作者：楊彩虹
**：《教育教學論壇》2023年第24期
摘要：本文通過考察日本三十餘年教育改革從「寬鬆」到「脫離寬鬆」的轉向歷程，對其教育方針進行梳理，分析改革所引發的問題，以期為我國基礎教育改革提供有益的參考和借鑑。提出全面振興公辦教育、學校和教師要提供足夠的學業挑戰、通過提公升教學素養、「因材施教」來實現減負的建議。
關鍵詞：寬鬆教育；學習指導要領；學力
中圖分類號：g511 文獻標誌碼：a 文章編號：1674-9324（2018）24-0208-02
一、引言
20世紀六七十年代，日本經濟高速增長，使家庭可支配收入顯著增加，民眾接受高等教育的訴求強烈。另一方面，家長對激烈競爭所導致的高強度學業要求產生質疑。學生學習負擔過重，怨聲載道的社會情緒迫使文部省在2023年12月18日發布教科答覆報告《關於改善小學、中學及高中的教育課程基準》，提出「精選教育內容，旨在使學生過上寬裕而又充實的學校生活」。
這個報告成為日本實行「寬鬆教育」的開端，也是此後主導日本基礎教育三十餘年的基本方針。
二、何謂「寬鬆教育」？
所謂「寬鬆教育」，是指從2023年開始至2023年代初在日本實施的，以營造「有寬鬆感的學校」氛圍為目標的教育。「寬鬆教育」旨在改變偏重知識積累的「灌輸式教育」，提出「注重實踐經驗，將學習重點轉移到鍛鍊思考能力上來」的新教育方針，通過減少學習時間和內容，營造有寬鬆感的學校教育環境。其依據是分別於2023年、2023年、2023年開始實施的、由日本文部省（2023年後更名為文部科學省）頒布的《學習指導要領》。
三、「寬鬆教育」實施經過及相關重大事件
（一）2023年版《學習指導要領》的制定及實施
2023年至2023年間，日本文部省修訂自2023年起實施《學習指導要領》。為了讓學生過上「寬鬆而又充實」的學校生活，減少學習內容，將小學六年的總課時數由6135學時減少至5785學時，初中由3535學時減少至3159學時，同時設立不進行常規科目教學的「寬鬆時間」。小學從2023年度、初中從2023年度、高中從2023年度起實施。
這標誌著「寬鬆教育」的開始。
幹部人事制度改革三十年
二 整體推高階段 以2000年6月，中辦印發的 深化幹部人事制度改革綱要 為標誌 此時，改革由單項突破進入到整體推高階段。所謂整體推進，主要是指在 三支隊伍 的改革上，有了乙個較為全面的規劃和設想，並努力按照這個規劃，從系統方面推進。主要有 2000年6月，經 批准，中辦印發了 深化幹部人事制度改革...
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