海南省村務公開辦法（2023年05月23日海南省人民**令第189號）
第一條為了規範村務公開，加強民主監督，推進村民自治，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《海南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區域內的村應當依照本辦法的規定實行村務公開。
本辦法所稱村務公開是指村民委員會按照規定的時間、形式和程式，將村民普遍關心的、涉及村民切身利益的重大事項公布，並接受村民監督的民主管理制度。
第三條縣級以上人民**民政部門和鄉(鎮)人民**負責對本行政區域內的村務公開進行指導和監督。縣級以上人民**其他有關部門在各自職責範圍內協同做好村務公開工作。
第四條村應當設立村務公開監督小組，負責具體監督村務公開制度的執**況。
村務公開監督小組應當自新一屆村民委員會產生後60日內，由村民會議或者村民代表會議在村民代表中推選產生，其任期與村民委員會成員任期相同。
村務公開監督小組由3人或者5人組成。村民委員會成員及其近親屬，不得擔任村務公開監督小組成員。
村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責並報告工作。
村務公開監督小組成員不履行或者不正確履行職責的，村民會議或者村民代表會議可以依照原推選辦法撤換。
第五條村務公開監督小組履行下列職責：
(一)審查村務公開的各項內容的真實性；
(二)監督村務公開制度的執**況；
(三)徵求並反映村民對村務公開的意見和建議；
(四)對村務公開中存在的問題，督促村民委員會及時作出答覆或者進行整改；
(五)村民會議或者村民代表會議賦予的其他職責。
村務公開監督小組在履行職責時，可以針對村務公開的有關內容和事項提出質疑或者質詢，要求村民委員會在合理的期限內作出詳細說明並提供相關的材料；可以查閱財務收支的原始賬目憑證、合同原件等資料，通過查賬、審計等方式對有關情況進行調查核實。
第六條村務公開的內容和時間，按照《海南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第二十三條和本辦法第七條至第十二條的規定執行。
第七條下列財務收支情況應當逐項公布，除財務計畫應當在當年第一季度公布之外，其餘內容應當每季度至少公布一次。
(一)財務計畫，包括財務收支計畫、固定資產購建計畫、農業基本建設計畫、興辦企業及資源開發投資計畫、收益分配計畫等；
(二)各項收入，包括集體統一經營收入、**和出租集體所有資產收入、土地轉讓補償費、經批准的集資款及
其他收入；
(三)各項支出，包括生產性建設支出、集體統一經營支出、公益福利事業支出、村民委員會成員誤工補貼支出、公務活動招待費支出及其他支出；
(四)貸款、借款等各項債權債務；
(五)收益及其分配情況，包括本年度收益、繳納稅金、公積金、公益金、福利費、投資收益等；
(六)執行財務制度情況等。
集體財務往來較多的村，財務收支情況應當每月公布一次。
第八條稅費改革和農業稅減免政策落實、下撥資金及分發救災救濟款物情況應當即時公布。內容包括：農民負
擔費用的收繳及使用情況，各級人民**下撥的扶貧款、農民最低生活保障金、失地農民生活保障金、民房改造款、種糧直接補貼、退耕還林還草款物、改水改廁資金及老區建設資金等，各級**及其部門下撥和社會捐贈救災救濟款物的數量、發放的原則與條件以及確定的發放名單、數量等。
第九條土地徵收、徵用和宅基地使用情況應當即時公開。內容包括：國家建設徵用土地的數量、土地補償費、勞動力安置補助費，調整和新劃宅基地的地點、使用人和使用面積等。
第十條村集體固定資產處置和經營實體運營情況，每季度至少應當公布一次。內容包括：固定資產的**、轉讓情況，村集體土地、企業、果園、農場、林場等的承包、租賃情況，以及基建專案的發包、承建情況等。
第十一條新型農村合作醫療、農村大病救助和計畫生育政策落實情況每季度至少公布一次。內容包括：生育情況、社會撫養費徵收情況、落實避孕節育措施情況和計畫生育獎勵扶助情況等。
第十二條水電費收繳情況每月公布一次。內容包括：水電價、水電用量和交費情況等。
第十三條村務公開應當依照下列程式進行：
(一)村民委員會按照本辦法的規定，擬定村務公開方案，並徵求村務公開監督小組意見後公布。
(二)村務公開監督小組採取召開村民代表座談會、設定意見箱等形式，徵求村民意見，並就村民反映的問題及時進行調查，對經調查核實確實違反有關規定的，應當督促村民委員會限期糾正並重新公布結果；也可以直接向村民委員會提出質疑或者質詢，村民委員會應當在10日內予以明確的解釋和答覆。
(三)村民委員會將公布的村務公開內容及時報送鄉(鎮)人民**備案。
第十四條村民委員會應當在方便村民**的地方設立固定的村務公開欄，張榜公布村務。必要時可以同時採取電視、廣播等其他輔助形式公開村務。
村務公開欄的內容應當通俗易懂、書寫規範、字跡清晰，並且至少保留一周。
村務公開欄旁應當設立村務公開意見箱，由村務公開監督小組管理。
第十五條對村務不公開或者公開不及時、不完整、不規範以及弄虛作假等行為，村民可以向村務公開監督小組反映，也可以向縣級以上人民**民政部門或者鄉(鎮)人民**舉報；有關機關接到舉報後應當調查並依法處理。
第十六條村民委員會應當建立村務公開檔案。村務公開方案、村民的意見和改正措施等村務公開中形成的各種檔案資料應當真實、完整、規範，並按照檔案管理的有關規定妥善保管，接受查詢。
第十七條違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民**民政部門或者鄉(鎮)人民**對有關責任人員予以批評教育，並責令其限期改正；逾期不改正的，建議村民會議依法罷免村民委員會中的主要責任人；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按照規定的內容、時間、地點、程式、方式公開村務的；
(二)公開的事項弄虛作假，欺瞞村民的；
(三)對提出意見或者舉報的村民打擊報復或者實施其他違法行為的。
第十八條村民小組實行組務公開，具體辦法參照本辦法的相關規定辦理。
第十九條本辦法具體應用中的有關問題，由省民政部門負責解釋。
第二十條本辦法自2023年7月1日起施行。
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