——記發展中的琿春市司法局
三十年前，中國司法行政系統恢復重建，吹響了依法治國的進軍號角。三十年，彈指一揮間。祖國發生了翻天覆地的變化，琿春市司法局在這三十年的風雨兼程中一路跋涉、乙份執著、一行腳印，一串輝煌。
充分發揮了法律保障、法律服務、法制宣傳三大職能作用，為琿春的改革開放，經濟發展，民主法治建設和社會和諧穩定做出了積極的貢獻，成為省、州司法行政系統的佼佼者。
憶往昔，歲月崢嶸。三十年一路走來看變化，琿春市司法局在歷屆班子的不懈努力下，從小到大，從弱到強，給人們的最大印象是數量與質量的變化和鮮為人知到社會認可的變化。
先從數量看變化，發展中不斷強大。琿春市司法局由最初建局時的5、6個人發展到現在的58名在編幹警、11名執業律師、11名公證員、39名專職社群矯正工作人員和30名司法協管員的司法行政隊伍。科室由過去的3個，發展到現在的8個。
交通工具由過去的一台破舊自行車發展到現在的16臺公務用車。利用國債資金100餘萬元新建了8個駐鄉鎮司法所，每個司法所可辦公面積都在120平方公尺以上。設有所長室、辦公室、調解室、微機室、檔案室，配備了辦公桌椅、電腦、印表機、影印機、傳真機等現代化辦公裝置和業務用車。
固定資產由過去的22萬元發展到現在的900多萬元。司法行政業務從人民調解、法制宣傳、安置幫教等基礎工作向更深的層次不斷擴充套件延伸，已覆蓋到社會的各個領域和層面。
再從質量看變化，與時俱進創神話。為適應新形勢、新任務，琿春市司法局敢開歷史先河，與時俱進抓創新，大張旗鼓地開展了人才、隊伍、基礎設施三項工程建設。首先進行體制改革，對各鄉鎮、街道的司法行政隊伍立戶列編實行垂直管理，由司法辦變為司法所，把單純的業務指導變為直接領導。
改變了過去那種人員調動頻繁，沒有專業隊伍，被人們戲稱「打一槍換乙個地方的游擊隊」。為改善司法行政隊伍的知識結構、年齡結構，打造一支專業技能過硬的司法行政隊伍，面向社會公開招錄具有大專以上學歷，專業對口的大學畢業生充實到司法行政隊伍。通過走進基層服務民生、下派掛職鍛鍊、封閉式軍訓、參觀考察學習、輪流講課交流、業務技能評比、法律知識競賽、口才演講比賽、文體活動培育、相互借鑑融合、黨史教育提高等一系列措施促進隊伍素質的整體提公升，使琿春的司法行政隊伍實現了知識化、年輕化、專業化和軍事化，是琿春市政法隊伍中最年輕、最具有活力的一支過硬隊伍，實現了從游擊隊到正規軍的轉變。
三項工程建設打下的良好基礎給司法行政工作帶來了質的飛躍，各項工作連續三年在全省名列前茅，工作經驗在全省乃至全國得以推廣。
在法制宣傳教育和建立「法治琿春」上，改變了過去司法局單打獨鬥的被動局面，努力整合社會資源，全力推進法律六進，實行上下聯動，形成了「市委統一領導、**組織實施、人大政協監督、司法統籌謀劃、社會廣泛參與」的執行機制。在普法形式上，把過去圍繞公民的法律需求向圍繞提高公民的法律素質和增強依***意識去深化，促進**機關依法管理經濟和社會事務，促進企業依法經營，引導公民依法表達訴求。民主法治示範村、民主法治示範社群建設取得了階段性成果。
民主法治村、民主法治社群的覆蓋面經過8年的示範推廣已達85%。堅持政務、村務、財務3個公開，村民、居民依法參與村務和重大決策，村務不再是「霧裡看花」，而是公開透明，把基層民主政治建設推向了乙個老百姓看得見、摸得著的嶄新階段。使普法依法治理的陽光普照著琿春的每一寸土地。
陽光政務、陽光村務、陽光區務、陽光警務、陽光校務等陽光工程給琿春的政治、經濟和社會發展帶來一片光明。
在法律保障上，駐鄉鎮、街道司法所已成為駐地黨委、**依法行政的高參和得力助手，每年都有司法建議被採納，又有多少令當地領導頭痛的來信來訪或棘手的群訪事件在司法所的參與下息訪維穩。公證處在積極拓展證源，開展法律服務的同時，主動擔當起法律保障的神聖職責，針對公共汽車罷運事件依法破解法律難題，維護了運營車主的合法權益和社會的公共利益，平息了罷運風波，彰顯了法律的正義和尊嚴，得到了市領導和群眾的認可，公證處被納入市處理應急事件領導小組。「148」法律諮詢**為人民群眾架起了溝通的橋梁。
法律援助中心和駐各鄉鎮、街道的法律援助工作站為弱勢群體敞開了大門，年均受理援助案件20多件，用法律撫平了弱勢群體那受傷的心靈，用熱心擦去了那雙失望的淚眼，正義得到伸張。律師事務所、法律服務所從無到有方興未艾，為各企事業單位擔當法律顧問，依法化解各種難題，年均挽回經濟損失上千萬元，他們走進基層服務民生，為公民依***奔走呼號，為經濟發展保駕護航。
在法律保障上，人民調解展示了旺盛的強大生命力，有多少面臨解體的家庭在調解員的親情感召下破鏡重圓；有多少親人間的糾紛在情理疏導下得到親情回歸；有多少鄰里矛盾在耐心勸導下重歸於好；又有多少侵權糾紛在依法調解中彰顯了司法行政工作的獨特魅力。目前調解網路遍布全市城鄉，上下聯動、區域聯動、部門聯動的調解機制極大地提高了調解成功率。訴前調解中心在法院成立，不僅緩解了法院的審判壓力，而且使部分雙方當事人達成互諒協議，減少了訴訟成本，體現了司法為民的本質要求。
無論是司法所長徒手奪刀的無畏壯舉，還是老司法助理寒風中深夜調解的執著精神等等乙個個鮮為人知的故事，都在編織著人民調解的第一道防線。隨著司法制度的不斷發展和完善，乙個脫離了社會幾年甚至十幾年的特殊群體納入了視線，面對這些性格怪異、心理自卑、社會藐視的安置幫教物件，司法行政幹警們知難而上，在思想上化解他們心中的堅冰，建立了6個過渡性安置基地，在行動上排憂解難優撫安置，對城鎮確有困難的落實低保政策，給農村沒有生活**的落實承包田，使他們放下包袱回歸社會。曾幾何時，社群矯正工作悄悄落戶司法行政。
琿春市司法局高度重視，科學統籌，精心安排，確保每一名矯正物件不游離在法網之外，並讓他們感受到人性化矯正的溫暖，從內心深處矯正扭曲的心靈。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。過去的三十年琿春司法不辱使命，真抓實幹，開拓創新，一路輝煌一路歌，收穫著沉甸甸的豐收果實。先後被省委、省**評為全省普法依法治理先進縣（市、區）；被司法部評為「全國文明公證處」；在省司法廳開展的「三爭」評比活動中名列全省第一；被省、州政法委評為「執法為民做功臣、公正執法樹形象」活動先進集體；連續兩年在全州司法行政工作中評為第一；連續兩年被琿春市委、市**評為先進集體和優秀班子；「建立平安」工作先進單位；優秀政法單位；並榮獲「明顯進步獎」。
局長金德煥先後兩次被省廳、州局評為優秀司法局長；全域性有12人分別被省廳和州局榮記二等功和三等功，今年2月又獲司法部集體一等功殊榮。面對這新的機遇和挑戰，琿春市司法局領導班子正在以磅礴氣勢謀篇布局，要在先行先試率先突破中，用法律的利劍和人性化的運作營造風平浪靜和諧發展的港灣，讓琿春司法創造的和諧主旋唱響在中俄朝三國相連的綿延海岸。
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