一、學校後勤概況
浙江工業大學是省直屬的重點高校，是全省高校後勤社會化改革試點單位。根據國家、省關於推進高校後勤社會化改革的精神和要求，2023年後勤服務系統從學校行政序列中分離出來，成立了非法人的後勤服務總公司，開發、經營和管理師生的生活後勤，為教學、科研提供後勤保障，涉及餐飲、住宿、修建、商貿、環衛、綠化、旅遊、幼教、醫療保健等方面服務。公司現有員工1,556人。
事業編制職工325人，其中90%為各類中高階專業技術人員和技術工人，中層管理隊伍大專及以上學歷超過90%，公司班子成員均有本科、研究生學歷或高階職稱。
公司自成立以來，遵循市場經濟規律和高等教育規律，堅持「二育人、三服務」宗旨，模擬企業化運作，改革勞動用工制度、分配制度，引進競爭機制，激發了公司活力；同時承擔了之江校區、杭州濱江高教園區、杭州市第二高階中學等後勤保障工作和配套設施的開發建設，目前已擁有近3萬人的消費群。經過兩年多的努力，後勤服務的質量、水平和效益有了較大的提高，後勤社會化邁出了堅實的一步。浙江工業大學後勤服務總公司的近三年的經營情況見附表。
二、****組建的必要性
後勤服務總公司不是獨立的法人企業，屬學校內部的二級單位，既有事業屬性，又有企業的性質，因此浙江工業大學後勤社會化改革尚處於起步階段。根據***辦公廳《**教育部等部門關於進一步加快高等學校後勤社會化改革意見的通知》、省**《關於推進高校後勤服務社會化若干規定的通知》、以及《公司法》等國家法律法規，經研究，進一步加大推進後勤社會化改革的力度，2023年在原有的基礎上，將後勤使用的土地、學生宿舍、裝置、資金等資產和人員從學校母體中剝離出來，在資產評估、明晰產權的基礎上，一步到位，組建浙江容大教育發展****。
必要性：一是解放後勤生產力的需要，後勤改革雖然取得階段性的成果，但缺乏投入能力，資產無法盤活，興辦後勤仍然依靠學校、依靠**，隨著學校辦學規模不斷擴大，後勤設施不足的矛盾依然存在，師生日益增長的物質生活需要與後勤保障相對滯後的矛盾依然存在；
二是建立現代企業制度的需要，現有的後勤服務總公司雖然從學校行政管理系統分離出來，但人員和資產尚未進行實質性的剝離，還不是獨立的法人企業，不能適應市場經濟發展的要求；
三是實現社會化的需要，通過企業的組建，以產權為紐帶，採取控股、參股等形式，實現與社會企業事業單位、個人廣泛
合作；四是加快小和山等後勤基礎設施開發與建設的需要，通過資產的注入，壯大企業實力，提高自身的融資能力，解決新校區後勤建設資金投入問題。
三、****組建的指導思想、基本原則和目標
指導思想：以***理論和江總書記「****」重要思想為指導，適應社會主義市場經濟的客觀要求，充分體現高校後勤的產業屬性和教育屬性，積極借鑑企業改制和其他社會領域改革的有益經驗，抓住機遇，勇於實踐，敢於創新，加快後勤的企業化、市場化、社會化程序，建立滿足辦學需要的新型的後勤服務體系，為教學、科研和廣大師生的學習、工作、生活提供良好的後勤保障，為浙江省高校的後勤社會化改革起到示範作用。
基本原則：一是以服務為本，在保證質量的基礎上堅持「保本、微利」原則，正確處理好經濟效益與社會效益關係；二是實事求是，因校制宜，講求效益，量力而為，統籌兼顧各方利益，努力保持學校和社會穩定；三是依靠並充分利用學校的現有存量資產，通過獨立法人企業的運作，實現後勤資產的重組和優化配置；四是有利於提高後勤服務的質量和水平，有利於提高學校辦學效益，有利於學校的可持續發展。
基本目標：一是在原後勤服務公司的基礎上，實現人員、資產的實質性剝離，組建按現代企業制度要求的獨立法人的責
任****，基本建立與社會主義市場經濟體制和學校發展相適應的後勤管理體制，實現管理模式和執行機制的根本轉變。二是通過後勤市場的開發經營，以產權為紐帶，校際聯合、與企事業單位、個人合作等形式，提高競爭力、逐步建成省內外知名的綜合的後勤服務企業集團。
四、****組建的形式和內容（分方案
一、方案二）方案一
1、設立形式：浙江工業大學、浙江省教育廳以共同出資方式設立。
2、企業形式與名稱：浙江容大教育發展****。3、改制範圍：
以學校上塘河為界，劃分生活區（河北區塊）後勤和教學、科研區（河南區塊）後勤，河北區塊（包括夢溪村，上塘河以北、二食堂~6、7號樓~三食堂以南，約165畝）的房地產、設施裝置等資產及後勤市場由公司統一管理與經營；河南區塊教學、科研的後勤服務由學校委託****管理。（具體詳見規劃紅線圖）4、出資人、出資方式和出資額
河北區塊後勤使用的房地產及其他後勤資產，按照《浙江省行政事業單位國有非經營性資產轉為經營性資產管理暫行辦法》等規定，進行清產核資、資產評估、產權界定，辦理產權劃轉手續，作為公司的營運資產。
（1）總出資額：第3點規定的範圍內經省財政廳核准的資產評估確認價；
（2）浙江省教育廳：土地評估價的40 %，作為浙江省教育廳出資額（國有資本金）；
（3）浙江工業大學：土地評估確認價的60%；加上房產、設施裝置、庫存材料、貨幣資金等，作為浙江工業大學出資額（學校法人資本金）。5、註冊資本和出資結構
（1）公司註冊資本為5000萬元。
（2）省教育廳和浙江工業大學出資額的比例即為兩者註冊資本的出資結構。
6、法人治理結構：按《公司法》要求，建立法人治理結構，設立董事會、監事會，董事會代表省教育廳和浙江工業大學行使公司章程規定的職權。
7、國有資產管理部門核定國有資產保值、增值指標，負責組織有關部門考核資產保值增值情況。
8、建立質量、**監督等制度，對後勤服務質量和餐飲、商品等**進行監督、評價。方案二
1、設立形式：浙江工業大學、校屬企業法人以共同出資方式設立。
2、企業形式與名稱（同方案一）
3、改制範圍（同方案一）4、出資人、出資方式和出資額
河北區塊後勤使用的房地產及其他後勤資產，按照《浙江省行政事業單位國有非經營性資產轉為經營性資產管理暫行辦法》等規定，進行清產核資、資產評估、產權界定，辦理產權出讓手續，作為公司的營運資產。
（1）總出資額：第3點規定的範圍內經省財政廳核准的土地評估確認總價的80%（土地評估確認總價的20%為****的出讓金）以及其它資產的評估確認價，加上校屬企業法人出資額；
（2）浙江工業大學：按土地評估確認價的80 %；加上房產、設施裝置、庫存材料、貨幣資金等的評估確認價，作為浙江工業大學事業法人的出資額；
（3）校屬企業：貨幣資金等，作為校屬企業法人出資額。5、註冊資本和出資結構
（1）公司註冊資本總額：浙江工業大學為土地評估確認價的50 %和部分房產、設施裝置、庫存材料、貨幣資金等的評估價加上校屬企業法人出資額；
（2）前項浙江工業大學與校屬企業法人出資額的比例為兩者註冊資本的出資結構。
6、法人治理結構：按《公司法》要求，建立法人治理結構，設立董事會、監事會，董事會代表出資人行使公司章程規
定的職權。
7、（同方案一）8、（同方案一）
五、經營範圍
教育後勤設施的投資、開發、建設和後勤的經營、管理、服務等。具體範圍：①學生公寓管理與服務，飲食服務，運輸、水電、通訊服務，物業管理，商貿、綠化、環衛服務，醫療保健、幼兒教育，文化服務，旅遊接待服務等。
②建築設計與施工、裝潢裝修、工程監理、零建、維修。③公寓及配套設施的開發與建設。（以工商管理部門鑑定範圍為準）
六、投資與經營**(2002～2023年)
****將按企業化、市場化、社會化的要求進行運作，堅持為教學、科研和師生服務的方向，堅持「三服務、兩育人」的宗旨，信守「以人為本，服務至上」的經營理念，弘揚「有容乃大」的企業精神，努力為教學、科研和師生生活提供各項特色服務、創新服務和優質服務。集團公司對今後三年的投資與經營情況**如下：
1、投資******公司組建的首要投資任務是小和山東區後勤公建工程開發。小和山東區後勤公建工程屬小和山校區後勤配套建設專案，總建築面積407，826平方公尺，總投
資6．675億元。其中一期工程建築面積82，600平方公尺(公寓60，000平方公尺，食堂16，000平方公尺，活動中心6，600平方公尺)，需建設經費2 .1 282億元(土建及安裝費用1．0668億元，裝置設施2800萬元，土地徵用費8000萬元，綠化工程1 64萬元，規費及三通一平350萬元)。
按學校中長期發展規劃，小和山校區基本建設和後勤配套工程同步完成的要求，東區後勤公建工程專案一期工程計畫2023年9月建成。一期工程容納學生5000人，新生將從2023年開始入住。2、經營規模在****經營服務範圍內，2023年學生人數約3.
5萬人，其中浙江工業大學1.7萬人，濱江高教園區1.8萬人；2023年學生人數約4.
1萬人，其中浙江工業大學1.9萬人，濱江高教園區2.2萬人；2023年學生人數約4.
8萬人，其中浙江工業大學2.3萬人，濱江高教園區2.7萬人。
主營業務收入：2023年11700萬元，2023年13100萬元，2023年15000萬元。
3、土地及固定資產2023年39000萬元，2023年54000萬元，2023年56000萬元。
七、需要協調和明確的政策
1、組織領導：浙江工業大學後勤社會化改革是一項無例可援的新事物，改革的任務較重，改革過程中涉及財政、國土資源管理、人事、勞動、稅務、工商等部門，請省**進行專
門的協調。
2、人事：****的人事實行「老人老辦法，新人新辦法」。「老人」的範圍為原屬浙江工業大學事業編制人員，①在後勤工作期間，保留浙江工業大學事業編制和檔案工資，國家調資計入個人工資檔案；②保留「四金」（養老保險金、醫療保險金、失業保險金、住房公積金）的標準和補貼；③享受住房分配貨幣補貼；④在職期間可參加符合學校應聘條件崗位的競聘，退休後納入學校退休管理體系。
3、經濟：由於浙江工業大學後勤基礎設施已嚴重老化，近幾年內請省**安排部分經費，專項用於學校供水、供電、供氣、地下管網等後勤基礎設施改造，支援公司增強可持續經營的能力。同時，公司在開發建設小河山校區等增量設施上，給予信用貸款的支援，並給予適當的資金補助或財政貼息。
4、稅收：①按照財政部、國家稅務總局及省市地稅局的有關檔案，高校後勤經濟實體享受稅收優惠政策到2023年底，2023年起稅收優惠政策需要明確。②考慮****的實際經營情況，擴大免徵營業稅的範圍，應包括留學生及外籍教師住宿費、進修學生、外校專家學術交流人員等各類師生住宿費收入，校園、教師公寓的物業管理收入，向其他學校提供餐飲服務的餐費收入，幼兒園服務收入和學校醫院服務收入。
③目前先徵後退的免稅方式手續較繁，也不利於公司的資金周轉，應採取直接免徵的方式。
5、根據方案二，****的支付出讓金，即土地評估確認價的20%，要求全額返還，作為****的周轉資金。
八、實施步驟
1、報批設立浙江容大教育發展****方案；2、確立發起人，成立籌備小組，公司名稱預登記3、土地、房產等資產的評估；
4、準備報批材料，包括設立的申請報告、公司章程、出資人材料等及其他相關材料；
5、研究確定董事會、監事會組成，招聘經理班子；6、土地、房產等資產評估的確認、審批；7、完成工商登記。附表
總公司1999~2023年經營情況
單位：萬元專案
一、收入情況
2023年
2023年423．72171．70
2023年850．52210．23
1、事業性收入住宿費收入修建工程收入房租收入
70．44280．5895．83
50．9634．71
利息收入維修收入幼兒園收入其他收入小計：
24．424．7017．5658．49552．02
17．00146．9121．15177．041008．482928．153936．631064．03
14．72236．1132．06114．181492．533106．514599．041258．46
2、經營性收入2224．98收入合計
二、支出情況1、人員經費支出
2、公用經費支出
3、經營成本支出
4、經營費用支出
支出合計：2389．02三、結餘
387．98252．971280．93223．672777．00631．45
480．29429．86
1865．932417．85
423．25540．22
3833．50103．13
4246．39－47．35
注：2023年因模擬企業成本核算，部分專案支出增長幅度較大。
關於土地以出讓方式處置的說明：
1、參照國土資源管理部門的有關檔案精神，可以將原劃撥土地評估確認價的50%鑑定為國有資產，進入新組建公司的實收資本（註冊資本）。
2、土地評估確認價的20%採取出讓方式，由新組建公司承擔，可以返還70—80%，作為新組建公司的周轉資金。爭取全額返還。
3、土地評估確認價的30%部分進入新組建公司的資本公積。
浙江煒馳機械發展有限公司
1.山西大寨飲品 核桃露飲料 為易拉罐飲料生產線30 150罐 分 2.揚州欣欣食品 易拉罐八寶粥加汁 封罐250罐 分 3.河南維雪啤酒 為易拉罐飲料生產線250罐 分 4.北京喜寶露飲料 為易拉罐飲料生產線30 200罐 分 5.貴卅赫章滙豐有限責任公司 該專案為世界銀行招標專案200罐 分 6...
武漢思維力教育發展有限公司簡介
目前武漢思維力教育發展 成立九年來經營範圍 教學軟體技術開發 技術諮詢 美術 舞蹈 書法培訓 企業管理諮詢 醫學高考培訓文化藝術交流活動策劃 自費出國留學中介服務。統一社會信用 註冊號 914201115848967271 武漢思維力教育發展 營業期限 2011 12 06 至 2021 12 05...
科技發展有限公司勞動合同
合同編號 勞動合同 甲方 用人單位名稱 位址乙方 勞動者 住址身份證號 根據 中華人民共和國勞動法 以及法律 法規和政策規定，經協商，雙方自願確立勞動關係，簽訂勞動合同，共同遵守合同所列的條款。第一條合同期限 本勞動合同期限為叄年，自年月日起至年月日止。其中試用期為個月，自年月日起至年月日止。第二條...