陝西建工集團總公司
安全生產管理標準
陝西建工集團總公司
前言根據國家住房和城鄉建設部、陝西省住房和城鄉建設廳《關於開展安全質量標準化工作的通知》要求，為進一步加強施工現場安全管理，實現施工現場安全標準化。結合陝西建工集團實際，編寫了《安全生產管理標準》（簡稱標準）。組織集團企業安全監管部門負責人座談、討論，在廣泛徵求意見的基礎上做了修改，經省市安全專家評審、集團總公司安委會審定通過。
本標準的主要內容是：1.總則 2.術語 3.施工企業安全管理 4.工程專案安全管理 5.崗位安全操作標準 6.現場安全標準及附錄等。
本標準具有一定的實用性，供集團廣大施工管理人員、作業人員在實際工作中認真學習和應用。按照標準，規範管理，嚴格要求，做好落實。不斷完善安全管理各項措施，切實做好施工過程安全控制，全面提公升企業安全管理整體水平，實現施工現場安全達標和創優目標。
本標準由集團總公司負責解釋。
目次1 總則
2 術語
3 施工企業安全管理
3.1 基本要求
3.2 安全生產責任制度
3.3 安全責任考核
3.4 安全管理機構及人員配備
3.5 安全生產資金保障
3.6 總分包安全管理
3.7 安全教育培訓
3.8 安全技術管理
3.9 安全資訊化管理
3.10 裝置安全管理
3.11 安全檢查
3.12 事故應急救援和報告處理
4 工程專案安全管理
5 崗位安全操作標準
6 現場安全標準
6.1 安全防護用具
6.2 基坑支護及腳手架
6.3 高處作業
6.4 消防設施
6.5 臨時用電
6.6 機械裝置
6.7 現場圍擋及辦公、生活設施
6.8 現場應執行的現行安全技術標準目錄
6.9 本標準用表
附錄a 安全生產責任制度
附錄b 安全生產管理目標責任書
附錄c 安全費用提取標準
附錄d 安全管理協議
d.1 工程總分包安全管理協議
d.2 施工單位與勞務分包安全管理協議
附錄e 總包對分包的進場安全總交底
附錄f 施工企業與特種裝置租賃企業安全管理協議
附錄g 工程專案安全管理資料目錄
附錄h 資料性附錄
h.1 申報文明工地備案應提供的資料目錄
h.2 文明工地驗收匯報材料
h.3 施工現場常見危險源及控制措施
1 總則
1.0.1 為切實加強施工現場安全管理，全面提公升企業安全管理整體水平，實現施工現場安全標準化，制定本標準。
1.0.2 本標準適用於本集團承包、施工的新建、改建、擴建的土木工程、建築工程、線路管道工程、裝置安裝工程、裝飾裝修工程、市政道路工程及拆除工程。
1.0.3 本標準所指的施工現場包括施工區、辦公區和生活區。
1.0.4 施工企業除執行本標準的規定外，尚應符合國家現行有關強制性標準的規定。
1.0.5 各施工企業在應用本標準時，宜根據本企業的特點區分設立一般性條文和強制性條文。
2 術語
2.0.1 施工企業
從事土木工程、建築工程、線路管道和裝置安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的各類資質等級的施工總承包、專業承包和勞務分包企業。
2.0.2 專案經理部
由專案經理在企業法定代表人授權和職能部門的支援下按照企業的相關規定組建的、進行專案管理的一次性的組織機構。
2.0.3 安全管理機構
是指企業設定的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。
2.0.4 專案經理（建造師）
是指企業法定代表人在建設工程專案上的授權委託**人，並取得建設行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書（b證），全面負責專案管理工作。
2.0.5 專職安全生產管理人員(安全員)
是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格取得安全生產考核合格證書（c證），並在企業從事安全生產管理工作的專職人員。
2.0.6 專案分包
承包人將其承包合同中所約定工作的一部分發包給具有相應資質的企業承擔。
2.0.7 基坑支護
為保證地下結構施工及基坑周邊環境的安全，對基坑側壁及周邊環境採用的支擋、加固與保護措施。
3 施工企業安全管理
3.1 基本要求
3.1.1 施工企業必須執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和現行國家標準《職業健康安全管理體系》（gb/t28001），堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，建立並持續改進職業健康安全管理體系。
3.1.2 施工企業主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負責。
施工單位必須建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期檢查和專項安全檢查，並做好安全檢查記錄。
3.1.3 施工企業對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，必須用於施工安全防護用具及設施的採購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
3.1.4 施工企業必須單獨設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。
3.1.5 施工企業必須制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、裝置，並定期組織演練。
3.1.6 施工企業應重視和加強安全文化建設和資訊化管理工作。
3.2 安全生產責任制度
3.2.1 安全生產責任制度是企業最基本的安全生產管理制度，必須依法制訂、認真落實、嚴格考核。
3.2.2 施工企業建立安全生產責任制度應當包括各級領導人員的安全職責、企業有關職能部門的安全職責以及施工現場管理人員及作業人員的安全職責。
施工企業建立安全生產責任制宜參照本標準附錄a-1編寫。
3.2.3 集團應建立安全生產管理制度，加強對集團施工企業、本部工程承包部及駐外公司的安全生產管理，依法接受省、市行業主管部門和安監部門的監督管理；負責指導、督促集團企業認真執行國家、省市有關安全生產方針政策、法律法規、規定和行業標準；督促企業主要負責人和本部工程承包部主要負責人認真落實安全生產第一責任人的責任和企業安全生產責任制度，積極推行先進的安全生產管理方法，實現安全生產管理規範化、標準化。
3.2.4 集團應與施工企業、本部工程承包部等建立安全生產預警提示工作機制及約談制度。
對雨季易發的建築施工工地基坑坍塌、塔吊、腳手架基礎沉降、雷擊、觸電、雨後危房維修高墜等事故，提出預防措施，加強應急值守和資訊報送工作。對施工現場隱患整改不認真、安全問題較多的專案部，集團應及時對施工企業、本部工程承包部等進行約談，督促其自覺做好安全生產工作。
3.2.5 集團應建立和完善安全生產保證體系，並確保體系有效執行。
集團和工程專案經理部安全生產管理網路宜參照附錄a-2、附錄a-3建立。
3.3 安全責任考核
3.3.1 集團應做好對施工企業、本部工程承包部負責人履行安全生產職責的目標責任考核。
3.3.2 施工企業與分公司、專案部每年簽訂《安全生產管理目標責任書》（附錄b），將企業安全管理目標分解到專案部，專案部分解到分包單位、管理人員和作業班組，並對管理目標與安全生產責任制落實一併予以考核。
3.3.3 集團應加強對施工企業安全檢查指導，督促其落實各項安全防範和隱患治理措施。
施工企業或專案部應當定期對安全生產責任制落實和安全管理目標實現情況監督檢查，並將檢查情況形成書面記錄。
集團對施工企業、本部工程承包部安全生產目標責任落實情況按年度考核。施工企業對專案部考核為季度考核，專案部內部考核為月度考核。
3.3.4 企業應建立獎懲機制，嚴格安全生產目標責任考核。
3.4 安全管理機構及人員配備
3.4.1 企業必須依法設定安全生產管理機構，在企業主要負責人的領導下開展本企業的安全生產管理工作。具有以下職責：
1 宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規和標準；
2 編制並適時更新安全生產管理制度並監督實施；
3 組織或參與企業生產安全事故應急救援預案的編制及演練；
4 組織開展安全教育培訓與交流；
5 協調配備專案專職安全生產管理人員；
6 制訂企業安全生產檢查計畫並組織實施；
7 監督在建專案安全生產費用的使用；
8 參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；
9 通報在建專案違規違章查處情況；
10 組織開展安全生產評優評先表彰工作；
11 建立企業在建專案安全生產管理檔案；
12 考核評價分包企業安全生產業績及專案安全生產管理情況；
13 參加生產安全事故的調查和處理工作；
14 企業明確的其他安全生產管理職責。
3.4.2 施工企業安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備應當具有中級以上技術職稱或註冊安全工程師執業資格，從事施工現場安全管理工作5年以上，人員配備應滿足下列要求，並應根據企業經營規模、裝置管理和生產需要予以增加：
1 施工總承包資質序列企業： 特級資質不少於6人；一級資質不少於4人；二級和二級以下資質企業不少於3人。
2 施工專業承包資質序列企業：一級資質不少於3人；二級和二級以下資質企業不少於2人。
3 施工勞務分包資質序列企業：不少於2人。
4 施工企業的分公司、區域公司等較大的分支機構應依據實際生產情況配備不少於2人的專職安全生產管理人員。
3.4.3 施工企業安全生產管理機構專職安全生產管理人員在施工現場檢查過程中具有以下職責：
1 查閱在建專案安全生產有關資料、核實有關情況；
2 檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；
3 監督專案專職安全生產管理人員履責情況；
4 監督作業人員安全防護用品的配備及使用情況；
5 對發現的安全生產違章違規行為或事故隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；
6 對不符合安全生產條件的設施、裝置、器材，有權當場作出查封的處理決定；
7 對施工現場存在的重大事故隱患有權越級報告或直接向建設行政主管部門報告。
8 企業明確的其他安全生產管理職責。
3.4.4 施工企業應當在專案經理部組建安全生產領導小組。
實行施工總承包的，安全生產領導小組由總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業專案經理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成。
昱光安全生產管理標準
前言 ii 安全生產管理標準 q yg.209.01 20111 安全生產責任制管理標準 q yg.209.02 20119 安全生產監督管理標準 q yg.209.03 201126 安全生產工作獎懲管理標準 q yg.209.04 201132 事故調查管理標準 q yg.209.05 2011...
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