安全生產管理制度重大事故隱患管理辦法
一、目的
為加強對重大事故隱患的管理,預防重大事故的發生,特制定本辦法。
二、適用範圍
(集團)公司所屬各單位
三、引用檔案
(一)原勞動部(1995)322號《重大事故隱患管理規定》
(二)《重大危險源辯識》(gb18218--2000)
四、定義
重大事故隱患是指可能導致重大人身**或重大經濟損失的隱患。
五、分級及管理
(一)重大事故隱患的確定
⒈重大事故隱患分級
重大事故隱患根據作業場所、裝置設施的不安全狀態,人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導致事故損失的程度分為**。
⑴一級重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上或群傷10人以上(輕傷、重傷總計)或直接經濟損失200萬元以上的事故隱患。
⑵二級重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上或直接經濟損失500萬元以上的事故隱患。
⑶**重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上或直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患。
⒉重大事故隱患的管理職責
安全生產管理制度重大事故隱患管理辦法
⑴裝備處負責裝置設施類(包括鍋爐、壓力容器、起重裝置、變配
電等特種裝置設施)重大事故隱患的監管。
⑵武保處負責消防、危險化學品類(包括易燃、易爆、劇毒物品)重大事故隱患的監管。
⑶機運公司負責交通運輸類重大事故隱患的監管。
⑷生產處負責生產組織類重大事故隱患的監管。
⑸鐵運部負責鐵路運輸類重大事故隱患的監管。
⑹技術中心負責工藝和技術開發類重大事故隱患的監管。
⑺礦業分公司負責礦山類重大事故隱患的監管。
⑻安環處負責職業衛生類(包括放射源、崗位有毒物質)重大事故隱患的監管。
⑼物業公司負責生活社群類重大事故隱患的監管。
⑽技改工程部負責工程建設專案類重大事故隱患的監管。
⑾設計規劃院負責工程設計類重大事故隱患的監管。
(二)管理與整改
⒈各單位應認真落實《(集團)公司各級領導及公司職能部門安全生產責任制》。各主管部門負責組織各自重大事故隱患的評估、監控、整改、建檔、整改資金的籌措等,及時向公司安委會匯報工作。
⒉安環處是(集團)公司重大事故隱患管理的指導、協調和監督部門。負責對重大事故隱患各主管部門的監控、整改情況進行檢查督促,並就各主管部門工作進展情況向公司安委會提出考核意見。
⒊(集團)公司經管中心、人力部、**公司為重大事故隱患管理的協助部門,對於涉及重大事故隱患管理的相關工作,應優先辦理。財務公司在編制公司年度財務計畫時,應優先將重大事故隱患整改資
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金列入計畫,並確保隱患整改資金到位。
⒋存在重大事故隱患的單位應成立重大事故隱患管理小組。行政一把手擔任組長,負責重大事故隱患的管理、監控、防範措施和整改方案的落實。
⒌重大事故隱患管理小組應履行以下職責
⑴掌握本單位重大事故隱患的分布情況、發生事故的可能性及其危害程度。
⑵負責重大事故隱患的現場管理。制定重大事故隱患整改計畫,並報相應主管部門和安環處備案。
⑶及時掌握重大事故隱患的動態變化。
⑷組織模擬發生重大事故的演習(啟動事故應急預案、採取的緊急處置措施、組織調配救援裝置設施、現場人員疏散等)。
⑸保持消防、安全防護器材和急救用品完好有效。
⒍重大事故隱患主管部門應制定相應管理辦法,明確重大事故隱患確認的途徑、方法、依據和防範措施、整改期限。各單位應定期或不定期開展各類專業、專項安全檢查,及時防治、消除事故隱患。
⒎重大事故隱患的主管部門接到隱患報告,應組織有關部門和專家對所報告的隱患確認評估,並指導、協助存在隱患的單位制定防範措施和整改方案。確認為重大事故隱患的,應立即向(集團)公司匯報,由(集團)公司領導對評估報告進行批示。
⒏隱患評估報告應包括以下內容
⑴事故隱患類別;
⑵事故隱患等級;
⑶影響範圍;
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⑷危險程度;
⑸整改措施;
⑹整改資金**及保障措施;
⑺整改目標。
⒐重大事故隱患的主管部門和所在單位,應對不同類別的隱患分別建立完善的監控檔案,檔案應包括以下內容:
⑴事故隱患的評估報告書;事故隱患整改前後防範措施和應急計畫。
⑵事故隱患的評估、論證記錄。包括隱患負責人,有關分析、論證會議的時間、地點、參加人員、結論、制定的措施和決定等全過程的詳細記錄及個人簽名。
⑶整改情況。包括整改具體方案及具體措施落實過程的詳細記錄,落實責任人的簽名。
⒑主管部門應指導、協助存在重大事故隱患的單位按評估報告書要求,建立完善的隱患監控體系,制定應急計畫和防範措施。重大事故隱患若有發展跡象或意外情況時應立即向公司領導匯報,並採取緊急措施。
⒒重大事故隱患整改完畢應及時上報,申請審查驗收。相關部門組成驗收小組對整改情況進行審查驗收,並將驗收結論報公司批准、備案。
⒓各級工會、共青團組織應協助、督促重大事故隱患的管理和整改。
六、考核
(一)重大事故隱患區域負責人和裝置點檢人員有責任及時發現並上報各類事故隱患。對及時發現避免事故發生的人員將視情況給予獎
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勵。(二)對存在重大事故隱患未發現或隱瞞不報,經公司安全部門或上級部門檢查發現的,視情節分別給予主管部門和被查單位經濟處罰。
(三)對存在的重大事故隱患由於防範措施不力而引發的**事故,按規定處罰責任單位。
(四)對重大事故隱患的管理實行逐級負責制,隱患檔案原始記錄應妥善保管。
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