黨內法規制度體系基本框架演變的歷史考察

2023-01-14 14:09:03 字數 1007 閱讀 5689

作者:趙娜

**:《理論探索》2023年第01期

〔摘要〕 黨內法規制度是管黨治黨的制度保障,與時俱進地健全和完善黨內法規制度體系是深入推進全面從嚴治黨的根本要求。黨根據面臨的形勢和任務的變化以及對自身認識的深化,不斷調整黨內法規制度體系的建設,其基本框架從「黨章體例」劃分模式,發展到「黨建布局」劃分模式,再發展為「1+4」基本框架的劃分模式。黨內法規制度體系的不同劃分模式不僅反映了黨內法規制度體系的發展歷程與特點,也體現了黨對自身認識從微觀的黨務管理逐漸發展到巨集觀的治國方略的高度。

梳理該基本框架的發展歷程並**基本框架演變背後的原因與規律,對於加深黨內法規制度體系認識和推進黨內法規制度建設實踐具有重要意義。

〔關鍵詞〕 中國共產黨,黨內法規制度體系,基本框架,文字彙編〔中圖分類號〕d26 〔文獻標識碼〕a 〔文章編號〕1004-4175(2019)01-0060-06

黨的十八大以來,以***同志為核心的***不斷推進黨內法規制度建設,提出構建完善的黨內法規制度體系。 「黨內法規制度體系,是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等**黨內法規為主幹,由各領域各層級黨內法規制度組成的有機統一整體。」 〔1 〕隨著黨內法規制度建設實踐的推進,黨內法規制度體系不斷發展完善。

當前,黨內法規制度體系形成了「1+4」的基本框架,「即在黨章之下分為黨的組織法規制度、黨的領導法規制度、黨的自身建設法規制度、黨的監督保障法規制度4大板塊」 〔1 〕。黨內法規制度選編(彙編)是根據黨的建設要求,經過**批准並由特定機構對黨內法規和規範性檔案收錄編輯而成的書籍,目前主要有2023年出版的三冊選編:《中國共產黨黨內法規選編(1978-1996)》《中國共產黨黨內法規選編(1996-2000)》和《中國共產黨黨內法規選編(2001-2007)》,2023年出版的一冊選編《中國共產黨黨內法規選編(2007-2012)》和2023年出版的上下兩冊彙編《**黨內法規和規範性檔案匯編(2023年10月-2023年12月)》。

不同時期的黨內法規選編(彙編)版本不僅為研究黨內法規制度體系及其發展歷程提供了重要的文字載體,亦為梳理、透視和思考黨內法規制度體系基本框架的源起與演變提供了獨特視角。

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