為了進一步加強村集體財務與資產管理，保護農民利益，強化財務公開，根據農業部、財政部頒發的《村合作經濟組織財務制度》和區制定的《村合作經濟組織財務管理規定》的有關精神，結合本鄉的實際情況，現制定本制度：
一、理順村集體資金管理體制，加大監管力度
集體資金不能平調、挪用、擠占。它包括財政部門撥入的「管理資金」（主要指上級財政轉移支付資金 ）和村集體自籌的「建設資金」（專業承包收入，資產處置收入，一事一議資金，以資代勞資金和其他各項收入）兩部分。在所有權、使用權、受益權「三不變」的前提下，由鄉農經站統一監管，按照「一要運轉，二要發展」的原則，設立專戶，分村建賬，統一管理。
管理資金主要用於村幹部報酬、五保戶供養和辦公開支；建設資金主要用於發展經濟和興辦公益福利事業。
二、嚴把集體資金收取和支出關
1、嚴格控制舉債，對於發展經濟，興辦福利事業，確需借款的，應經村「兩委會」集體研究討論通過，並報鄉農經站審核備案，不按以上程式借款的，農經站不予掛賬，所借資金不予劃撥，其後果一律由責任人和當事人承擔，以防止集體舉債失控和債務的「體外迴圈」。
村集體不准給任何單位、個人提供經濟擔保，如發生，誰擔保，誰負責。
2、凡是村集體向農民或其他單位收取的款項，應統一使用省農經部門鑑制的收款收據，各項收入款項必須及時入鄉農經站賬戶，收據使用實行繳銷制度。嚴格執行現金管理制度，村庫存現金限額為1000元，若發生現金被盜等意外事故，實行責任追究制，超限額部分由村財務負責人和出納會計共同負擔，其比例為40%和60%。嚴禁私設小金庫，不得坐收坐支，**私存。
3、各項支出要履行完備的會計手續，每張票據單獨做帳，做到經辦人、事由、批准人簽章齊全。500元以內的由「一支筆」審批，500—3000元的，由村兩委主要負責人共同審批，3000元以上的，由村「兩委會」研究決定。500元以上的開支事項，事前必須報鄉分管領導簽批，重要支出應按有關規定的程式報批。
村財務負責人經手開支的票據無論數額大小，需由另一名主要負責人簽名同意。各種開支事項要按照權責發生制原則，當季報賬，對隔季票據要問明查清後入賬，隔年票據不予入賬。
報銷票據須使用財稅部門統一規範的票據，非正規票據不予報銷，屬特殊情況應有經辦人在原始票據上說明事由方可報銷。
健全民主理財制度，每季度由村理財小組成員對收支票據逐一審核，加蓋「民主理財專用章」或「不予報銷章」，在規定的時間到鄉農經站會審，經審核合格後，加蓋「鄉財務會審章」，會計人員依據加蓋會審章的憑證登記入賬，審核不合格的不予入賬。財務公開時間要求：每季度末的30日前，村理財小組成員進行理財，次月3日前報鄉農經部門會審，8日前由各村在村務公開欄張榜公布，接受群眾監督。
在建立健全民主理財制度的基礎上，進一步強化審計監督，由鄉農經、財政等部門做好年度審計，對村主要負責人實行離任審計制度。
4、嚴格控制交通、通訊費用；不得在鄉批准方案以外發放任何形式的獎金、加班費、實物等；規範村幹部養老保險的範圍、標準；報刊訂閱實行限額管理，首先保證黨報黨刊的徵訂費用。
5、嚴格控制業務費用（含交通、土特產等費用）支出。其標準為：集體年收入15萬元以下的村，業務費用控制在2萬元內；15萬元以上的村，業務費用控制在3.5萬元內，超出部分不予入賬。
三、嚴格集體資產管理
縣村集體經濟組織財務收支預決算制度
一 總則 一 為推行增收節支 厲行節約的財務核算原則，增加村集體經濟組織財務收支的公開性和透明度，保障村集體經濟組織正常運轉，維護群眾切身利益，根據 村集體經濟組織會計制度 及國家有關財經法規，結合我縣村集體經濟組織的實際情況，制定本制度。二 代行村集體經濟組織職能的村民委員會執行本制度。三 村集體...
村集體經濟組織會計制度操作實務
第一章總論 一 會計概述 1 會計主體 村集體經濟組織會計的記賬主體是村集體經濟組織本身，不包括村辦企業以及其他所屬單位和農戶 2 會計要素 1 資產 村集體經濟組織的資產分為流動資產 農業資產 長期投資和固定資產。1 流動資產 包括現金 銀行存款 短期投資 應收款項 存貨等 2 農業資產 包括幼畜...
產權制度改革中農村集體經濟組織財務管理規範化研究
產權制度改革中農村集體經濟組織財務管理規範化研究作者 劉碧俠 中國集體經濟 2018年第10期 近年來，我國對農村財務管理採取集中化管理，因其關係到農民群眾的自身利益，一直受到國家 及人民的廣泛關注。出台了一系列的政策措施為積極落實農村產權制度改革，給予農民群體相應的權利。陝西省近期針對地方級財務管...