***辦公廳關於施行
《**資訊公開條例》若干問題的意見
文章作者：**：新增時間：2008-6-7點選：56
國辦發〔2008〕36號
各省、自治區、直轄市人民**，***各部委、各直屬機構：
為有利於貫徹施行《中華人民共和國**資訊公開條例》（以下簡稱條例），積極穩妥地推進**資訊公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取**資訊，經***同意，現就條例施行中的若干問題提出以下意見：
一、關於**資訊公開管理體制問題
（一）縣級以上人民**各部門（單位）要在本級人民**資訊公開工作主管部門的統一指導、協調、監督下開展**資訊公開工作。
（二）實行垂直領導的部門（單位）要在其上級業務主管部門（單位）的領導下，在所在地地方人民**統一指導、協調下開展**資訊公開工作。實行雙重領導的部門（單位）要在所在地地方人民**的領導下開展**資訊公開工作，同時接受上級業務主管部門（單位）的指導。
二、關於建立**資訊發布協調機制問題
（三）各級人民**資訊公開工作主管部門要組織、協調有關行政機關建立健全**資訊發布協調機制，形成暢通高效的資訊發布溝通渠道。行政機關擬發布的**資訊涉及其他行政機關的，要與有關行政機關溝通協調，經對方確認後方可發布；溝通協調後不能達成一致意見的，由擬發布該**資訊的行政機關報請本級**資訊公開工作主管部門協調解決。
（四）根據法律、行政法規和國家有關規定，發布農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理資訊資料、統計資訊等**資訊，要嚴格按照規定許可權和程式執行。
三、關於發布**資訊的保密審查問題
（五）行政機關在製作**資訊時，要明確該**資訊是否應當公開；對於不能確定是否可以公開的，要報有關業務主管部門（單位）或者同級保密工作部門確定。
（六）行政機關要嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關規定，對擬公開的**資訊進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開後可能危及****、公共安全、經濟安全和社會穩定的**資訊，不得公開。
（七）對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的**資訊，應經法定程式解密並刪除涉密內容後，予以公開。
（八）已經移交檔案館及檔案工作機構的**資訊的管理，依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。
四、關於主動公開**資訊問題
（九）各級行政機關特別是***各部門（單位）、各省（區、市）人民**及其部門（單位）要建立健全**資訊主動公開機制，增強工作的主動性和實效性。要充分利用****、**公報等各種便於公眾知曉的方式，及時公開**資訊，並逐步完善**資訊公開目錄及網上查詢功能，為公眾提供優質服務。
（十）因**機構改革不再保留的部門（單位）的**資訊公開工作，由繼續履行其職能的部門（單位）負責。
五、關於依申請公開**資訊問題
（十一）***各部門（單位）和地方各級人民**及其部門（單位）要切實做好依申請公開**資訊的工作。要採取多種方式，方便公民、法人和其他組織申請公開**資訊。特別是設區的市級人民**及其部門（單位）、縣級人民**及其部門（單位）、鄉（鎮）人民**，直接面向基層群眾，要充分利用現有的行政服務大廳、行政服務中心等行政服務場所，或者設立專門的接待視窗和場所，為人民群眾提供便利，確保**資訊公開申請得到及時、妥善處理。
省（區、市）人民**、***各部門（單位）在做好本行政機關依申請公開**資訊工作的同時，要加強對下級**和部門（單位）的指導。***辦公廳不直接受理公民、法人和其他組織提出的**資訊公開申請。
（十二）行政機關要按照條例規定的時限及時答覆申請公開**資訊的當事人。同時，對於可以公開的**資訊，能夠在答覆時提供具體內容的，要同時提供；不能同時提供的，要確定並告知申請人提供的期限。在條例正式施行後，如一段時間內出現大量申請公開**資訊的情況，行政機關難以按照條例規定期限答覆的，要及時向申請人說明並盡快答覆。
（十三）對於同一申請人向同一行政機關就同一內容反覆提出公開申請的，行政機關可以不重複答覆。
（十四）行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的**資訊，可以不予提供；對申請人申請的**資訊，如公開可能危及****、公共安全、經濟安全和社會穩定，按規定不予提供，可告知申請人不屬於**資訊公開的範圍。
六、關於監督保障問題
（十五）***各部門（單位）和地方各級人民**要抓緊制訂完善**資訊公開工作考核辦法，明確考核的原則、內容、標準、程式和方式。要建立社會評議制度，把**
資訊公開工作納入社會評議政風、行風的範圍，並根據評議結果完善制度、改進工作。
（十六）***各部門（單位）和地方各級人民**及其部門（單位）要建立健全分層級受理舉報的制度，及時研究解決**資訊公開工作中反映出來的問題。公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行**資訊公開義務的，可向本級監察機關、**資訊公開工作主管部門舉報；對本級監察機關和**資訊公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級業務主管部門、監察機關或者**資訊公開工作主管部門舉報。
（十七）***各部門（單位）和地方各級人民**要按照《***辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國**資訊公開條例〉準備工作的通知》（國辦發〔2007〕54號）的要求，落實業務經費，加強隊伍建設。
（十八）***各部門（單位）和地方各級人民**可以根據條例的規定，結合本部門（單位）、本地區的實際情況，制定施行條例的具體辦法，保證條例的各項規定得到落實。
七、關於公共企事業單位的資訊公開工作
（十九）***有關主管部門（單位）要按照條例的要求，把公共企事業單位的資訊公開納入本部門（單位）資訊公開工作的總體部署，在2023年10月底前制定具體的實施辦法，積極推動公共企事業單位的資訊公開工作。同時，要加強對各省（區、市）人民**有關部門的工作指導，把公共企事業單位資訊公開工作全面推向深入。
（二十）公共企事業單位要以涉及人民群眾切身利益、社會普遍關心的內容為重點，切實做好資訊公開工作。要創新公開形式，拓展公開渠道，完善公開制度，全面提高公開工作水平。
***辦公廳
二○○八年四月二十九日
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