非金屬密封製品
生產許可證實施細則
2008-09-18公布2008-11-20實施
全國工業產品生產許可證辦公室 目錄
1 總則1）
2 工作機構1）
3 企業取得生產許可證的基本條件2）
4 許可程式3）
4.1 申請和受理3）
4.2 企業實地核查4）
4.3 產品抽樣與檢驗4）
4.4 審定和發證5）
4.5 集團公司的生產許可5）
5 審查要求5）
5.1 企業生產非金屬密封製品的產品標準及相關標準5）
5.2 企業生產非金屬密封製品必備的生產裝置和檢測裝置6）
5.3 非金屬密封製品生產許可證企業實地核查辦法7）
5.4 非金屬密封製品生產許可證檢驗規則7）
6 證書和標誌11）
6.1 證書11）
6.2 標誌12）
7 委託加工備案程式12）
8 監督檢查13）
9 收費13）
10 工作人員守則14）
11 附則14）
附件非金屬密封製品生產許可證企業實地核查辦法15）
非金屬密封製品
生產許可證實施細則
1 總則
1.1 為了做好非金屬密封製品生產許可證發證工作，依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(***第440號令)、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局第80號令)等規定，制定本實施細則。
1.2 在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用非金屬密封製品的，適用本實施細則。任何企業未取得生產許可證不得生產非金屬密封製品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的非金屬密封製品。
1.3 本實施細則適用於以下非金屬密封製品。（詳見表1）。
表1 非金屬密封製品產品單元表
2 工作機構
2.1國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責非金屬密封製品生產許可證統一管理工作。
全國工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責非金屬密封製品生產許可證管理的日常工作。
全國工業產品生產許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)是全國許可證辦公室的辦事機構。
2.2 全國工業產品生產許可證辦公室摩擦材料及非金屬密封製品生產許可證審查部（以下簡稱審查部）設在國家非金屬礦製品質量監督檢驗中心，受全國許可證辦公室的委託組織起草《非金屬密封製品生產許可證實施細則》；跟蹤非金屬密封製品的國家標準、行業標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充非金屬密封製品生產許可證實施細則的意見和建議；組織《非金屬密封製品生產許可證實施細則》的宣貫；組織對非金屬密封製品申請企業的實地核查；審查、彙總申請取證企業的有關材料。
全國工業產品生產許可證辦公室摩擦材料及非金屬密封製品生產許可證審查部
位址：陝西省咸陽市濱河路5號
郵政編碼：712021
**/傳真：02933313596 33374657 135********（雷建斌）
**：電子信箱：
聯絡人：雷建斌尚興春沈小萍
2.3 各省、自治區、直轄市質量技術監督局(以下簡稱省級質量技術監督局)負責本行政區域內非金屬密封製品生產許可證監督和管理工作。
省級質量技術監督局工業產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責本行政區域內非金屬密封製品生產許可證管理的日常工作。
縣級以上質量技術監督局負責本行政區域內非金屬密封製品生產許可證的監督檢查工作。
2.4 非金屬密封製品生產許可證的檢驗機構：
國家非金屬礦製品質量監督檢驗中心
位址：陝西省咸陽市濱河路5號
郵政編碼：712021
**：02933313596 33374657 139********(沈小萍)
傳真：02933313596 33374657
**：聯絡人：沈小萍石志剛張瑾
檢驗產品範圍：表1所列產品
3 企業取得生產許可證的基本條件
企業取得生產許可證，應當符合下列條件：
3.1 有營業執照；
3.2 有與所生產產品相適應的專業技術人員；
3.3 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段；
3.4 有與所生產產品相適應的技術檔案和工藝檔案；
3.5有健全有效的質量管理制度和責任制度；
3.6 產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；
3.7 符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、汙染環境、浪費資源的情況。
法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
4 許可程式
4.1 申請和受理
4.1.1 企業申請辦理生產許可證時，應當向其所在地省級質量技術監督局提交以下申請材料：
4.1.1.
1 《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。《全國工業產品生產許可證申請書》封面「產品類別」填寫「摩擦材料和非金屬密封製品」，「產品名稱」填寫「非金屬密封製品」；申報產品基本情況表中的「產品單元」按表1產品單元分別填寫，同一產品單元中的「產品品種」按表1產品品種分別填寫，產品規格按表1產品規格順序填寫企業申報的最高等級（牌號）（用括號寫在產品品種後面）。
集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產許可證的，集團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。
如企業有乙個以上生產廠點（含車間）的，需在《全國工業產品生產許可證申請書》的
四、六部分「使用場所」填寫對應的廠點或車間位址，同時填寫補充**（見表2），該錶與申請書一併提交。
表2 《全國工業產品生產許可證申請書》補充**
注：1. 申證企業應如實填寫全部所屬的生產廠點、車間。
2.「產品單元、規格/生產工序」填寫各所屬生產廠點負責生產的產品或工序。
3.「申請類別」填寫發證、增項、遷址、增加（減少）廠點等。
4.1.1.2 營業執照影印件一式三份，經營範圍和經營方式覆蓋申報的產品；
4.1.1.3 生產許可證影印件一式三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業)。
(以上材料省級質量技術監督局、審查部及審查中心各乙份。)
4.1.2 省級質量技術監督局收到企業申請後，對申請材料符合實施細則要求的，准予受理，並自收到企業申請之日起5日內向企業傳送《行政許可申請受理決定書》。
對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業傳送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
對申請材料不符合《行政許可法》和《工業產品生產許可證管理條例》要求的，應當作出不予受理的決定，並發出《行政許可申請不予受理決定書》。
4.1.3 省級許可證辦公室應當自受理企業申請之日起5日內將申請材料報送審查部。
4.1.4企業申請列入國家質檢總局發布的工業產品生產許可證無證查處公告的產品，自省級質量技術監督局作出生產許可受理決定之日起，企業可以試生產申請取證產品。
企業試生產的產品，必須經承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構，依據相應產品標準出廠檢驗的規定批批檢驗合格，並在產品或包裝、說明書標明「試製品」後，方可銷售。對國家質檢總局作出不予許可決定的，企業從即日起不得繼續試生產該產品。
4.2 企業實地核查
4.2.1 審查部應當指派2至4名審查員組成審查組，審查組成員不得全部來自同一單位，要由技術機構、行業協會、省級質量技術監督局等不同單位人員共同組成。
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