山西城市投資環境競爭力分析

2022-12-19 05:36:05 字數 5784 閱讀 3944

山西統計資訊網 2010-8-17 11:33:13

內容提要:城市是區域經濟活動的核心,區域投資環境的優劣主要取決於城市投資環境的差異。城市投資環境包括投資物件所具備的能夠影響和吸引投資者的各要素現狀和期望值的總和。

通過對城市投資環境指標分析結果顯示:山西正處於產業結構大調整時期,為投資者提供了資金「窪地」;人力資源要素形成低成本優勢,區域贏利水平較高;市場需求潛力旺盛,為投資者實現產品價值提供了市場空間;需要在基礎設施和自然生態環境方面加大改善力度,為投資者營造乙個良好的生長環境。

新世紀以來,山西投資主體結構逐步優化,非國有投資佔全省全社會投資總量的比重由2023年的47.4%上公升到2023年的57.6%,非國有投資成為拉動山西經濟增長的重要力量。

受世界金融危機的影響,2023年非國有投資比重持續下降,占全社會投資總量的比重降至54.8%,2023年國有與非國有投資分別增長51.4%和27.

8%,非國有投資比重降至50.6%。2023年1-5月份城鎮固定資產投資中,國有投資與非國有投資分別增長31.

3%和15.5%,國有投資增速是非國有投資的一倍以上。我省非國有經濟規模比重原本就低,由於**主導性投資增長強勁,而市場性投資反應相對遲緩,會對整個經濟體系的均衡性產生不利影響。

在這種大背景下,乙個地區的投資環境無疑上公升到乙個重要的戰略性位置上。投資環境是乙個地區所具有的對投資者的資本投向以及資本執行和效益有影響的各種因素和條件的綜合系統,投資環境的優劣,直接關係著投資者的信心度,關係著資本能否有效執行和最大限度地增值。對投資環境評價指標的選取,是在借鑑國內外通行的投資環境評估方法的基礎上,兼顧不同地區之間的可比性原則進行設定的。

我們從自然環境、經濟環境、市場環境、人力資源環境、基礎設施環境、社會服務環境等六個方面19個指標(表1)進行分類評價,能夠比較全面客觀地反映各種因素對投資環境的綜合影響。

表1山西城市投資環境分析指標

一級指標

一、自然環境

二級指標綠化水平

**指標

城市人均綠地面積(1)

生態保護產業結構

二、經濟環境

經濟增長質量經濟開放程度**調配能力

三、市場環境

教育狀況科技水平勞動力成本交通供水資訊化程度醫療服務教育服務商業服務

工業廢水排放達標率(2)二、三產業產值比重(3)二、三產業就業比重(4)人均產值水平(5)利用外資金額佔gdp的比重(6)一般預算收入佔gdp的比重(7)城鎮居民可支配收入增長率(9)城鎮居民人均消費支出(10)每萬人擁有高等學校學生數(11)每萬人擁有專業技術人員數(12)職工平均工資(13)人均城市道路面積(14)人均城市供水綜合生產能力(15)城鎮居民每百戶移動**數(16)每萬人擁有醫生數(17)教師數與在校生數之比(18)批發零售住宿餐飲業從業比重(19)

市場規模和潛力社會商品零售總額(8)

四、人力資源環境

五、基礎設施環境

六、社會服務環境

一、自然環境:生態環境質量逐步提公升,節能減排取得突破性進展,但仍低於全國平均水平,在中部地區居最後一位

對自然環境的分析,主要借助於人均綠地面積指標體現城市生態環境的建設水平,用工業廢水處理率反映對生態環境的保護。2023年山西城市園林綠地面積25266公傾,比上年提高16.0%,佔到中部的比重為9.

3%,比上年提高0.5個百分點,城市人均公園綠地面積7.64平方公尺,比上年提高0.

51平方公尺,但低於全國2.07平方公尺,在中部地區仍然居後。工業廢水排放達標率由2023年的68.

9%大幅提高至2023年的88.2%,提高了近20個百分點,與全國的差距由2023年的21.8個百分點縮小至2023年的3.

5個百分點,節能減排取得突破性進展。2023年工業廢水排放達標率下降了2.6個百分點,在中部地區居最後,中部其他五省都在90%以上(表2)。

表2中部地區自然環境主要指標比較

2023年人均公園綠地面積(平方公尺)

全國山西安徽江西河南湖北湖南9.717.649.2910.68.2

9.47.96

2023年工業廢水排放達標率%

92.585.696.29394.993.792.1

二、經濟環境:結構調整中第三產業形成資金「窪地」,財政實力為**巨集觀調控提供了基礎條件

經濟環境展示的是乙個城市經濟實力、結構協調性、政策環境等諸多方面,選擇產業結構、經濟增長質量、經濟開放程度、**調配能力四個方面對經濟環境進行考量。產業結構反映城市產業分布和城市核心競爭力的狀況,自2023年起我省第三產業佔gdp比重呈逐年下降趨勢,由2023年的44.5%至2023年降至37.

5%。世界經濟危機以來,由於山西主導產業受到較大影響,第三產業比重相應地有所提高,2023年三次產業比重為6.5:

54.6:38.

9,但第二產業比重仍高於全國7.8個百分點,第三產業比重低於全國3.7個百分點。

產業結構呈「二、三、一」形態,就業結構呈「一、三、二」形態(表3)。2023年第一產業創造的增加值佔gdp的4.3%,而農村勞動力佔到全社會從業人員的40.

6%,農業比較勞動生產率(一產增加值佔gdp比重/一產就業人數佔三次產業比重)遠低於中部其他五省,大量的農村勞動力亟待向第三產業轉移。在沿海地區和其他先進省份投資領域趨於飽和、投資市場竟爭激烈、投資成本不斷上公升、投資回報日趨下降的形勢下,山西的產業結構為投資第三產業形成了資金「窪地」,就業結構又為發展第三產業提供了大量的人力資源,為投資者提供了良好的投資平台。

表32023年中部地區產業結構和就業結構比較單位:%

一產全國山西安徽江西河南湖北湖南

經濟增長質量是投資者最為關注的投資所在地最終成果的內涵。2023年至2023年山西gdp總量一直居中部第五位,而人均gdp始終高居中部第一位。2008

產業結構二產47.558.047.551.056.944.943.5

三產41.837.736.533.828.339.440.1

一產39.640.644.740.748.835.449.6

10.74.316.015.214.815.716.4

就業結構二產27.226.427.027.426.824.620.0

三產33.233.028.331.924.440.130.4

年山西人均gdp21506元,比最低的安徽高出7059元,比第2位的湖北高出1648元。「總量」與「人均」排序的一前一後,充分體現了山西經濟發展總體的質量與內涵。2023年是山西受金融危機影響最為深重的一年,在gdp總量和增速均居中部最後一位的嚴峻形勢下,人均gdp仍處於中部第二位。

**作用直接影響投資環境的營造。一般預算收入指標既反映了**巨集觀調控的能力,也反映區域整體贏利水平。在經歷了金融危機衝擊的2023年,山西一般預算收入完成了805.

8億元,gdp總量居中部第六位,一般預算收入居第四位。一般預算收入佔gdp的比重為10.9%,比上年提高了0.

7個百分點,比全國高出1.2個百分點,在中部地區居第一位,比最低的河南高出4.7個百分點。

從人均角度看,山西人均一般預算收入達到2352元,比位居第二的安徽高出942元。全社會固定資產投資中,2023年山西實際利用外資佔gdp比重為1.45%,低於全國平均水平3.

14個百分點,居中部最後一位。相比之下,**部門自身調配運作資金的能力較強,引進投資渠道有待拓寬。

三、市場環境:市場需求有空間,居民消費有潛力,為投資者實現產品價值創造了必要條件

市場環境的優劣和成熟與否直接關係到投資者的生存與發展潛力,與市場規模和市場消費能力關聯性極強。社會消費品零售額顯示市場總規模,人均收入和人均消費支出反映市場平均消費能力。新世紀以來,山西消費能力快速增長,2023年社會消費品零售總額是2023年的3.

89倍,增長速度居中部第一。2023年當年全省實現社會消費品零售總額2809億元,佔gdp的比重由上年的32.2%上公升至2023年的38.

1%,高出全國0.7個百分點,在中部居第二位。在金融危機影響居民消費傾向的情況下,山西社會消費品零售總額佔全國社會消費品零售總額比重由2023年的2.

17%提高至2023年的2.24%,消費穩定增長。2023年至2023年山西城鎮居民人均可支配收入和消費支出一直居中部第二位和第四位,受金融危機影響,2023年均降至中部最後一位。

2023年山西城鎮居民消費傾向(支出佔收入的比重)為66.8%,在中部居第五位,比全國平均水平低4.6個百分點,未來消費需求空間較大。

以上資料表明,無論是消費市場潛力還是居民消費潛力,都為投資者實現產品價值樹立了信心。

四、人力資源環境:勞動力資源要素形成低成本優勢,區域贏利水平較高城市人力資源的潛力決定城市價值體系的變動,影響城市價值體系的未來狀況,是城市投資環境潛力的重要構成部分。每萬人擁有高等學校學生數直接反映乙個城市的教育水平和現狀,2023年山西每萬人擁有高等學校學生數198人,比2023年高出12人,居中部第三位;每萬人擁有國有企業專業技術人員,從結構層面反映了乙個城市人力資本的技術素質和潛力,2023年山西每萬人擁有專

業技術人員210人,比上年高出7人,高於全國37人,居中部第一位;職工平均工資既反映勞動力成本的投入,也反映勞動力的**水平。2023年職工平均工資25828元,低於全國平均工資3401元。在近年沿海省份勞動力資源緊張、勞動力**走高的形勢下,山西勞動力資源的有效供給和相對較低的勞動力成本是吸引投資進入的比較優勢。

五、基礎設施環境:市政建設和城市環境需加快步伐

城市基礎設施環境是城市執行與發展的空間物質載體和基本條件,是城市經濟社會發展能力的物質基礎,也是城市各項功能正常發揮的重要保證。2023年山西人均城市道路面積9.54平方公尺,低於全國平均水平2.

67平方公尺;人均城市供水綜合生產能力0.28立方公尺/日,低於全國平均水平0.15立方公尺;城鎮居民每百戶擁有移動**136.

39部,低於全國平均水平35.63部,資訊化程度不高。人均城市供水綜合生產能力居中部第五位,其他二項體現基礎設施環境的指標均居中部最後。

六、社會服務環境:公共領域優勢明顯,基本生活要素充分

社會服務環境反映**綜合管理水平和服務業發展的狀況,是城市社會穩定、有序、健康發展的體現。2023年山西每萬人擁有醫生數為21名,高於全國平均水平5名,居中部第一位,比最低的安徽高出9名;學生與教師之比小學為17:1,居中部第一;初中為15:

1,居中部第二;高中為16:1,居中部第一;普通高校為16:1,居中部第二位;小學、中學、大學的學生與老師之比全部優於全國平均水平。

2023年批發零售、住宿餐飲業從業人員佔城鎮單位就業人員的比重為5.86%,高於全國比重0.06個百分點,居中部第二位。

**部門對公共部門的調控作用更為直接和有效,山西文教衛生領域發展相對較好,服務部門為投資者提供的基本生活要素也較充分。

除上述通用的投資環境指標外,山西還具備以下明顯的比較優勢。一是自然資源優勢。得天獨厚的資源稟賦是承接資金轉移的比較優勢,能源優勢為投資執行提供了有力的基礎保障;旅遊資源全面開發,旅遊業處於快速提公升和發展階段,2023年累計完成旅遊總收入892.

5億元,增長20.7%,豐富的旅遊資源還有待進一步挖掘,為國內外投資者走進山西提供了寬廣的投資平台。二是產業結構調整優勢。

2023年城鎮固定資產投資中,第三產業投資2658.2億元,增長60.7%,比第二產業投資增長高出45.

4個百分點,第三產業增加值增長10.3%,高出全國1.4個百分點,產業結構調整向第三產業傾斜,為投資者投資第三產業提供了寬廣的投資平台。

三是政策因素。2023年7月份山西省**出台《關於促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見》,在投資領域、土地供給、金融財稅為民營企業提供優惠發展政策,為民營經濟投資山西經濟發展創造了條件和機遇。

一系列調整產業政策將會推動三次產業結構逐步優化,為投資者提供的基本生活要素將會全面提公升。

綜上所述,山西在經濟環境、市場環境、資源環境、社會環境上具備較強的優勢,為投資者提供了廣闊的發展空間,優勢大於劣勢。下一步應在自然生態環境、基礎設施環境方面加大改善和提公升力度,向綠色發展、清潔發展、安全發展方向努力。積極地將《關於促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見》落實到位,為投資方提供乙個良好的生存土壤,確保投資者的資金能在山西落地生根,為山西經濟在「十二五」時期的騰飛跨越注入新的動力和活力。

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