安全監理管理制度

2023-01-25 20:21:05 字數 4883 閱讀 3424

一、總則

(1)專案監理機構必須遵守安全生產法律、法規的規定.保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。

(2)專案施工安全監理工作必須堅待「安全第

一、頂防為主」的方針。

(3)專案監理機構應督促、檢查承包單位專案經理部落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和安全操作艦程。

(4)專案監理機構應督促承包單位專案經理部在施工現場建立消防安全責任制度。

(5)專案監理機構應檢查承包單位旅工現場特種作業人員的資格證書,無證不得上崗。

(6)在旅工過程中,專案監理機構的監理人員如果發現存在安全事故隱患,應當要求承包單位立即整改;情況嚴重的,應當簽發《停工令》,要求承包單位暫時停止施工,並及時報告建設單位。

承包單位拒不整改或者不停止施工的,專案監理機構應及時向監理公司匯報,由監理公司及時向有關主管部門報告。

(7)專案監理機構必須按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理工作。

二、組織機構

(1)專案監理機構人員的配備、崗位的設定應符合工程的特點。

(2)專案監理機構應建立以專案總監為第一責任人的安全監理領導小組:

組長:專案總監

副組長:總監理工程師代表

成員:各專業監理工程師

(3)安全監理領導小組的具體職責:

① 安全監理領導小組負責擬訂落實安全管理目標,制定安全專案監理方案和安全監理實施細則,根據方案的要求,落實資源配置。

② 負責實施執行過程中的執行、監督、檢查和對應的安全監理工作。

③ 在施工生產中,出現不符合要求和隱患,要求施工單位制定糾正和預防措施,並按照措施進行現場整改,最後對上述措施進行現場的複查。

④ 對工程的重大危臉源專案,要求施工單位編制專項的安全技術措施或方案,進行重點監理。

(4)專案監理機構的人員配備及崗位設定應相對固定,不得隨意變動。

三、職責與許可權

(1)專案總監及總監理工程師代表安全監理的職責與許可權

① 按照有關安全生產方面的法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,落實專案總監負責制,按照《建設工程安全生產管理條例》要求承擔安全監理責任。

② 建立安全監理保證體系,結合本專案的實際情況,組織編制本專案的《安全專案監理方案》和《安全監理實施細則》。

③ 明確各管理崗位、各職能人員的安全監理責任和考核指標,領導並支援安全監理人員的工作。

④ 審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

⑤ 嚴格對進入現場施工單位的資格審查工作,對其營業執照、資質證書、安全生產許可證和安全管理及其組織機構、專案經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備的人員數量及安全資格培訓上崗情況。

⑥ 審查施工單位的安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況。

⑦ 審查施工單位的起重機械裝置、施工機具和電器裝置是否符合規範要求.審查對大型機械裝置投入使用前的驗收手續。

⑧ 審查施工單位的環境、安全事故應急救援預案的制定情況。

⑨ 審查施工單位的冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況。

⑩ 審查施工總平面圖是否合理,辦公區、宿舍、食堂等臨時的設定以及施工場地、道路、排汙、排水、防火措施是否符合規範要求。

審查對危險源專案如土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除和爆破等專項方案,以及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面資料。

審查總包單位與建設單位,總、分包單位的安全、消防、臨電安全協議。

加強安全巡視,及時下發《安全監理通知》。發現事故隱患及時要求施工單位整改;情況嚴重的應要求施工單位暫停施工,並及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

(2)專案安全監理人員的職責與許可權:

① 宜傳、貫徹國家及地區、上級單位關於安全監理工作的方針、政策、檔案和要求。制定專案監理部的年度安全監理工作計畫。

② 根據《建設工程施工安全監理作業指導書》實施專案的安全監理工作,監督檢查施工單位安全生產管理工作及安全生產責任制落實情況。

③ 安全巡視過程中檢查安全防護、臨時用電、機械安全、消防安全等標準化執**況,配合對腳手架搭設與各項防護措施方案的審核。

④ 實行安全跟蹤管理,組織定期安全巡視,對各類安全隱患問題提出整改要求並檢查落實情況,制止違章指揮和違章作業人員。

⑤ 抽查施工單位安全防護用品的合格情況,要求提供產品合格證、產品檢測證明、**頒發的相應資質證書。

⑥ 抽查特種作業人員持有效證件上崗情況。

⑦ 遇有嚴重險情有權停止作業並上報專案總監或總監代表。

(3)專案土建監理人員的職責與許可權:

① 嚴格執行《建設工程安全監理作業指導書》,根據環保、安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

② 嚴格按照施工組織設計(方案)、工藝和安全技術交底進行安全監理工作。

③ 對所監理範圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。對重點部位或特殊部位要跟蹤到位,保證安全措施的實施。

④ 在進行驗收簽字過程中,對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監督力度。

(4)專案電氣監理人員的職責與許可權:

① 在機電監理工作中嚴格執行《建設工程安全監理作業指導書》,根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

② 對施工現場和生活區暫時用電的電閘箱、電纜和其他用電裝置等完好性負貴,加強臨時用電的安全巡視。

③ 要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工,加強對臨時用電的安全監理工作,確保臨時用電安全。

④ 加強對大型機械裝置加強安全監理。從租賃、安裝、裝置自身資質把關,加強對安全協議簽訂、現場安全交底、產權單位的自檢、裝置完好性等方面做好監理。

(5)專案水暖監理人員的職責與許可權:

① 在水暖監理工作中嚴格執行《建設工程安全監理作業指導書》 ,根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

② 對施工現場的臨時消防幫浦、消防水箱、消防管線和豎管、水龍帶等消防裝置等完好性、有效性要加強安全巡視。

③ 要求施工單位配備合格的消防安全管理人員,加強對本專業現場動火的安全監理工作,對電氣焊工持證上崗、用火證和看火措施工作進行抽查,確保消防安全。

四、工作方法

(1)日常巡視:

① 安全監理人員對施工現場的安全設施及特殊工種操作人員的持證情況進行定期巡視檢查。

② 安全監理人員每日應對施工現場進行目的明確的巡視檢查,並做好記錄;發現問題及時向施工單位發出監理指令,責令其消除安全事故隱患。

(2)安全檢查:

① 專案監理部安全監理人員對危險性較大的分部、分項工程的施工過程定期進行安全檢查。

② 專案監理部組織或參加對施工現場臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設施等的安全檢查,每月不少於1次。

③ 對發現的安全隱患和問題,監理人員應及時發出書面監理指令。

(3)監理例會:

在定期召開的監理例會中,應檢查上次例會有關事項的落實情況,分析未落實事項的原因,確定下一階段施工安全管理工作內容,明確重點監控的措施專案和施工部位,並針對存在的問題提出意見。

(4)安全專題會議:

① 必要時召開安全專題會議,由總監理工程師或安全監理人員主持,施工單位專案負責人和現場安全管理人員參加。

② 監理人員應做好會議記錄,及時整理會議紀要。

③ 會議紀要應及時要求與會各方會簽,及時發至相關各方,並有簽收手續。

(5)監理指令:

在施工安全監理工作中,監理人員通過日常巡視及安全檢查,發現違規施工或存在安全事故隱患的,應立即發出監理指令。監理指令分為口頭指令、工作聯絡單、監理通知、工程暫停令四種形式。

① 口頭指令。安全監理人員在日常巡視中發現施工現場的安全事故隱患,凡立即整改能夠消除的,可通過口頭向施工單位安全管理人員指出,並向總監理工程師或總監代表匯報,在監理工程師日記中記錄。

② 工作聯絡單。如口頭指令發出後施工單位未能及時消除安全事故隱患的,安全監理人員應發出《工作聯絡單》,要求施工單位限期整改,安全監理人員按時複查整改結果,並在專案監理日誌中記錄。

③ 監理通知。在安全檢查中發現安全事故隱患和安全問題後安全監理人員認為有必要時,或施工單位對《工作聯絡單》所提問題未按時整改的,總監理工程師或安全監理人員應及時簽發《監理通知》,要求施工單位限期整改並限時書面回覆,安全監理人員按時複查整改結果,《監理通知》應抄報建設單位。

④ 工程暫停令。施工現場存在重大安全事故隱患時,總監理工程師應下達《工程暫停令》,暫停部分或全部在施工工程的施工,並責令其限期整改;經安全監理人員複查合格,總監理工程師批准後方可復工。

(6)監理報告:

① 每月月底,專案監理部應總結施工現場安全、文明施工的情況,並寫入監理月報,向建設單位報告。

② 總監理工怪師在下達《工程暫停令》後應及時向建設單位報告。

③ 當施工單位拒不執行工程暫停令時,總監現工程師應向建設行政主管部門及監理單位主要負貴人報告。

④ 在安全監理工作過程中,針對施工現場存在的重大安全生產問題,結合發出監理指令的執**況,總監理工程師認為有必要的,可向建設單位、建設行政主管部門提出安全專題報告。

⑤ 當建設工程發生突發事件和安全事故時,總監理工程師應按規定上報。

五、專項施工方案

(1)專案監理機構應認真審查承包單位編制的專案管理實施規劃和專項施工方案。

(2)承包單位應在施工前針對達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程單獨編制專項施工方案。

(3)專項施工方案應附具安全驗算結果,經承包單位技術負責人審核後,報專案監理機構。總監理工程師應組織專案監理機構的專業監理工程師認真審核,審核合格,先由承包單位技術負貴人簽字,然後由總監理工程師簽認。

(4)對下列工程,承包單位應編制安全專項施工方案,間時組織專家組進行論證審查,最後由總監理工程師簽字確認:

① 深基坑工程。

② 地下暗挖工程。

③ 高大模板工程。

④ 30m及以上高空作業的工程。

⑤ 大江、大河中深水作業的工程。

⑥ 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

(5)專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件,由專案監理機構負責監督、檢查承包單位實施。

六、施工準備階段安全監理

(1)總監理工程師負責組織編制《專案安全監理方案》,並根據監理人員情況落實安全監理責任。

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