優生促進工程方案
為貫徹落實《國家人口計生委關於開展出生缺陷一級預防工作的指導意見》和全省人口計生工作會議精神，開展好出生缺陷預防工作，切實提高我市出生人口素質，根據州人口計生委《優生優育促進工程實施方案》和州**《關於開展「優生促進工程」的實施意見》，結合我市實際制定實施方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高出生人口素質為目標，按照「**主導、計生牽頭、部門協作、群眾參與」的工作機制，緊緊圍繞宣傳倡導、健康促進、優生諮詢、高危人群指導、科學篩查、全面干預等重點任務，推進出生缺陷一級預防工作全面開展，減少出生缺陷的發生，提高出生人口素質。
二、工作目標
建立孕前保健和出生缺陷監測、干預制度，努力消除各種高發致殘、致畸風險因素，使出生缺陷發生率有較大下降。通過開展優生促進工程，全市優生促進工程推廣普及率達100%，群眾優生優育知識知曉率達90%以上，孕前四項病原體抗體和B型肝炎病毒抗體檢測（4+1）篩查率達80%以上，預防出生缺陷藥物（營養素）干預率達80%以上，重點高危人群入戶隨訪率達100%，出生缺陷發生率控制在10‰以內。
三、工作原則
（一）堅持「**領導、部門協作、預防為主、普遍干預、實行免費」的原則，正確處理人口與社會、經濟、資源與環境協調發展和可持續發展的關係，切實建立和完善出生缺陷干預體系，採取科學的預防對策和措施，動員廣大群眾自覺參與，有效實施出生缺陷的各種行為干預。
（二）堅持以人為本的原則。預防出生缺陷，直接關係到廣大群眾的切身利益和千家萬戶的幸福，是廣大群眾的共同願望和現實需求，也是各級**、人口計生部門的共同責任和義務。要從群眾最關心、最直接、最現實利益出發，做好出生缺陷一級預防工作，滿足群眾實現優生優育的願望。
（三）堅持預防為主的原則。在開展出生缺陷預防工作中，必須從源頭抓起，通過健康教育、優生諮詢指導、孕前保健、孕前篩查、營養素補充等綜合干預措施，有效減少出生缺陷的發生。
（四）堅持宣傳先導的原則。宣傳倡導是出生缺陷一級預防工作的首要任務和重要手段，要把宣傳倡導貫穿於始終，注重宣傳內容、形式和方法，使廣大群眾提高對出生缺陷預防的認知度，最廣泛地發動目標人群積極主動參與，動員社會各界共同關注、參與、支援出生缺陷預防這項利國、利民的公益性事業，共同控制出生缺陷。
（五）堅持科學指導的原則。出生缺陷發生病種繁多，原因複雜，預防出生缺陷是一項科學性很強的工作，在工作開展中要堅持科學的態度，採取科學的技術和方法，規範有序地開展工作。
（六）堅持優質服務的原則。出生缺陷預防工作是造福人民群眾的公益性事業，要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，精心策劃，穩步實施。在工作中，要按照自願、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權益，不能以此作為盈利手段。
四、工作任務
（一）宣傳倡導。充分利用人口計生系統網路優勢，採取群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度地宣傳普及優生優育知識，深入開展宣傳倡導工作，使出生缺陷預防知識普及到千家萬戶，努力營造有利於提高出生人口素質的社會氛圍，提高全民預防保健意識，為開展出生缺陷預防工作奠定堅實的群眾基礎。各鄉鎮（街道）計生辦要通過發放《優生優育證》、《家庭保健服務證》、優生知識宣傳單等方式，及時為新婚待孕和再生育人群提供方便優質的優生優育宣傳和服務。
（二）健康促進。開展以健康飲食、健康行為、健康環境、健康婦女、健康嬰兒為主題的優生優教活動。通過健康教育，引導待孕、已孕夫婦樹立科學的婚育觀念，改變不良生活方式，培養遠離高危環境、避免接觸有毒有害物質、合理營養、預防感染、謹慎用藥、戒菸戒酒戒毒、遠離寵物、適當運動等健康行為，減少出生缺陷的發生。
以「科技提公升年」活動為載體，深入開展「健康和諧進家庭」活動，把優生優育與家庭保健有機結合，推行家庭式、面對面、零距離服務，推進「優生優育進家庭」，積極探索服務的新模式、新措施和新方法。
（三）優生諮詢、指導。市計畫生育技術指導站專門設立優生優育門診和諮詢**，安排具有相關執業資格的專業技術人員開展優生諮詢和高危人群指導，重點進行孕前指導、提供婚育諮詢、孕期重點監控，幫助服務物件選擇相應對策。各鄉鎮（街道）要以「病殘兒醫學鑑定和再生育審批」工作為切入點，發現遺傳性疾病高危人群，並及時通報給市計畫生育技術指導站。
同時，要尊重服務物件的隱私權，對其提供的病史和家族史給予嚴格保密。
（四）孕前實驗室篩查。對待孕婦女，在專業技術人員指導下，進行風疹病毒、巨細胞病毒、弓形體、單純皰疹病毒及B型肝炎病毒等的相關實驗室篩查。在開展相關實驗室篩查時，要選擇國家食品藥品監督管理部門批准註冊的檢驗裝置和檢測試劑，按照實驗室檢測標準嚴格規範操作，根據檢測結果進行科學指導，減少出生缺陷的發生風險。
（五）營養素補充。均衡營養、合理膳食是胎兒健康發育的必要條件。要在專業技術人員指導下，科學地指導待孕和孕期婦女補充葉酸、碘、鐵、鈣等營養素及微量元素，減少出生缺陷發生的危險因素。
五、實施計畫
優生促進工程分專案啟動、組織實施、總結評估、後續行動規劃制定四個階段進行。具體時間安排如下：
（一）專案啟動階段（2023年4—5月）。主要任務是制定實施方案，成立領導小組，明確出生缺陷篩查、干預目標任務，召開啟動儀式等。
（二）組織實施階段（2023年5月—2023年12月）。主要任務是：加強宣傳倡導，廣泛開展優生知識宣傳；組織專業技術人員培訓；開展出生缺陷發生情況基線調查；實施優生篩查和干預等預防措施；對高危人群進行優生指導。
（三）效果評估階段（2023年12月和2023年12月分階段進行評估）。主要任務是：對各階段工作進行全面的評估，並接受省專家組對我市出生缺陷一級預防工作的評估，總結經驗和模式。
（四）制定後續行動計畫階段（2023年12月）。主要任務是：根據優生促進工程開展情況和評估結果，制定後續行動計畫和全市優生工作的長效機制。
六、措施要求
（一）加強領導，明確任務。各鄉鎮（街道）計生辦要從貫徹落實科學發展觀、維護群眾根本利益的高度出發，把「優生促進工程」擺上議事日程，做到認識到位、措施到位、指導到位。市計畫生育技術指導站負責篩查、監測、干預工作，全面實施「優生促進工程」。
（二）廣泛動員，營造氛圍。「優生促進工程」是一項多領域、跨部門的社會系統工程，各鄉鎮（街道）計生辦要主動爭取鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、**（辦事處）的重視和支援，動員村（社群）計生專幹，做好宣傳工作。
（三）健全服務體系，提高服務能力。實施「優生促進工程」，開展出生缺陷預防工作是一項系統性、科學性、技術性很強的工作。為此，要加大對技術人員的業務培訓與考核，切實提高專業技能和服務水平，確保「優生促進工程」質量，最大程度地降低出生缺陷的發生。
優生促進工程方案。
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