1總則l.1目的
安全穩定工作是學生工作的重中之重，為有效預防、及時控制和妥善處理各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全學生工作系統的應急機制，保證學校良好的教學秩序，保障廣大師生生命、財產安全，維護社會穩定，結合學校的實際，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國集會遊行示威法》等法律及《北華大學突發公共事件應急預案》、《北華大學突發公共衛生事件處理工作應急預案》等相關檔案。
1.3適用範圍
本預案適用於學校學生工作系統對各類突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共事件，主要包括以下幾個方面：
1.3.1學生群體性突發事件。指校園內外涉及我校學生非法集會、遊行、示威、**以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾**等****件。
1.3.2公共衛生類突發事件。指突然發生，造成或者可能造成廣大學生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及其他影響公眾健康的事件。
1.3.3事故災害類突發事件。
指發生在我校宿舍、食堂、教學樓、實驗樓等場所的火災、建築物倒塌等重大安全事故；學生野遊突發事故；大型群體活動公共安全事故；北校區周邊化工廠**引發的危害我校學生的環境汙染事故；校園重大交通安全事故等。
1.3.4自然災害類突發事件。包括氣象（暴風、暴雨等）、洪水、**災害以及由**誘發的各種次生災害等。
1.3.5 考試安全類突發事件。指學校考試過程中發生集體作弊、**、罷考等事件，（包括食物中毒、交通事故、水、火災等事故）。
1.3.6心理危機類突發事件。
指由於突然遭受嚴重災難、重大生活事件或精神壓力，使生活狀況發生明顯的變化，尤其是出現了用現有的生活條件和經驗難以克服的困難，以致使當事人陷於痛苦、不安狀態，常伴有絕望、麻木不仁、焦慮，以及植物神經症狀和行為障礙，可能嚴重威脅到學校的正常教育秩序,並可能帶來其他不良後果的事件。
1.3.7 影響學生安全與穩定的其它突發公共事件。
1.4 工作原則
（1）統一指揮，快速反應。學校成立北華大學學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組，在北華大學重大突發性事件處理領導小組的領導下，全面負責應對涉及到全日制本、專科學生的突發公共事件的處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制。
（2）預防為本，及時控制。堅持預防為主，宣傳教育為輔，防患於未然的原則；不誇大，不隱瞞，實事求是，依法辦事。服從學校重大突發性事件處理領導小組統一領導，學生工作系統全力配合處理。
爭取早發現，早報告，早控制，早解決。
（3）系統聯動，群防群控。發生突發公共事件後，學生工作系統相關單位負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成系統聯動、群防群控的工作格局。
（4）結合實際，果斷處置。一旦發生重大事件，特別是發生本預案未作詳細規定的其它突發公共事件，要確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，要結合實際情況，參照各類預案的應急響應辦法，果斷處置，正確應對，力爭把問題解決在萌芽狀態，使損失和影響降低到最小。
2 應急組織指揮體系及職責
2.1機構設定
成立北華大學學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組：
組長：謝文義
副組長：項德明詹麗萍
成員：南校區：趙貴臣鄂明生沈健趙志剛王艷春劉亞聰
劉效東校區：楊兆武彭德胡增祥邵金李江松侯豔玲
賴亞輝李永梅楊洪革馬向陽付立春張玉明
鄭安波王保權範學輝
北校區：趙永春劉強雷生張維瑜李棟
2.2領導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮學生工作系統內各類突發公共事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題及時向學校重大突發性事件處理領導小組請示、報告。
3 預防和預警機制
3.1預防預警資訊
建立暢通的資訊傳輸渠道和嚴格的資訊上報機制，完善快速應急資訊系統。
3.1.1資訊報送原則
（1）迅速：，不得延報。
（2）準確：資訊內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
（3）事件情況發生變化後，應及時續報。發生各類突發公共事件後，在向學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組報告的同時，應視情況向當地公安機關等部門報案。
3.1.2資訊報送程式
為防止發生資訊「倒流」現象，避免造成工作的被動局面，必須嚴格履行如下資訊報送程式，建立快速反應機制。
3.1.3應急資訊的主要內容
（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、損失程度以及人員**等情況；
（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；
（3）事件發生的單位及有關部門已採取的措施；
（4）校內外公眾及**等各方面的反應；
（5）事態發展狀態、處置過程和結果；
3.2資訊發布
嚴格按照學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組的指示由指定的專人發布資訊。要區分不同情況，把握資訊發布和**的主動權，做到全面、客觀、準確、及時。
4 應急處理措施
4.1學生群體性突發事件應急處置措施
4.1.1學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組接到學生群體性突發事件報告後，立即派人趕赴現場並向學校重大突發性事件處理領導小組匯報。
4.1.2加強對事件的嚴密監控，採取措施，有效處置，化解矛盾，控制事態的蔓延和擴大。
4.1.3通知相關學院學生工作人員到現場勸阻並隨隊維護秩序，防止學生被別有用心的人所利用，防止學生出現過激和違法行為。
4.1.4動員和發揮學生黨員、學生幹部在維護學校穩定中的模範帶頭作用，切實做好學生的思想政治工作。
4.1.5正確引導社會**，統一宣傳口徑，防止不實有害資訊傳播。
4.1.6對在****件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的少數人，要報請保衛部門嚴格控制和監視，同時要防止學生串聯，防止社會閒雜人員混入其中。
4.2公共衛生類突發事件應急處置措施
4.2.1學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組接到學校突發公共事件應急處理領導小組指令後，立即啟動本預案。
4.2.2配合校衛生院對事件發生的原因、涉及的人群、危害程度及發展趨勢進行調查，並向學校突發公共事件應急處理領導小組匯報。
4.2.3組織相關學院學生工作人員對事件現場進行臨時控制，實行師生分散隔離，停止大型活動，防止事態擴大。
4.2.4對學生進行緊急醫療救治，根據傳染程度，對有關人員實施醫學隔離。
4.2.5配合校醫院對教室、食堂、學生公寓等人群密集的地方，按規定進行消毒。
4.2.6隨時掌握學生出勤動態。
公共衛生事件發生期間，學生缺勤2小時內，須查明人員姓名、缺勤原因，掌握資訊。登記因病缺勤學生名單、主要症狀、就診檢查情況（初步診斷），並實行每日**追蹤隨訪制。
4.2.7設立24小時值班及疫情監控聯絡**，建立晨檢和每日一報制度，及時收集疫情資訊，每天向學生工作系統學生突發公共衛生事件應急工作領導小組報告情況。
4.2.8做到疫情資訊準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩定。
4.2.9加大傳染病預防控制知識的宣傳力度。在校醫院的指導下，為學生準備必要的預防藥品並適時提供。
4.3事故災害類突發事件應急處置措施
4.3.1火災事故處理辦法
（1）火災事故發生後，立即啟動本預案。學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員立即趕赴現場，全力組織人員疏散和自救工作，並向學校重大突發性事件處理領導小組報告。
（2）相關學院學生工作人員要在第一時間親臨現場組織學生開展救人和滅火工作，原則是「先救人，後救物」。
（3）維持現場秩序，派人到主要路口等待引導消防車輛，學生及無關人員要遠離火場和校園內的道路，以便於消防車輛駛入。
（4）在消防隊伍到達現場後，主動提供有關資訊，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。
（5）在條件允許的情況下，迅速啟用廣播系統，用廣播指揮師生疏散或滅火。
（6）要妥善做好受到火災影響的學生安置工作，同時要做好學生的思想教育工作和心理疏導工作，徹底消除他們的恐慌心理。
4.3.2房屋倒塌等建築物安全事故處理辦法
（1）發生房屋、圍牆倒塌等建築物安全事故，立即啟動本預案。學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員立即趕赴現場，全力組織人員疏散和自救工作，並向學校重大突發性事件處理領導小組報告。
（2）在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病人員。
（3）要妥善做好受傷學生的安置工作，同時要做好學生思想教育工作和心理疏導工作，徹底消除他們的恐慌心理。
4.3.3學生野遊突發事件處理辦法
（1）學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組接到學生在野遊過程中發生重大突發性事件，如交通事故、食物中毒、溺水、刑事案件等，立即啟動本預案。
（2）學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組根據事件的性質、原因、危害程度和事態發展趨勢，及時採取相應處理措施。
（3）學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員應立即趕赴現場，對事件處理進行指揮，根據事件性質、程度成立相應的工作小組，迅速開展工作。
（4）組織保護好現場，相關學院的輔導員負責通知發生事故學生的家長。
（5）及時做好學生及家長安撫工作，控制事態。
4.3.4大型學生活動***故處理辦法
（1）在大型學生活動中發***事故，立即啟動本預案。學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員立即趕赴現場，全力組織人員疏散和搶救工作，並向學校重大突發性事件處理領導小組報告。
（2）有人員受傷時，應立即向醫療急救部門報告求援。組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病人員送往醫院搶救，妥善安置傷病人員。
（3）迅速通知受傷人員家長，及時通報有關情況。
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