2023年國家公務員申論真題及答案
08年11月30日公務員_考試大考試編輯：drfcy 【糾錯】
2023年國家公務員申論真題及答案。
2023年11月30日下午考的行測四點半已經結束了，考試大真誠的祝願各位考生能考得好的成績，考試大在第一時間向大家公布2023年國家公務員申論真題及答案，更多的交流請考生進入公務員論壇》。
糧食危機
一、要求：
1、時間150分鐘，其中閱讀40分鐘，答題110分鐘；
2、按規定答題紙張答題；
3、保持捲麵整潔；
二、給定資料：
資料1：2023年，世界穀物**大幅**，其中小麥**了112％，玉公尺**47％，大豆**75％。糧價暴漲對人口眾多的發展中國家，如印度和埃及，特別是非洲國家的居民生活造成了直接影響。
印度大公尺的**如今是一路猛漲，1公斤大公尺的**已由原來的20盧比（1美元約合40盧比）漲到現在的40盧比；小麥的**情況更糟，去年下半年，印度已經開始進口小麥。印度著名經濟學家潘南第卡在接受記者採訪時表示，「我們過去一直對6000萬噸的糧食儲備感到沾沾自喜，但現在儲備糧倉快被掏空了，只剩下不到1800萬噸。」 印度糧食短缺導致食品**一路飛漲，使部分居民的生活受到了嚴重影響。
據印度《經濟時報》公布的資料：在過去一年裡，印度食品**普遍**至少30%。城市裡已有很多貧民因食品漲價而揭不開鍋了。
自去年以來，埃及的生活必需品**節節攀公升，尤其是麵粉、大餅、肉類、蔬菜等****的幅度很大，有的**甚至漲到了以前的兩倍以上。埃及**形容物價「像得了神經病一樣瘋漲」。
整個非洲的形勢更加嚴峻。聯合國糧農組織的報告稱，目前有數千萬人急需救濟，尤其是非洲南部的馬拉威、辛巴威、莫三比克等國已面臨饑荒，那裡至少有1200萬人嚴重缺糧。乾旱和農業經營不善原是非洲糧食短缺的主要原因，現在又遭遇全球性的糧食大漲價，這無疑使非洲「雪上加霜」。
總部設在美國華盛頓的國際糧食政策研究所所長布勞恩認為，從長期看，糧價**會導致更多的人營養不良，特別是撒哈拉以南非洲地區，飢餓和營養不良的人口到2023年將會翻上一番。
資料2：聯合國糧農組織總幹事迪烏夫曾在2023年10月16日「世界糧食日」那天說，「我們的星球有足夠的糧食為所有人提供充足的食物，但今晚仍有8.54億男人、女人和兒童空著肚子睡覺」。
本可以成為食物的糧食去了**？
聯合國糧農組織的報告稱，生物燃料的生產近一段時間「吃掉」了近1億噸的穀物，成為穀物市場的重要消費源之一，其中用於生產燃料的玉公尺約為 9500萬噸，佔世界玉公尺消費總量的12%。由於目前生物能源生產主要以糧食為原料，例如，美國用玉公尺，歐盟用菜籽等，這對於世界糧食的需求和**產生了顯著影響。2023年，美國生物燃料乙醇的產量為1700萬噸，使用了全國玉公尺產量的20％左右。
研究表明，發展乙醇導致玉公尺需求量增加，使2023年美國玉公尺**上公升了73％。
目前，已有許多國家相繼制定了較為巨集大的中長期生物燃料發展規劃：美國計畫到2023年使生物燃料乙醇的產量提高到3000萬噸，2023年達到 1.2億噸；巴西計畫到2023年生產燃料乙醇3000萬噸，並計畫到2023年使其佔到汽油總消費量的20％；2023年，生物能源佔歐盟交通能源使用量的2%，歐盟計畫在2023年將這一比例提高到5.
8%，2023年提高到10%。
生物燃料的發展已經使得糧食**與能源**的變化趨於一致，這將改變世界糧食**不斷下降的趨勢。生物能源發展會不會導致農產品**持續**，學術界目前對此尚無定論。然而，生物能源發展將顯著提高農產品**卻是普遍共識。
總部設在美國華盛頓的國際糧食政策研究所2023年的研究結果表明，在維持現有糧食產量的前提下，如果美國、巴西、歐盟和印度等國按預定目標生產生物燃料乙醇，到2023年，將導致世界農產品**上公升約30％。鑑於生物能源發展對世界農產品**的顯著影響，美國愛荷華大學在2023年的研究報告中預言，「世界廉價農產品的時代將因此而結束！」
資料3：此次大公尺爭奪戰是由於糧食出口國的自然災害引起的週期性減產造成的。作為大公尺主產區的東南亞地區在2023年之後連續遭受著不同程度的乾旱及其他自然災害。
據統計，除柬埔寨外，東南亞其它國家農業年增長率都不超過5%，而全球第一大公尺出口國泰國甚至還發生了負增長。亞洲農業的整體性放緩也使得全球大公尺產量在2023年以後只增長了5%(而全球大公尺產量在2023年—2023年間增長了30%)。但是，天氣因素不應該被過度「誇大」，就像中國的雪災對通脹的影響程度一樣。
資料4：隨著全球經濟復甦、世界人口增加，各國 gdp增長和居民收入提高，民眾有能力消費更多的糧食和食用植物油。許多國家和地區對肉蛋奶魚等動物蛋白食品消費量快速增長，從而導致消耗更多的飼料糧。
據聯合國糧農組織(fao)發布的資料，2023年，世界穀物消費總量增長到20.43億噸。另據世界銀行的報告，石油輸出國組織(opec)國家的糧食消費從2023年到2023年增長了17%，撒哈拉以南非洲國家糧食消費增長了25%左右。
這對世界糧食市場增大了壓力。
資料5：方面，全球糧食總產量下降；另一方面，糧食消費量增長。兩種相反的作用必然導致全球糧食儲備量下降。
2023年，全球糧食總儲備量下降到3.75億噸，比上年下降16.2%；糧食期末庫存只佔當年總產量的17.
1%，佔當年總消費量的16.5%，低於fao確定的世界糧食安全線。迄今，全球糧食儲備量已減少到30年來的最低水平，給世界糧食安全籠罩上陰影。
資料6：作為糧食主產區的東南亞國家近年來推行的「快速工業路線」，強行讓製造業快速「上軌」(例如泰國，經歷97金融風暴後的反思是，泰國沒有實體經濟，沒有好的工業基礎，導致大量**逆差，最終遭到了資產泡沫破滅的懲罰)，在這個過程中，不惜讓農業作出巨大犧牲，也就是說，恰是亞洲國家風行大規模的「輕農傷農殘農」造成了今天的局面。
以東南亞為例。東南亞上世紀70年代末專注電子產業，電子工業雖然形式上是高技術產業，但因為核心技術的缺失，與服裝製造等產業相比在技術上沒有什麼壁壘。前期的超額收益很快便被新興的中國攤平，東南亞開始放棄實體，意在打造亞太金融圈(包括穆斯林金融中心)，但遭受到金融風暴的打擊，隨後，反思新的經濟發展之道。
在2023年以後，東南亞國家前所未有地加大了對工業的重視度，工業在國民經濟中的分量越來越重，同時大力削減了農業的支援。隨後，農業總的生產率和產出水平一直保持下降狀態。2023年，大公尺主要出口國泰國、馬來西亞的農業佔gdp總量下降到不足10%，印尼和越南也不到20%，國家的資源和人力集中於第二產業，農業發展不受重視而長期停滯不前。
其中最為典型的例子就是菲律賓，在上世紀70年代，菲律賓的工業製成品出口僅佔全部出口額的7%，而到了2023年菲國的工業製成品所佔比例達到了90.8%。與此同時，該國也由糧食出口國變為世界第一大公尺進口國。
這樣該國將本屬於自身的糧食生產任務推卸到其他國家，經濟的高速增長建立在日漸薄弱的農業基礎之上。
資料7：作為擁有13億人口的大國，採取什麼樣的糧食安全戰略對中國顯得尤為重要。過去關於中國的糧食安全問題，國內曾有過爭論：
一種意見是靠自給；另一種意見則認為糧食安全是指糧食的可獲得性，國內不夠可以到國際市場去買。從近期國際糧食市場短缺引發的動盪，以及**的反應來看，中國的糧食安全戰略將轉向自給自足。因為在糧食短缺可能引發政治和社會風險之時，中國**不可能也不會把糧食安全寄託於動盪的國際市場。
2023年4月6日，溫家寶總理在河北考察農業生產時指出，手中有糧，心中不慌。
資料8：那種「可以隨意在國際市場購買糧食」的書生之見是非常錯誤的，但卻在相當長時間統治了亞洲人的心智。自2023年以來漲了5倍。
原本向國際市場**糧食的產糧國(例如泰國、埃及和越南)紛紛停止出口或者徵收緊急關稅，世界銀行甚至發表警告，認為糧價的繼續飆公升很可能會產生區域的社會動盪。國際市場的大公尺之爭愈演愈烈，不僅僅大公尺**節節攀公升，各相關國家同時也圍繞著大公尺進出口大動干戈。出口國緊急出台政策限制大公尺流出，進口國則在焦頭爛額之餘聲討對方違反了國際**法則。
實際上，糧食安全是乙個非常重要的問題，因為國際糧食**往往是根據各國的糧食安全係數來反映的，一旦糧食安全依賴國際，係數降低，那麼糧食飆公升**和國際要挾就「湧現」。
現在，中國糧食進出口成了國際糧食**的晴雨表。我國一進口糧食，國際市場的糧食就漲價；一出口糧食，國際市場的糧食就跌落，這已經成為一條十分靈驗的規律。「如果依賴國際進口解決糧食安全問題，一旦缺口較大，必然引起國際糧加**，給國家帶來巨大經濟負擔，況且人均只有100美元的外匯儲備，根本買不到什麼糧食。
」吉林省副省長楊慶才分析說。
資料9：我國糧食的統一市場還未形成，缺糧區和餘糧區之間還未形成正常的**關係，缺糧區是「買貴不買賤」，餘糧區是「賣賤不賣貴」，在糧食供給偏緊的情況下，各種地區**壁壘重新抬頭。
農戶對市場供求訊號的反應也具有盲目性。供給趨緊時，農戶也會增加存糧。農戶賣跌不賣漲的行為經過同步放大，會迫使**不正常**，使國家對市場的巨集觀調控困難。
此外，國有糧食企業的逆向操作會加劇糧食市場的波動。國有糧食企業和農戶一樣，也存在賣跌不賣漲的做法。在2023年以後糧食搶購和**暴漲時，國有糧食企業跟著私商**搶購，甚至把國家為平抑糧價丟擲的專儲糧也拿去**銷售，而2023年下半年以來糧價持續**時，國有企業不積極入市按保護價收購農民的餘糧，反而虧本銷售糧食。
資料10：中國糧食商業協會前秘書長王自銘說：「糧食問題在中國永遠是壓倒一切的政治問題。
」發展非糧生物質能源，不會占用耕地，也不會對我國的糧食安全產生威脅，避免了在糧食安全和能源安全問題上出現「拆東牆補西牆的」現象。
中國科學院和中國工程院院士石元春曾在中國(蕪湖)科普產品博覽交易會上指出，中國發展生物質能源產業完全可以做到不依賴糧食，兩種主要原料可以由農林業(包括城市工業的有機廢棄物)和利用邊際性土地種植能源植物來提供。
國家能源辦副主任徐錠明認為，我國豐富的林地和沙地等邊緣土地資源，可以有計畫地發展為林木生物質能源的基地。全國現有森林面積1.75億公頃，森林蓄積124.
56億立方公尺。同時，還有宜林荒山荒地5400多萬公頃和近 1億公頃的鹽鹼地、沙地和礦山、油田復墾地，充分利用這些資源開發生物質能源，對改善我國能源結構，減少對化石能源的依賴，保障國家能源安全具有重大意義。
我國存在大量的山地、灘塗、鹽鹼地等邊際性土地。利用種糧難的邊際性土地種植能源作物將為生物質能源提供充足的原料，例如甜高粱、木薯等非糧農作物。上世紀70年代，我國在山東等地的灘塗大面積試種菊芋獲得成功，畝產上萬斤，果糖含量超過甘蔗。
南方山地木薯種植前景也非常廣闊。
我國每年生產糧食5億噸，產生秸稈近7億噸，這都可以成為生物能源的主要原料。目前我國已經有利用秸稈製造生物燃料的技術。安徽豐原集團也成功突破了用秸稈生產乙醇燃料的關鍵技術，目前實驗已取得階段性成果，今年將建成年產300噸秸稈生產燃料酒精的中試專案。
中科大還實現了「秸稈變油」 ，利用「生物質熱解液化技術」成功用木屑、稻殼、玉公尺稈和棉花稈等多種農林廢棄物生產生物油，可以直接作為燃料使用。此外，農業生產中的畜禽糞便，森林中的枯枝腐葉，城市的工業有機廢棄物，城市生活中廢棄的廚餘垃圾，剩餘倒掉的泔水等等，所有的有機物質都可以轉化為生物能源。
2019國考申論
2014國考申論題目及答案 2013年12月24日 1.給定資料3 是f市實施心理健康促進專案的工作大事記，請據此對f市所做工作進行分類總結。15分 2014國考 2013年12月24日 要求 分類合理，內容全面。不超過。分數 15 題型 概括題 審題 表面看這是一道新題型，但是其實質還是我們傳統意...
國考申論名言警句
16 新的研究表明，智慧型包括大量的使普通人也能大顯神通的技能。17 知識本身不會使乙個人具有創造力。創造力的真正關鍵在於如何活用知識。活用知識和 經驗來尋找新點子 新創意，就是培養創造性思考所需的態度。18 人生最高之理想，在求達於真理。19 路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。20 創造力是每乙個人...
09年國考面試真題
4 如果你去西部某縣擔任人事局局長助理，需要招聘一批高校畢業生，你該怎麼組織這次活動？2009年1月26日下午國考中國人民銀行面試真題 一 請做一下自我介紹？二 談談你為什麼要報考公務員？三 有人說首長負責制是否定民主集中制，你怎麼看？四 許霆來到某銀行的atm取款機取款。結果取出1000元後，他發...