段推進。
第一階段（3月25日～3月31日）為安排部署階段。監理部結合2023年施工專案，詳細制定整治方案，明確推進期限、責任人、責任範圍及監管要求。
第二階段（4月1日～10月31日）為排查整治階段。各監理組按照整治方案，逐項推進整治內容，在日常工作中加大施工安全風險排查控制，對新的風險問題納入問題庫，明確控制重點，及時協調整治。根據施工階段計畫完成情況及施工風險情況及時制定補強預防措施，確保施工現場全面受控。
第三階段（11月1日～11月10日）為梳理總結階段。各監理組要在11月10日前專項整治情況認真梳理總結、歸納，對照整治目標，分析整治存在的普遍性和關鍵性問題，補強防範控制措施。
第四階段：（11月11日～11月20日）為綜合驗收階段。各監理組督導施工單位對施工尾料清理，棄土棄石和技術資料進行綜合檢查驗收。
六、相關要求
1.加強組織領導。各監理組組長要親自組織，親自部署，合理安排，精心組織實施，明確人員、責任、標準和隱患整改時限，把專項整治活動的各項措施落到實處。
2.實行銷號管理。各監理組要對照施工安全專項整治內容及自查發現的問題，堅持「邊查詢、邊整改」的原則，嚴格按照相關要求，逐項落實整改。
對暫時整治不了的，必須制定有力的控制措施，加強控制，嚴控施工安全問題的發生。
3.強化督導糾偏。各監理組要採取日常、定期檢查、綜合整治等形式，對施工單位違反集團公司施工安全管理制度的，嚴格督導糾偏。
監理部將對此項專項整治工作推進落實滯後、問題整治不徹底、走過場的監理組和個人從嚴進行考核。
4.嚴格上報制度。各監理組要將年度施工安全專項整治工作總結於11月10日前報活動辦公室。
內蒙古沁原工程建設監理有限責任公司
錫多鐵路擴能改造工程監理專案部
2013.4.1
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