2023年11月10日
一、「多規合一」的工作歷程
2023年3月，廈門市「多規合一」正式啟動，至今已完成了「一張藍圖」編制，構築了「乙個平台」，推行審批「一張**」，並正在完善與之配套的「執行機制」。
二、「多規合一」工作的主要內容
廈門「多規合一」包括四個「一」，一張圖、乙個平台、一張表、一套機制。
1、協調規劃矛盾，劃定「一張藍圖」
1）編制美麗廈門戰略規劃。戰略規劃確定了山、水、城的關係，提出「五個城市」定位和目標，提出「大海灣、大山海、大花園」三大城市發展戰略，構建「一島一帶多中心」的城市空間格局。美麗廈門戰略規劃高於所有規劃，戰略規劃統一了思想，奠定了「多規」的基礎，多規就是戰略規劃的具體化。
2）銜接基礎資料、用地分類標準和用地邊界。統一各類圖紙座標系，建立用地分類標準對接機制，形成覆蓋城鄉、內涵統一的用地分類和建設標準。摸清各類用地現狀情況、梳理城鄉規劃和土地利用規劃等規劃用地差異及差異原因，提出消除規劃用地矛盾的原則和具體方案。
3）優化城鄉空間格局，劃定規劃控制線體系。廈門在不突破建設用地指標規模的前提下，按照優化城鄉空間格局，保護生態環境資源，保障重點建設專案和民生專案落地的原則，明確建設和保護用地邊界。「多規合一」後，全市域1699平方公里用地中，生態控制線981平方公里，
城市開發邊界640平方公里，海域及灘塗78平方公里。生態控制線細分為基本農田102.88平方公里，生態林地682平方公里，水源保護區等75平方公里，其他121平方公里。
4）生態控制線落地。制定《廈門市實施生態文明建設條例關於生態保護紅線管理的實施細則》，明確各類生態控制線的管理主體、管控規則和管控邊界。並在天馬山試驗段結合綠道、界樁、行道樹將生態控制線定位、定樁，讓群眾可看可用。
2、建立統一的空間規劃資訊平台，理順空間規劃體系
廈門在「多規合一」一張圖基礎上，構建統一的空間規劃資訊管理協同平台，實現建設專案資訊、規劃資訊、國土資源管理資訊的資源共享共用，實現各部門業務的協同辦理。平台除了納入發改、規劃、國土部門的規劃資訊外，還納入了環保、海洋、林業、水利、交通、教育、醫療、農業等部門規劃資訊。規劃、國土、發改等部門同時作好各自資訊系統的建設改造，做好與業務協同平台的互聯互通，並作好動態維護更新。
3、推行「一表式」受理審批，深化審批制度改革
廈門依託業務協同平台，對用地規劃許可到竣工驗收的專案審批過程進行流程再造。實現視窗統一收件，各審批部門網上併聯協同審批，審批資訊實時共享，努力壓縮審批時限。實現轉變審批理念，強化服務理念，從「被動審批」轉變為「主動推送」，從「1對n」轉變為「1對1」，申請人只需將受理材料提交到受理視窗，由視窗負責將材料提交到「多規合一」業務協同平台，各部門在平台上接收申請材料，實時聯動審批，
審批後由視窗將審批結果送達至申請人。推行「一表式」受理審批，簡化審批申報材料，努力實現「乙份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料」完成審批。
4、完善「一套機制」，真正做到「一張藍圖幹到底」
1）完善建設專案生成機制。廈門依託空間規劃資訊平台，建立多部門生成策劃專案的工作機制，為建設專案計畫的生成、管理和實施，從專案意向、預選址方案、部門協調到專案決策確認的全過程提供資訊保障，推進專案落地。
2）完善規劃控制線管控機制。對「多規合一」劃定的基本生態控制線、城市開發邊界等規劃控制線由人大納入地方立法，並以**規章形式明確規劃控制線的管理主體、管控規則、修改條件和程式，規範和強化規劃的嚴肅性和權威性。
3）完善一張圖執行機制。廈門建立部門業務聯動制度，正在制定《多規合一控制線實施管理規定》、《多規合一執行管理實施方案》、《多規合一組織架構和協調機制》等。建立監控考核制度，制定《業務協同平台監督管理規定》等。
優化建設專案審批制度，制定《建設工程專案優化審批流程方案》、《審批流程方案實施細則》。建立動態更新維護制度，制定《資訊公共平台動態維護規則》、《資訊公共平台使用指南》、《資訊公共平台介面拓展應用規則》等。
三、「多規合一」的工作成效
1、廈門「多規合一」工作是落實**要求的重要實踐。
一是貫徹落實總書記一系列重要講話的具體實踐。二是治理體系和治理能力現代化的實踐和創新。三是落實「五位一體」統籌發展的具體行動。四是推進新型城鎮化的重要抓手。
2、廈門「多規合一」工作是全面深化改革的重要措施。一是空間治理體系的頂層設計。二是規劃管理體制的深層次變革。三是審批制度的改革。
3、廈門「多規合一」是廈門城市管理的實效性工作一是管理實效。二是摸清家底。
三是解決了生態文明建設落地問題四是保障重點專案和民生專案落地
四、廈門「多規合一」的工作方法一是領導重視。
廈門之所以能在半年內在全國率先完成「多規合一」，首先是領導重視，成立了領導小組，由主要領導掛帥，全市共同推動。其次，市區有關部門緊密配合，顧全大局，實現了多規的初步融合。
二是方法得當。
廈門的「多規合一」不僅僅是簡單的協調、銜接，更注入新思維、新觀念、新的任務、新的規劃提公升的過程。
首先協調處理了十二萬個有差異的圖斑，實現了多規的一致性；其次在美麗廈門戰略規劃的指引下，堅持底線思維，確定了城市的開發邊界和生態控制線。再次先確定原則再開始協調，在編制方法上對多規如何合
一、多標如何統一這個方向上有很好的探索。最後從地方視角出發，將國家的要求與城市實際結合起來，展開創新，而不是經驗照搬。
三是基礎紮實
廈門規劃、發改、國土、環保等部門原有資料庫和資訊系統較為完善，為廈門「多規合一」工作奠定了紮實的基礎，縮短了多規合一的程序。同時擁有很強的技術力量和隊伍。此外，廈門長期以來規劃高度集權，利於短時間內的資料統一。
五、探索與思考
1、「多規合一」工作中新問題和真問題的探尋
「多規合一」起步時以問題為導向，下一階段要繼續探求新問題與真問題：在制度、法規方面，多部門合作的障礙方面，下階段發展和創新方面繼續探尋。
2、「多規合一」法律地位的確定
「多規合一」涉及多個規劃，是個統籌協調的過程，各法定規劃在一張圖的基礎上還要去修改完善，最後在法律層面確定「多規合一」的地位。另外相關的配套政策需要跟進，來確保「多規合一」工作的下一步順利實施。
3、由「多規合一」指導產業布局、重大專案布局。
「多規合一」中國民經濟發展規劃定目標、土地利用規劃定土地指標、城市總體規劃定座標，應進一步將「目標、指標、座標」結合「十三五」國民經濟發展規劃，指導產業及重大專案布局工作，從而把規劃中的產業和重大專案布局做實。
4、利用「多規合一」發揮主體功能區規劃的作用。
主體功能區規劃中關於城市空間、產業空間、生態空間等是劃定城市邊界、生態紅線的重要依據，主體功能區在「多規合一」工作中的地位和作用需要進一步思考和研究。
5、「多規合一」工作的技術提公升。
「多規合一」的根本目的就是體制的合一，關於一張圖的應用平台，在大資料時代下，應該是乙個各部門共通共享的資料平台，通過雲計算、網際網路等技術手段，真正地走向數位化城市。
廈門市區旅遊攻略
輪渡口南普陀寺廈門大學胡里山炮台 小眼睛大排檔日月谷溫泉海灣公園中山路華輝美食街鼓浪嶼廈門市小吃 靠近中山路的局口街 1.春捲 阿卿春捲 局口街8號，入口處 2海蠣餅 思明西路16號口街出口處 3.海蠣煎 中山路局口街局口巷，近思明南路 4.沙茶肉串 林記老字型大小思西沙茶肉串 局口街166號 沙茶...
廈門市科技計畫專案
可行性報告編制提綱 一 封面內容 專案名稱，專案單位 章 專案聯絡人及 二 申報企業情況 1.申報企業基本情況 包括企業名稱 法定位址 註冊時間 註冊資金 企業登記註冊型別 主管單位 部門 名稱。2.企業人員及開發能力論述 企業法定代表人簡介及主要工作業績 企業開發機構 人員 簡介 包括研發機構裝置...
2019廈門市質檢作文分析
閱讀下面的文字，按要求作文。有人說 真正成功的人，本質上流著叛逆的血，擺脫一切限制。也有人說 一支筆，可以畫，可以寫，但必須讓乙隻手握住。要求 1 寫議 或記敘文。2 不少於。3 不得透露個人相關資訊。4 不得抄襲，不得套作。一 試題分析 該題目屬於組合型材料作文，注重對考生思維品質和思辨能力的考查...