2023年7月9日，建設部發布了《建設工程工程量清單計價規範》gb50500-2008（以下簡稱08規範），並將在2023年12月1日施行。08規範在03規範做了補充和完善，不僅較好地解決了清單計價從2023年執行以來存在的主要問題，而且對清單計價的指導思想進行了進一步的深化，在「**巨集觀調控、企業自主**、市場形成**」的基礎上提出了「加強市場監管」的思路，以進一步強化清單計價的執行。
為了便於造價朋友深入地了解08規範，能更快地應用08規範進行計價工作，下面將詳細介紹08規範在計價方面的變化，包括編制工程量清單，編制投標**，編制招標控制價。
一、工程量清單的組成
08規範： 3.1.4 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施專案清單、其他專案清單、規費專案清單、稅金專案清單組成。
03規範： 3.1.3 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施專案清單、其他專案清單組成。
主要區別：編制工程量清單時，需要提供規費專案清單、稅金專案清單。
二、工程量清單的要求
08規範：3.1.2 採用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標檔案的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。
03規範：3.1.2 採用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標檔案的組成部分。
主要區別： 1、強調招標人需要對工程量清單的準確性和完整性負責，不得利用業主身份把這部分責任轉嫁給投標人；
2、上公升為強制性條款。
三、分部分項工程量清單內容
08規範：3.2.1 分部分項工程量清單應包括專案編碼、專案名稱、專案特徵、計量單位和工程量。
03規範：3.2.1 分部分項工程量清單應包括專案編碼、專案名稱、專案特徵、計量單位和工程量。
主要區別： 1、在原有四統一的基礎上增加專案特徵，變為現在的五個要件；
2、上公升為強制性條款。
四、分部分項工程量清單專案編碼
08規範：3.2.
3 分部分項工程量清單的專案編碼，應採用十二位阿拉伯數字表示。一至九位應按附錄的規定設定，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單專案名稱設定，同一招標工程的專案編碼不得有重碼。
03規範：3.2.
3 分部分項工程量清單的專案編碼，一至九位應按附錄a、附錄b、附錄c、附錄d、附錄e的規定設定，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單專案名稱設定，並應自001起順序編制。
主要區別： 增加了「同一招標工程的專案編碼不得重碼」的規定，同時刪去了「並應自001起順序編制」的規定。03規範要求同乙個單位工程其專案編碼不得重複，而08規範要求同乙個招標工程（或稱為乙個標段）其專案編碼不得重複。
五、補充清單
08規範：3.2.
8 編制工程量清單出現附錄中未包括的專案，編制人應作補充，並報省級或行業工程造價管理機構備案，省級或行業工程造價管理機構應彙總報往住房和城鄉建設部標準定額研究所。
補充專案的編碼由附錄的順序碼與b和三位阿拉伯數字組成，並應從×b001起順序編制，同一招標工程的專案不得重碼。工程量清單中需附有補充專案的名稱、專案特徵、計量單位、工程量計算規則、工程內容。
03規範：3.2.4 編制工程量清單，出現附錄a、附錄b、附錄c、附錄d、附錄e未包括的專案，編制人可作相應補充，並應報省、自治區、直轄市工程造價管理機構備案。
主要區別： 增加了補充清單的編碼構成。本條是新增專案。
補充專案的編碼由附錄的順序碼與b和三位阿拉伯數字組成，並應從xb001起順序編制，統一標段共從的專案不得重碼。比如建築工程的ab001、裝飾工程bb001等。
六、清單列項
08規範：附錄a基礎工程的工作內容去除鋪設墊層，墊層作為一條單獨的清單列項。
03規範：附錄a基礎工程的工作內容包含鋪設墊層。
主要區別：03規範基礎工程包含墊層，導致發生變更後不便於計量、結算。墊層單列項，使計量和計價都更加方便。
七、門窗的計量單位
08規範：附錄a、b的門窗工程，計量單位為「樘/m2」。
03規範：附錄a、b的門窗工程，計量單位為「樘」。
主要區別： 03規範門窗工程的計量單位為樘，如果門窗尺寸型號較多，需要按照不同尺寸逐條列項，導致列項比較麻煩，而以m2計算門窗面積則可以把不同尺寸統一列項。
八、措施專案清單
08規範：
1、安全文明施工（含環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施）
2、夜間施工
3、二次搬運
4、冬雨季施工
5、大型機械裝置進出場及安拆
6、施工排水
7、施工降水
8、地上、地下設施。建築物臨時保護設施
9、已完工程及裝置保護
03規範
1、環境保護
2、文明施工
3、安全施工
4、臨時設施
5、夜間施工
6、二次搬運
7、大型機械裝置進出場及安拆
8、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架
9、腳手架
10、已完工程及裝置保護
11、 施工排水、降水
主要區別：
1、將環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施合併定義為安全文明施工；
2、增加了冬雨季施工，地上、地下設施，建築物臨時保護設施；
3、將施工排水與施工降水分列；
4、將混凝土、鋼筋混凝土模板及支架與腳手架分別列於附錄a等專業工程中。
九、專業工程措施專案清單列項方式
08規範 3.3.2 措施專案中可以計算工程量的專案清單宜採用分部分項工程量清單的方式編制，列出專案編碼、專案名稱、專案特徵、計量單位和工程量計算規則；不能計算工程量的專案清單，以「項」為計量單位。
03規範 3.3.2 編制措施專案清單，出現表3.3.1未列的專案，編制人可作補充。
主要區別：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架與腳手架等可以計算工程量的措施專案，宜採用分部分項工程量清單的方式作為補充專案進行列項，專案編碼補充方式見3.2.8。
十、其他專案
08規範
1、暫列金額
2、暫估價：包括材料暫估價、專業工程暫估價
3、計日工
4、 總承包服務費
03規範
1、 預留金
2、 材料購置費
3、總承包服務費
4、零星工作專案費
（1）人工
（2）材料
（3）機械
主要區別：
1、將「預留金」更名為「暫列金額」；
2、將「零星專案工作費」更名為「計日工」；
3、新增列「暫估價」；
4、對「總承包服務」重新定義；
5、取消了「材料購置費」，由「材料暫估價」取代。
十一、招標控制價
08規範：4.2.8 招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。
03規範：只提出招標標底，其計價方式同工程量清單計價。
主要區別：
08規範增加招標控制價來控制投資，並對招標控制價的公布時間及計算要求作了規定，招標控制價應隨同招標檔案一起下發，計算招標控制價時，應按照規範要求的編制依據進行編制，不應上調或下浮。
十二、綜合單價定義
08規範：完成乙個規定計量單位的分部分項工程量清單專案或措施專案所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定範圍內的風險費用。
03規範：完成工程量清單中乙個規定計量單位專案所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，並考慮風險因素。
主要區別：
1、將「完成工程量清單中乙個規定計量單位的專案」表述為「完成乙個規定計量單位的分部分項工程量清單專案或措施專案」，更為清晰；
2、將「並考慮風險因素」表述為「一定範圍內的風險費用」。
十三、投標總價
08規範 4.3.8 投標總價應當與分部分項工程費、措施專案費、其他專案費和規費、稅金的合計金額一致。
03規範 4.0.2 工程量清單計價應包括按招標檔案規定，完成工程量清單所列專案的全部費用，包括分部分項工程費、措施專案費、其他專案費和規費、稅金。
主要區別：03規範實施時，有些投標人在計算投標總價時，習慣把分部分項工程費、措施專案費、其他專案費和規費、稅金的合計金額計算出來後乘以讓利係數。這樣計算出投標總價後，在結算時處理變更時容易引起糾紛。
08規範要求投標總價應當與分部分項工程費、措施專案費、其他專案費和規費、稅金的合計金額一致。
13清單規範與08清單規範的區別
一 專業劃分更加精細 新 規範 將原 規範 中的六個專業 建築 裝飾 安裝 市政 園林 礦山 重新進行了精細化調整 1 將建築與裝飾專業合併為乙個專業 2 將仿古從園林專業中分開，拆解為乙個新專業 3 新增了構築物 城市軌道交通 爆破工程三個專業。調整後分為以下九個專業 1 房屋建築與裝飾工程 2 ...
13清單規範與08清單規範的區別
四 明確規定發承包雙方風險分擔的範圍 第一，發包人完全承擔的風險 法律法規類風險。13版清單第3.4.2條明確規定了發包人應承擔的影響合同價款的風險 1.國家法律 法規 規章和政策發生變化 2.省級或行業建設主管部門發布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的 高於發布的除外 3.由 定價或 指導...
2019清單和08清單的對比
gb50500 2013 建設工程工程量清單計價規範之新變化一 專業劃分會更加精細 新規範 裡，將原2008 清單規範中的六個專業 建築 裝飾 安裝 市政 園林 礦山 重新進行了精細化調整，調整後分為 01 房屋建築與裝飾工程 02 仿古建築工程 03 通用安裝工程 04 市政工程 05 園林綠化工...