擔保機構信用評級體系

2022-11-14 09:51:06 字數 1671 閱讀 2499

一、擔保機構型別及其風險特徵

中小企業信用擔保機構是通過對中小企業提供信用擔保服務而取得業務收入的專業機構。擔保機構根據其經營宗旨、經營目標及業務品種等方面的差別, 可以有多種分類方式。

按市場定位分為政策性擔保、商業性擔保、互助性擔保機構,這是我國目前擔保機構主要的分類方式。

按機構層次分為國家、省、市、縣級擔保機構,形成了我國擔保體系的四個機構層次。

按擔保物件分為一般擔保(原擔保)與再擔保機構,如省再擔保公司。 從擔保機構信用評級的角度出發,按擔保機構的業務品種對擔保機構分類

最為適宜。

(一)擔保機構型別

根據國內目前擔保機構從事的主要擔保業務品種,擔保機構可分為貸款類擔保機構、履約類擔保機構及司法類擔保機構等三大類。其中,貸款類擔保機構按照擔保客戶不同,又分為公司類(主要是中小企業)貸款擔保機構、零售類貸款擔保機構(包括但不限於個人住房抵押貸款、汽車消費貸款、個體工商戶、助學貸款、個人綜合消費貸款、個人信用卡等);履約類擔保機構主要是從事工程保證擔保業務的擔保機構和從事**合同履約擔保業務的擔保機構;司法類擔保機構主要是從事訴訟保全擔保業務的擔保機構。

(二)擔保機構風險特徵

1、公司類貸款擔保機構

目前,公司類貸款擔保機構開展的擔保業務主要是中小企業流動資金貸款擔保。此類擔保機構在我國已有十餘年的發展歷史,是國家鼓勵發展的重點。 此類擔保機構相對於其他類擔保機構的內部管理及業務操作比較成熟,但由於其服務物件主要是中小企業,因其擔保客戶經營管理不規範、抗風險能力弱, 且單戶(或單筆)擔保額度較大、風險緩釋措施瑕疵較多,從而導致該類擔保機構的擔保代償率和違約率相對較高。

另外,由於中小企業貸款擔保多為一次性還款的短期流動資金貸款,客戶到期還本付息的壓力較大,從而造成擔保機構的擔保後期風險比較集中,流動性風險較高。

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2、零售類貸款擔保機構

目前,零售類貸款擔保機構開展的擔保業務主要包括:個人住房抵押貸款、 汽車消費貸款、個體工商戶貸款、助學貸款、個人綜合消費貸款等。對此類擔保機構的監管,國家還沒有相關的法規與政策,主要由與其合作的商業銀行進行約束。

此類擔保業務的特點是業務規模大、擔保期限較長、擔保客戶分散、

影響較大,對擔保機構的流程化管理要求比較高。目前,此類擔保機構內部管理基本參照公司類貸款擔保機構運營模式,但在其業務管理方面,多數實現了流程化管理,操作模式較為固定,各環節規定也較為詳盡。

3、履約類擔保機構

目前,國內工程履約擔保業務主要包括:投標擔保、履約擔保、支付擔保、 預付款擔保和維修擔保、質量擔保等;交易履約擔保業務主要包括:**合同

此類擔保機構多為 2005 年後成立,且多數機構同時兼營公司類貸款擔保業務, 因此在內部管理和業務操作方面主要參照公司類貸款擔保機構的管理模式。國家對履約類擔保機構的監管法規與政策尚不完善,工程履約擔保行業整體狀況比較混亂。履約類擔保業務的特點是單戶(或單筆)擔保額度較大、擔保期限較長、客戶的同質性較強,具有較強的行業特徵。

此類擔保業務不涉及債權人

4、司法類擔保機構

目前,國內專營財產保全擔保業務的機構較少,基本是由公司類貸款擔保機構兼營或是貸款擔保業務的延伸。由於此類業務規模不大,並缺乏對此類機構的監管法規與政策,其未來發展存在較大的不確定性。

二、評級內容和評級方法

由於各類擔保機構在內部管理、業務操作、風險控制以及財務管理方面有較大的相似性,因此,本擔保機構評級體系設計以公司類貸款類擔保機構為基礎。同時,在對擔保組合風險分析時兼顧其他類擔保機構的擔保組合風險特點。

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