發展特色農業，壯大農村旅遊經濟
——關於城關鎮西河村發展的調研報告
劉紅星城關鎮西河村位於縣城西邊溝底，距離縣城僅1.5公里，過去因交通不便，地理環境不好，農村經濟發展困難。近年隨著縣城人群體到西河鍛鍊休閒的增多，加之西河水利風景區建設初步完成，為西河村發展村級旅遊經濟，增加農民收入奠定了基礎。
在群眾路線教育活動中，通過對該村的詳細調研，在總結分析的基礎上，認為西河村應當圍繞以鄉野農村水利觀光和休閒健身活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足城鎮人群休閒娛樂和回歸自然等為目的的一種旅遊方式，以展特色農業為主，充實農家樂形式，發展農村旅遊經濟。它是乙個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。具體如下：
一、西河村基本情況
西河村現有三個村民小組，640人，總耕地面積748畝，由於位於狹窄溝川地帶，全村河川水澆地僅42畝，其餘706地均為溝坡地，農業生產基礎條件很差。全村農業生產以水地種植蔬菜為主，溝坡地以種植玉公尺、小麥為主，另在荒山荒坡上種植有400畝花椒和10畝核桃。2023年全村種菜收入25.
3萬元，第一產業收入僅75.8萬元，可以說農業生產除因離城近蔬菜銷售方便收益較高外其他農業包括經濟林收益很差。
二、西河村發展鄉村休閒娛樂的優勢、現狀與問題
西河村有許多美麗的傳說，「洗腸泉」為古代高僧佛圖澄開肋洗腸之地，「搠槍泉」因武帝飲馬而得名，「跪姑泉」被定為「宮泉」。2023年以前這裡是通往縣城西北的交通要道，但是隨著新西河橋的「一橋飛架南北，天塹變通途」，曾經繁華的西河村漸漸被人們遺忘在歷史的角落裡，千年普濟寺斷續香火，軍隊營房破爛不堪，到處是一片荒涼的景象。近幾年來，隨著人們鍛鍊身體的需要和休閒娛樂需求的發展，離縣城較近有溝有河的西河村成為縣城人群健身娛樂的「後花園」，每天從縣城到西河村健身娛樂的人越來越多，平均每天有2000多人的流量。
2023年，澄城縣委、縣**依託「十二五」規劃，充分利用西河村有水、近城、便於休閒等特點，作出「實施西河風景文化旅遊開發專案，把西河村開發建設成集水上遊樂、休閒避暑、農家餐飲等現代休閒服務於一體的綠水生態風景區」的重大決策，拉開西河走向生態田園的序幕。西河風景建設被作為「人與自然和諧相生」的亮點走進**工作報告，「投資2500萬元，實施縣西河生態風景區建設工程」成為縣長向全縣40萬人民公開承諾的為民辦十件實事之一。
目前，中小河流治理專案完成投資1841.7萬元，對縣西河河道進行綜合治理，累計治理河道2.89km，新建排水涵管2處，新修下河踏步23處，在專案實施過程中，水務局投資120餘萬元，新增實施了8座攔水壩工程，使西河老橋上下游1km範圍內形成了3.
6萬平方公尺水面景觀；省煤炭石油天然氣資源開採水土流失補償費使用專案總投資1212萬元，對縣西河風景區河段及沿河兩岸山坡進行綠化和水土流失治理。這些專案的建設為西河村發展鄉村休閒旅遊奠定了基礎，現在已經有農家樂、農家燒烤等出現，村民也自發形成了新鮮蔬菜銷售群體。
通過調查，我認為，西河村具有發展鄉村休閒旅遊的突出優勢，也呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題，有待於引導。
1、發展能力不足，市場觀念不強。首先是群眾對鄉村休閒旅遊的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅遊廣闊的市場前景。認為沒有多少效益，發展路子不多。
該村的村民多數外出打工，條件好的也多在外地或縣城安家，不願意回村創業，現有群體沒有投資發展能力。
2、基礎落後,功能配套不全。目前縣城通往該村的道路差，有一條水泥路得是很窄，離縣城處道路汙水垃圾縱橫，嚴重影響消費群體進村。風景區內沒有娛樂設施，留不住來往人群，現有接待消費者的農家樂的硬體設施較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足遊客吃、住、行、遊、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規劃，零亂無序開發。目前，該村發展休閒娛樂等產業還處於自發狀態，沒有乙個統一的規劃作指導，農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的，導致資源未得到有效利用。
4、形式單一，特色不夠鮮明。在發展中沒有和農業發展結合，沒有特色，難以吸引人。由於缺乏市場理念、定位不准、現有農家樂大都缺乏文化內涵、多數是個體經營，數量少、規模小、檔次低，且多以副業形式開展，故經營效益也不是很好。
5、沒有在「樂」字上做文章。沒有規範化經營觀念，村民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在「樂」字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態,汙染環境。
不是真正的農家樂。
三、西河村發展鄉村休閒娛樂產業的對策與措施
我們認為應當堅持四項原則，採取四項策略
(一)堅持四項原則
1、突出鄉土特色的原則。對於都市人群來說,鄉村休閒娛樂就在於鄉村的特有魅力,既要保持鄉村的特有的「農」、「土」味和「野」味,也要保持鄉村旅遊資源的原汁原味。從農業入手，可以依託該村蔬菜種植強項，迎合城區人員消費喜好，結合生態農業建設發展大棚時鮮蔬菜，時令水果，反季節蔬菜等農業產業，結合自採自摘，淨菜超市等專案，使之成為具有吸引力的觀光農業基地。
也可以利用溝坡發展經濟效益好的土雞養殖，野雞養殖等專案，並結合農家樂現場進行消費，以吸引群眾喜好。
2、保護環境與開發並重的原則。開發是目的,保護是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必須要保護好西河村的水、兩邊溝坡的林、植被等自然資源。
特要維護好當地的生態資源,防止人為的破壞和汙染，把西河變成臭水溝，讓群眾喪失消費心情。
3、自然美與人工美相協調的原則。鄉村旅遊資源的開發是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協調二者的發展，使其變得山更青、水更秀。起居吃、住、行、遊、購、娛等旅遊接待服務設施都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀協調，使之具有濃郁鄉村特色。
給人以生態良好、環境優雅、獨具特色的飲食環境。
4、突出特色效益的原則。發展鄉村休閒娛樂要以取得最大經濟效益為目的，只有突出特色才能做到少投入、多產出。要尊重旅遊者的消費心理和觀念，多考察，多調查，有針對性進行開發，同時又要做好基礎設施改善，加快水面開發遊樂設施，並發掘民間文化，建設有質量、有特色、有內涵的娛樂消費產業。
(二)採取四項策略
1、科學編制規劃，合理開發資源。要在學習外地成功經驗的基礎上，對本村休閒遊樂資源進行全面調查的基礎上，制訂出適合本村的發展規劃。要對基礎設施的建設作出統一管理安排,對資源的利用進行統籌協調，對產業的開發進行細緻謀劃。
規範引領，合理開發具有地方特色的自然生態資源、民俗文化、傳統飲食和製作工藝等資源，穩步發展農業觀光型、休閒度假型、民俗文化型和美味佳餚型農家樂。
2、借助各方力量，外引內聯開發。建設好鄉村休閒娛樂專案最大的難題是資金問題。首先，村**要積極爭取，在配合縣上建設好後續水利風景區建設專案的基礎上，爭取各種農村建設性專案資金，加快本村各項基礎設施建設。
特別是要全力做好通村道路和文化廣場建設，為休閒娛樂設施建設創造良好環境。第二，爭取金融部門的大力支援，給本村旅遊的各種專案發放更多的就業創業貸款。第三，要大力招商引資，利用本村外出幹事人多，路子多，資金活的優勢，以一些好的娛樂專案吸引外來資本和工業資本投向本村旅遊的開發。
與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，出台各種優惠政策，通過以專案換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，採用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅遊的開發。
3、重大專案帶動，輻射引導發展。西河村旅遊發展應當借助縣上的大力支援，堅持「大專案、大投入、大營銷」的戰略。要利用大專案擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小專案和農家樂的發展，使鄉村旅遊形成星火燎原之勢。
4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。首先要做出幾個精品專案，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網路等現代傳媒，借助中介機構，以水利風景、農家美食、傳說遺跡、消費低廉、綠色健康、田園風光、週末休閒、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉村旅遊精品線路和專案進行整體包裝的基礎上，舉辦鄉村旅遊展示會、新聞發布會加以宣傳推介，並以各種節慶活動**，促進鄉村旅遊的蓬勃發展。
2023年6月4日
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