一、背景概述
能源是經濟增長的動力源,同時也是影響城市環境與可持續發展的乙個制約因素。
● 能源作為經濟系統的基礎要素,促進了國民經濟的發展;
● 能源要素高投入和經濟高速發展可能帶來巨大的資源環境壓力;
● 經濟增長為能源發展和環境保護提供前提,能源特別是新能源與可再生能源的大規模開發和利用要依靠經濟的有力支援。
因此,能源、環境和發展已成為世界各國共同關注的議題,「低碳經濟」的理念應運而生。所謂低碳經濟（low-carbon economy）,是在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
「低碳經濟」是實現全球減排目標、促進經濟復甦和可持續發展的重要推動力量,已成為世界潮流,它將引領全球生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的深刻變革。
在我國,能源問題受到中國**的高度關注,發展低碳經濟、建設資源節約型、環境友好型社會已成為中國的戰略選擇。2023年３月,**工作報告對2023年我國環境保護和節能減排方面工作提出了要求和指示:打好節能減排攻堅戰和持久戰。
一要以工業、交通、建築為重點,大力推進節能,提高能源效率;二要加強環境保護;三要積極發展迴圈經濟和節能環保產業;四要積極應對氣候變化。2023年4月,溫家寶總理在國家能源委員會第一次全體會議中強調,要抓好以下幾項重點工作:一要加強能源發展戰略研究,謀劃長遠發展大計;二要加快能源調整優化結構,大力培育新能源產業;下大力氣落實2023年非化石能源消費比重提高到15％的目標;三要積極應對氣候變化,打好節能減排攻堅戰,要實現2023年單位國內生產總值二氧化碳減排40％－45％的目標;四要提高能源科技創新能力,支撐現代能源體系建設;五要繼續實施「走出去」戰略,深化能源國際務實合作;六要推進能源體制機制創新,加強能源法制建設。
在低碳經濟和節能減排政策背景下,很多國際大都市如英國倫敦、日本橫濱等都以建設發展「低碳城市」為榮,關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然的和諧相處。上海、保定兩市也成為了世界自然**會(wwf)「中國低碳城市發展專案」的試點城市。根據wwf提出的「circle」原則,低碳城市建設應遵循:
緊湊型城市遏制城市膨脹(compact)、個人行動倡導負責任的消費(individual)、減少資源消耗潛在的影響(reduce)、減少能源消耗的碳足跡(carbon)、保持土地的生態和碳匯功能(land)、提高能效和發展迴圈經濟(efficiency)。可見,能源管理是城市低碳化的關鍵,「低碳城市」離不開城市能源管理平台的有效支撐。
二、需求分析
為實現低碳城市的能源目標,需要組建乙個從事節能環保綜合性工作和承擔**委託職能的專業機構——城市能源管理中心。
城市能源管理中心不僅考慮提高能源利用效率、改進能源生產系統和開發可再生能源等能源問題,還將能源戰略與城市經濟綜合起來考慮,以能源管理創造新的就業機會和經濟增長點。
根據能源管理體系的要求,城市能源管理中心需要確立能源方針、目標,以及實現這些方針和目標的一系列相互關聯要素,包括:
● 能源方針:有效的管理首先要公布一項方針。
● 組織:人員的組織、職責的分配以及其他管理職能的整合。
● 溝通:各級職員用於溝通能源事務的渠道。
● 資訊系統:如何監督和報告能源績效。
● 推廣:如何在組織內外宣傳能源意識和成就。
● 投資:投資能源節約的政策和規定。
城市能源管理中心還需要一套可以支撐和保障中心高效運轉的資訊系統——城市能源監測管理平台。
城市能源業務的全過程管理需要借助於資訊化平台,來實現能源管理的自動化,推動能源管理的標準化與系統化。包括:
● 能源輸入管理:對能源輸入進行管理,保證輸入能源滿足生產生活需要,準確掌握輸入能源的數量和質量,為合理使用能源和核算總消耗量提供依據。
● 能源轉換管理:能源需經轉換時,對轉換裝置的執行排程、維護監測、定期檢修實施管理,以提高轉換效率。
● 能源分配和傳輸管理:對能源輸配電線路、供水、供氣、供汽、供熱、供油管道實施管理,保障能源安全連續供給,降低損耗。
● 能源使用管理:通過優化工藝和實施定額管理,合理有效地利用能源。
● 能源消耗狀況分析:對能耗狀況進行分析,掌握各種影響能耗的因素及其變化規律,挖掘節能潛力。
● 檢查與評價:對能源管理系統進行檢查和評價,促使能源管統持續改進。
三、解決方案
設計宗旨
從**管理角度出發,遵循「一體化」能源管理（integrated energy management ）的設計宗旨,整合城市各領域（如工業、交通、建築等）的能源生產和消費資訊,面向城市**、企業、公眾三類實體,提供「一體化」的綜合能源管理平台,促進城市節能減排和能源平衡。
系統架構圖
功能特點
集能源發展規劃、能源建設管理、能源**環節、能源輸送、能源使用、能耗統計分析、節能管理、輔助決策等功能於一身,為支撐**節能主管部門與企業能源互動機制提供資訊化平台。
● 能源發展規劃
基於電子地圖對城市當前能源現狀和發展規劃的空間資訊和屬性資訊進行展示和分析。主要功能包括能源現狀分析、能源規劃、節能減排、政策法規。
● 能源建設管理
在**行政區劃地圖的基礎上,直觀展現新建與能源有關的重點專案的空間地理分布情況,同時對重點專案的立項、審批、投資、能耗評估以及專案實施和進展情況進行跟蹤管理。主要功能是不同能源種類的專案管理、政策法規。
● 能源**環節
統籌管理整體能源的**情況,完成各能源日、月、年的**趨勢和結構分析,以及結合能源消費情況,實現能源**的**資料數量的**預警。
● 能源輸送環節
結合地理資訊系統,建立輸配主幹網資訊查詢分析管理;參照各能源型別的運輸企業報表統計資訊,建立標準能源運輸分析;建立能源輸送能力的綜合評估,同比環比分析各能源的單位時間運輸量以及各能源的運輸安全、運輸執行單位具體能力。
● 能源使用環節
建立重點能耗單位的基本資訊庫,並完成基於地理資訊系統的綜合分析管理,為**總體的節能降耗目標達成,提供有針對性的管理目標和物件;建立重點能耗裝置的基本資訊庫,掌握區域能耗基本水平,對制定正對性的能耗政策提供輔助決策;在擁有重點能耗單位耗能資料的基礎上,輔助能源管理部門科學制定區域的能耗單位能耗定額,並實時監督管理能源定額的執**況。
● 能效統計分析
實現對用能資料及相關參量進行**監測管理,提供對異常能耗資料的預警、糾錯等功能;利用資料分析工具和gis資訊,對城市重點單位、區域、裝置進行綜合同比環比分析,通過實現資料智慧型挖掘,發現能耗企業用能特性,比對能耗標準,編制標準能耗分析報表;根據歷史能耗資訊提供不同區域、不同行業、不同能源型別的用能單位能耗**分析。
● 節能管理
通過使用節能管理,建立節能目標責任和評價考核制度,加強重點耗能企業節能管理,建立統一的節能指標體系和檢測體系,同時嚴格執行固定資產投資專案、節能評估和審查。
● 輔助決策
對能源消耗情況進行全面評估,提供各個行業的能耗資料,供能源管理部門決策使用。通過統計分析,為**及相關管理部門方便制定產業政策提供支援。
客戶價值
● 為**和用能企業提供節能決策支援
● 有利於**節能監管部門開展工作
● 有助於用能企業自主實施用能管理
● 為**、為企業創造良好的經濟效益及社會效益
四、推廣模式
推廣應用城市能源管理解決方案是能源管理規範化、標準化、科學化、資訊化的重要舉措,是提高能源管理效率、提公升**決策能力和服務水平的重要手段,也是城市能源、環境和經濟可持續發展的內在要求。
● 模式一:客戶全資採購
- 客戶利用節能專項資金等方式,全資採購城市能源管理解決方案。
- 城市能源管理解決方案提供商負責運維服務和相關技術支援,在系統執行期間,保證節能裝置、軟體系統的安全有效執行。
- 節能收益由客戶進行支配,用於能源系統改造公升級、新能源與可再生能源開發利用等工程。
● 模式二:方案提供商投資（合同節能）
- 引入市場化運作模式,由方案提供商或更專業的節能服務公司與客戶簽定能源服務合同,實施節能減排專案。
- 方案提供商自帶資金、技術,為實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、執行、管理的全套服務。
- 在合同期,方案提供商與客戶共同分享專案實施後產生的節能效益來**投資和獲得利潤;合同結束後,裝置及效益歸客戶所有。-
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