2019清單與2019清單計價規範的區別

由於原08規範中對招標控制價的錯誤未做複查說明，「新規範徵求意見稿」新增了對招標控制價複查結果的更正說明：當招標控制價複查結論與原公布的招標控制價誤差＞±5%的，應當責成招標人改正。對低投標**的適用性也改為了強制性條文執行。

諸多由適用性改為強制性的條文和新增的責任劃分說明，都透露出隨著計價的改革，清單規範對責任劃分原則更加清晰明確，對發承包雙方應承擔的責任盡可能的明確，以減少後期出現的爭議。這就要求我們發承包雙方必須在各自的責任範圍內認真仔細的做好工作，尤其是可能引起爭議的地方，避免錯誤的發生。

三、可執行性更加強化

「新規範徵求意見稿」裡，對一些不夠明確的地方做了精確的量化說明和修改補充：

原清單規範裡對工程量偏差的說明，只是給出了解決方式，但未明確給出調整的比例和計算過程，「新規範徵求意見稿」給出了明確的計算說明：合同履行期間，若實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且超過15%時，調整原則為：

a、工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低；

b、當工程量減少15%以上時，減少後剩餘部分的工程量的綜合單價應予調高，並給出了詳細的調整公式

原清單規範裡對工程變更引起綜合單價的調整，只是給出了條文性說明，「新規範徵求意見稿」明確給出了調整綜合單價的計算方式總的來說，「新規範徵求意見稿」對工程造價管理的專業性要求會越來越高，同時對爭議的處理也會越來越明確，可執行性更強。相信清單規範在工程造價領域的應用將會邁上乙個新的台階。

「2013規範」重要條文：

【2013條文】3.1.1：使用國有資金投資的建設工程施工發承包，必須採用工程量清單計價。

【2013條文】3.1.2：非國有資金投資的建設工程，宜採用工程量清單計價。

【2013條文】3.1.3不採用工程量清單計價的建設工程，應執行本規範除工程量清單等專門性規定外的其他規定。

【2013條文】9.3.2 工程變更引起施工方案改變並使措施專案發生變化時，承包人提出調整措施專案費的，應事先將擬實施的方案提交發包人確認，並應詳細說明與原方案措施專案相比的變化情況。

擬實施的方案經發承包雙方確認後執行，並應按照下列規定調整措施專案費：

1) 安全文明施工費

2) 單價專案

3) 總價專案

【2013條文】10.2.2 發包人應在工程開工後的28天內預付不低於當年施工進度計畫的安全文明施工費總額的60%，其餘部分應按照提前安排的原則進行分解，並應與進度款同期支付。

【2013條文】10.2.3 發包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發包人支付；發包人在付款期滿後的7天內仍未支付的，若發生安全事故，發包人應承擔相應責任。

【2013條文】10.2.4 承包人對安全文明施工費應專款專用，在財務賬目中應單獨列項備查，不得挪作他用，否則發包人有權要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤的工期應由承包人承擔。

【2013條文】2.0.25 提前竣工（趕工）費

承包人應發包人的要求而採取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產生的應由發包人支付的費用。

【2013條文】2.0.26 誤期賠償費

承包人未按照合同工程的計畫進度施工，導致實際工期超過合同工期（包括經發包人批准的延長工期），承包人應向發包人賠償損失的費用。

【2013條文】11.3.3 發包人應在收到承包人再次提交的竣工結算檔案後的28天內予以複核，將複核結果通知承包人，並應遵守下列規定：

1．發包人、承包人對複核結果無異議的，應在7天內在竣工結算檔案上簽字確認，竣工結算辦理完畢；

2．發包人或承包人對複核結果認為有誤的，無異議部分按照本條第1款規定辦理不完全竣工結算；有異議部分由發承包雙方協商解決；協商不成的，應按照合同約定的爭議解決方式處理。