第1題：案例分析題(案例)(本題:20分)
某工程，實施過程中發生如下事件。
事件1:總監理工程師對專案監理機構的部分工作做出如下安排：(1)總監理工程師代表負責審核監理實施細則，進行監理人員的績效考核，調換不稱職監理人員；(2)專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。
事件2 :施工單位向專案監理機構提交了分包單位資格報審材料，包括：營業執照、特殊行業施工許可證、分包單位業績及擬分包工程的內容和範圍。
專案監理機構審核時發現，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應材料。
事件3:深基坑分項工程施工前，施工單位專案經理審查該分項工程的專項施工方案後，即向專案監理機構報送，在專案監理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，並安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監督。
事件4:專案監理機構在整理歸檔監理檔案資料時，總監理工程師要求將需要歸檔的監理檔案直接移交本監理單位和城建檔案管理機構儲存。
【問題】
1.事件1中，總監理工程師對工作安排有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。
2.事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料？
3.事件3中，施工單位專案經理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。
4.事件4中，指出總監理工程師對監理檔案歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。
答疑：參考答疑：
(1)不妥之處：由總監理工程師代表負責審核監理實施細則。正確做法：由總監理工程師負責審批監理實施細則。
(2)不妥之處：由總監理工程師代表進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。正確做法：由總監理工程師進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。
(3)不妥之處：由專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。正確做法：由總監理工程師負責處理合同爭議、處理索賠。
2.施工單位還應補充提交：
(1)企業資質等級證書、安全生產許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；
(2)專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。
3.(1)不妥之處：施工單位專案經理審查該深基坑分項工程的專項施工方案後，即向專案監理機構報送。
正確做法：由施工單位專案經理組織專家組對深基坑的專項施工方案進行論證、審查；由施工單位技術負責人審核簽字後報送專案監理機構。
(2)不妥之處：在專案監理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工。正確做法：在專案監理機構審批該方案過程中不得進場施工，在總監理工程師簽字後方可實施。
(3)不妥之處：安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監督。正確做法：由專職安全生產管理人員對現場施工安全進行現場監督。
4.(1)不妥之處：專案監理機構負責整理資料。正確做法：應設專人負責收集、整理和歸檔監理檔案資料，且由總監理工程師負責管理。
(2)不妥之處：總監理工程師把監理文件直接移交城建檔案管理機構儲存。正確做法：專案管理機構向監理單位移交歸檔，監理單位向建設單位移交歸檔，建設單位向城建檔案管理機構移交歸檔。
【命題點與拓展】
本案例第1題主要考查總監理工程師的職責內容。
根據《建設工程監理規範》的規定，總監理工程師不得將下列工作委託總監理工程師代表：
(1)主持編寫專案監理規劃、審批專案監理實施細則；
(2)簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；
(3)審核簽認竣工結算；
(4)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；
(5)根據工程專案的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。
本案例第2題主要考查分包單位資格應審核的內容。
根據《建設工程監理規範》的規定，對分包單位資格應審核以下內容：
(1)分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；
(2)分包單位的業績；
(3)擬分包工程的內容和範圍；
(4)專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。
本案例第3題主要考查工程監理的安全責任和施工單位的安全責任。
根據《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
第二十六條規定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，並附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字後實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；***建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
本案例第4題主要考查監理單位在建設工程檔案檔案資料管理中的職責。
按照《建設工程監理規範kgb 50319—2000)的要求進行工程檔案的管理，但由於對設計監理沒有相關的檔案規範工程資料管理工作，可參照各地相關規定、規範執行。
(1)應設專人負責監理資料的收集、整理和歸檔工作，在專案監理部，監理資料的管理應由總監理工程師負責，並指定專人具體實施，監理資料應在各階段監理工作結束後及時整理歸檔。
(2)監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。在設計階段，對勘察、測繪、設計單位的工程檔案的形成、積累和立卷歸檔進行監督、檢查；在施工階段，對施工單位的工程檔案的形成、積累、立卷歸檔進行監督、檢查。
(3)可以按照委託監理合同的約定，接受建設單位的委託，監督、檢查工程檔案的形成積累和立卷歸檔工作。
(4)編制的監理檔案的套數、提交內容、提交時間，應按照現行《建設工程檔案歸檔整理規範》(gb/t 50328—2001)和各地城建檔案管理部門的要求，編制移交清單，雙方簽字、蓋章後，及時移交建設單位，由建設單位收集和彙總。監理公司檔案部門需要的監理檔案，按照《建設工程監理規範》(gb 50319—2000)的要求， 及時由專案監理部提供。
第2題：案例分析題(案例)(本題:20分)
某工程，建設單位與施工總包單位按《建設工程施工合同（示範文字）》簽訂了施工合同。 工程實施過程中發生如下事件。
事件1:主體結構施工時，建設單位收到用於工程的商品混凝土不合格的舉報，立刻指令施工總包單位暫停施工。經檢測鑑定單位對商品混凝土的抽樣檢驗及混凝土實體質量抽芯檢測，質量符合要求。
為此，施工總包單位向專案監理機構提交了暫停施工後人員窩工及機械閒置的費用索賠申請。
事件2:施工總包單位按施工合同約定，將裝飾工程分包給甲裝飾分包單位。在裝飾工程施工中，專案監理機構發現工程部分區域的裝飾工程由乙裝飾分包單位施工。
經查實，施工總包單位為按時完工，擅自將部分裝飾工程分包給乙裝飾分包單位。
事件3:室內空調管道安裝工程隱蔽前，施工總包單位進行了自檢，並在約定的時限內按程式書面通知專案監理機構驗收。專案監理機構在驗收前6小時通知施工總包單位因故不能到場驗收，施工總包單位自行組織了驗收，並將驗收記錄送交專案監理機構，隨後進行工程隱蔽，進入下道工序施工。
總監理工程師以「未經專案監理機構驗收」為由下達了《工程暫停令》。
事件4:工程保修期內，建設單位為使用方便，直接委託甲裝飾分包單位對地下室進行了重新裝修，在沒有設計圖紙的情況下，應建設單位要求，甲裝飾分包單位在地下室承重結構牆上開設了兩個1800mmx2000mm的門洞，造成一層樓面有多處裂縫，且地下室有嚴重滲水。
【問題】
1.事件1中，建設單位的做法是否妥當？專案監理機構是否應批准施工總包單位的索賠申請？分別說明理由。
2.寫出專案監理機構對事件2的處理程式。
3.事件3中，施工總包單位和總監理工程師的做法是否妥當，分別說明理由。
4.對於事件4中發生的質量問題的建設單位、監理單位、施工總包單位和甲裝飾分包單位是否應承擔責任？分別說明理由。
答疑：參考答疑：
1.建設單位的做法不妥。理由：
根據《監理規範》規定，建設單位與承包單位之間與建設工程有關的聯絡活動應通過監理單位進行，故建設單位受到舉報後，應通過總監理工程師下達《工程暫停令》。
專案監理機構應批准施工總包單位的索賠申請。理由：根據合同通用條款關於暫停施工的相關規定，因發包人原因造成停工的，由發包人承擔所發生的追加合同價款賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期。
2.專案監理機構對事件2的處理程式：
(1)簽發《工程暫停令》，停止相應裝修工程施工，並向業主報告。
(2)要求施工總包方提供乙裝飾分包單位資質材料。如符合要求准許繼續施工，否則責令退場。
(3)對已做裝修部位的工程質量請有資質的法定檢測單位鑑定，合格的予以驗收，不合格的予以處理。
(4)因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題，由施工總包方承擔。
(5)具備恢復施工條件時，施工總包方申請，總監審核並下達《工程復工令》。
(6)將處理結果向業主報告。
3.施工總包單位的做法是妥當的。理由：
施工總包單位進行了自檢並在約定的時限內按程式書面通知專案監理機構驗收；工程師未能在驗收前24小時提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。
總監理工程師的做法不妥當。理由：專案監理機構在驗收前6小時通知施工總包單位因故不能到場驗收不符合規定，如果專案監理機構不能按時進行驗收，應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求。
4.建設單位應承擔責任。理由：建設單位在沒有設計圖紙下，不能要求甲裝飾分包單位施工；在裝修過程中，不得擅自變動房屋建築主體和承重結構。
監理單位不應承擔責任。理由：「工程保修期」已不屬於委託監理合同的有效期。即不在監理人的責任期，監理單位不應承擔責任。
施工總包單位不承擔責任。理由：建設單位直接委託甲裝飾分包單位對地下室進行了重新裝修，屬重新訂的地下室裝飾合同，與原先的總承包單位沒有關係。
甲裝飾分包單位應承擔責任。理由：甲裝飾分包單位對其施工的施工質量負責。
【命題點與拓展】
本案例第1題主要考查建設單位與承包單位之間與建設工程有關的聯絡中介。
根據《建設工程監理規範》1. 0. 3條規定，實施建設工程監理前，監理單位必須與建設單位簽訂書面建設工程委託監理合同，合同中應包括監理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。
建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯絡活動應通過監理單位進行。
工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求承包人暫停施工，並在提出要求後48小時內提出書面處理意見。承包人應當按工程師要求停止施工，並妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見後，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在48小時內給予答覆。
工程師未能在規定時間內提出處理意見，或收到承包人復工要求後48小時內未予答覆，承包人可自行復工。因發包人原因造成停工的，由發包人承擔所發生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔發生的費用，工期不予順延。
註冊監理工程師聘用協議
5.協議期內，若甲方使用乙方的全國監理工程師 承接的所有工程專案造成的安全責任事故和質量事故，由甲方承擔全部責任，乙方不承擔任何責任。6.在甲方辦理資質年檢及建設行政主管部門的檢查時，乙方不出場，只配合提供相關證明。三 乙方義務及權利 1.乙方承諾向甲方提供真實合法的資料，若乙方提供的資料是虛假偽造...
註冊監理工程師掛靠協議範本
聘用協議 甲方聯絡人 聯絡 所在位址 乙方聯絡 聯絡位址 因甲方發展需要，乙方同意將建築工程 市政工程專業國家註冊監理工程師執業資格證書註冊到甲方，雙方本著互惠 自願和誠實信用的原則，根據 中華人民共和國建築法 中華人民共和國合同法 及其他有關法律 法規，達成如下協議 第一條協議期限 待遇及支付方式...
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