雲南環境科學第２０卷第１期２００１年３月
張帆（北京大學環境科學中心，北京１００８７１）
摘要：本文系統分析了玉溪市綠地系統現狀及城市綠地建設存在的問題，結合國際城市綠化發展的
趨勢，為玉溪市誇後的綠地建設提出思路和對策
關鍵詞：綠地系統；環境規劃；王溪
中圖分類號：ｘ３２文獻標識碼：ｃ文章編號一００１０—０４
玉溪市位於雲南省中部，處於滇中經濟區和滇１９８５年增加ｌ８ ９４萬平方公尺，６０３４株。中心綠島南經濟區的共同輻射地帶．是雲南省經濟綜台實力１３９２５．２平方公尺，分車帶１０９６４．１平方公尺，道路綠最強的城市之一，在國家的西部大開發戰略和雲南化覆蓋率２４．９％。比１９８５年提高了ｊ９．５個百分省社會經濟發展戰略中占有重要地位。
面對二十一
點。生產綠地面積４２．１萬平方公尺，郊區風景名勝世紀帶來的新的機遇和挑戰，玉溪市市委、市**綠地面積５２９．３萬平方公尺。
充分認識到環境保護工作在未來經濟發展和現代化建設中所起的關鍵作用，１９９９年玉溪市提出了建立國家環境保護模範城市的目標。整個建立工作以改善環境、保護環境、建設現代化生態園林城市為主題。為此，玉溪市**委託北京大學和玉溪市環…
４…黜黔ｔ鎣
境保護研究所開展玉溪市環境規劃研究工作，城市綠地系統規劃便是其中乙個重要的組成部分。１玉溪市城市綠地現狀的基本評價
玉曩市綠地組成結構圈
玉溪市城市園林綠化基礎比較薄弱，城市綠化２玉溪城市綠地建設的現狀問題分析工作是１９８５年才起步的。１９８５年以前，城區綠化２．１面積數量
較差，僅有高地公園和部分街道有行道樹，園林綠（１）綠地面積小，數量少。
化面積為１１７萬平方公尺。自１９８８年頒布了《玉溪
玉溪市城市綠化建設雖然與１９８５年相比已有市城市園林綠化管理規定（試行）》以來，隨著玉
巨大的進步，但綠色「貧困」程度仍然十分嚴重。溪城市經濟的高速發展，城市綠化有了較大進步。
突出表現在綠地面積不足，人均指標偏低。國家城建設了各具特色的雲溪公園、荷花公園、聶耳公鄉建設部規定城市新建區綠化用地不得低於總用地園，建了苗圃街道綠化工程，城區綠化面積迅速面積的３０％，一般城市的綠地率考慮在４０％～擴大。至１９９６年栽種了櫻花、垂絲海棠、纓絡柏、６０％。
城市綠化覆蓋率近期應達到３ｏ％，遠期達雪松、藏柏、棕櫚、刺柏、白玉蘭、梧桐、朱槿等５０％。人均公共綠地面積近期達３～５ｍｚ／人，遠期
十幾種木本植物。
達７～１ｌ／人。對照以上指標，玉溪市城市綠化
１９９８年末全市城區園林綠地面積４６ｏｏ萬平方
建設均未達到城鄉建設部對一般城市要求的標準，
公尺，城市綠地率為４．６％。其中公共綠地面積１６００而且相差甚遠。與其他城市相比，玉溪市綠地生態
萬平方公尺，人均公共綠地面積約２萬平方公尺。分別
建設也存在較大差距。見表１。
比１９８５年增長２５５．５６％和６６％。有２１０家機關、表ｉ城市綠化疆蓋章ｋｌ－較
企事業單位有附屬綠地，比１９８８年增加１１０家。城市鄭州西安廣州湛江台肥玉溪
單位附屬綠地面積１１０萬平方公尺。城區道路綠化覆
堡蘭翌！ 塑：！ 墊：！：翌！！
蓋面積２０．２萬平方公尺，有行道樹８５４８株，分別比
綜合環境、社會、安全衛生幾方面因素的考慮，一般認為城市綠地系統只有在達到一定規模的收稿日期：２ｄ０ｏ一０４—１８
前提下，才能起到淨化環境，美化景觀和向居民提
１ｏ一玉溪市城市綠地系統規劃研究張帆
供充足的遊憩休息場所的要求。因此若不能顯著地提高公共綠地和人均綠地占有量，城市綠地生態效
益勢必得不到充分有效的發揮。
（２）防護綠地面積嚴重不足。
直沒有開展，造成部分城市總體規劃中要求實現
的園林綠地邊界不清，土地產權關係不明確已作過規劃的，如龍潭公園、紅塔山森林公園等規劃方案一直未得到實施。
（２）城市綠化執法力度不夠，城市園林綠化建
防護林面積達不到綠地總面積的１％。全市各功能區之間，尤其是工業區與居民區、工業區之內
的居民區都缺乏足夠寬度的防護林帶。建成區外圍缺乏較大面積專門建設的防護綠地，歷來均以石山設相對市政建設滯後，各級各類綠地不完善，規劃
綠地被侵占，現狀綠地被蠶食。
３玉溪城市綠地系統發展規劃要點作為城市外圍的天然屏障。
（３）道路交通綠化欠缺。
大部分城區道路兩側的綠地寬度都不足４公尺、規模較小。沿道路配置的綠化系統多是低矮的單行行道樹，沒有…條道路包括交通主幹道、新建道路．配備有帶狀的林蔭路。道路廊道與綠地廊道沒有很好地結合，從而不能有效地減少交通雜訊及淨
化有毒氣體。
（４）綠化樹種少。
綠化樹種極少，結構簡單，形式單調。目前全市主要綠化樹種僅有喬木１０餘種，喬、灌、草結合不佳．綠化生態系統脆弱這與玉溪地區所處的
中**帶地理位置和溫暖濕潤、四季如春的氣候條件是不相適應的。現已採用的綠化樹種滯塵能力不強，不利於緩解目前玉溪市主要大氣汙染物塵對大氣環境造成的染未能很好地發揮生態效益２．２空問布局
（１）城市園林綠地的空問布局不夠均勻．新區建設對園林綠化工程重視程度尤為不夠。城市園林綠地主要集中在東、西部地區，除新建的人民廣場外，南面高新技術開發區和城北新區沒有一塊較大的公共綠地。
（２）城市園林綠地的總體布局比較零散，構不成點、線、面、體的綠地系統。各公園、水系和山體與城市綠地之間缺乏有機聯絡
（３）公共綠地空間規模小，服務半徑不合理城市園林綠化建設相對市政建設滯後，玉溪市人均公共綠地面積２ｍ２，公共綠地主要以城市公園為主，形式單調，設施簡單各區間公園公布不均，造成城市綠地服務半徑不合理，存在許多綠化服務盲區，不能令居民方便地享受綠化。如東風小區、諸葛小區、園林小區等商住區周圍只有簡單宅間綠地、居住區道路綠地、居民沒有乙個較為合適的大型的綠色休閒空間：２．３建設管理
（１）多年來，全市園林綠地系統詳細規劃工作
３．１城市綠地規劃的目標和原則
（１）把提高人均公共綠地面積和城區綠化覆蓋率作為綠化工作的重點，以實現和諧優美的城市環境及良性迴圈的生態城市為總目標。
（２）按主城區周邊環境林地、壩子區綠化、組團區城市綠化三個層次合理配置和設計各類綠地，使其分布均勻．結構合理，讓有限的綠化面積發揮最大的生態效益，讓市民真正享有並享受綠色空
間（３）玉溪地處高原壩子，北環玉溪大河．東借
紅塔秀峰，南向田園平ｊ１ｊ，融田園、溪水、秀峰、城池為一體，具備非常優美的環境空間條件。應充分利用這一自然資源優勢，合理組織，發揮自然生態效果，建設回歸自然，城鄉景觀交融的具有田園壩子風光的園林城市。
（４）注意弘揚歷史文化，把園林綠化建設和人
文景觀結合起來，體現玉溪市作為「聶耳故鄉」、「花燈之鄉 、「雲煙之鄉」的鮮明地方特色，建設
既具有現代化，又富有地方特色的城市景觀風貌。
（５）考慮城市總體規劃方案確定的城市拓展模式，盡可能地利用可開發空問，連線分散綠地，開通綠色通道，全方位地營造開放型並留有繼續發展
餘地的點、線、面、體相結合的網路狀綠地系統
使中心集團、邊緣組團的各組成單元成為乙個綠色整體。
３．２城市園林綠地系統規劃
結合主城區自然條件，規劃以「一圈、一區、
軸、二帶、一環」來構架城市的綠色空間骨架。
圈」，即建成壩子地區城市外圍山林地、水源保
護區、風景名勝保護區、風景旅遊區和宜林荒山組成的外圍山體綠化圈。「一區」即「主城區壩子田園綠化區 ．．通過遷村並點，調整壩子自然村落，退宅還林，退宅還田保護農村耕地對農村居民點、河渠水網、公路、鐵路兩側進行綠化，農田實現林網綠化，形成壩子地區大環境綠化網架。「一軸」即沿崑玉高速公路兩側充分綠化，建設高速公
１１—雲南環境科學第２ｏ卷第１期２００１年３月
路防護林，形成貫穿主城區南北的一條中心綠軸。「二帶」即「州大河園林景觀綠化帶」和「紅塔山生態綠化景觀帶」。沿州大河兩岸規劃１００～１５０公尺寬的綠化帶，形成嵌人城市中心的「綠心」；充分開發城市近郊風景園林綠地，形成環繞中心組團東部山地的生態綠色景觀風光帶。
「一環」即「中心道路綠環」。沿新建大營街玉帶路、中心組團東部環山道路李棋新區南環路構成主區環路，規劃結合道路兩側自然環境，進行重點綠化，形成環繞城在北起刺桐關，南至哨坡全長約３ｏ公里，範圍涉及北城、李棋、高倉、州城、小石橋等五個鄉
（鎮）的宜林荒山造林，退耕還林８０，封山育林幼林撫育１０９６．１３，砂石場綠化
美化造林１２．２３ｈｍ２，將森林覆蓋率由現在的
４８．６％提高到５ｉ＿８％ 通過低效林改造，提高以雲南松為主的６７２ ５３ｈｍ０疏林地林分質量，使林分鬱閉度從目前的ｏ．２一ｏ．４提高到ｏ．６以上。建立多層次多樹種的生態林業結構。為玉溪市中心城區營市區內生活性和防護性的綠環。
３．３城市園林綠地分類規劃３．３ １公共綠地
根據現狀自然條件和各組團的服務半徑及功能的不同要求，在合適地點新建中心公園、紅塔公園、州大河公園等一系列主題公園和特色公園８處（見表２），完善現有市級和區級公園相鄰公園之問建立相互連通的綠色帶狀廊道市區公園遊園可「拆牆增綠」，實現「管理封閉，視野開放」，使原先封閉的內部綠地與市區建築環境和綠色大地融為
體。對現有公園綠地應進一步提高覆蓋率，保證
達到國家規定指標（公園內綠地佔８０％以上，道路佔１０％一１２％，建築佔３％以下），嚴禁綠地被蠶食。
表２玉漫市公園建設規劃
公園規劃地
中心公園
李棋行政文化新城區紅塔公園紅塔山，城市近郊公園
州太河公園州太河中段
玉溪公園
高新技術產業開發區末部山林
古窯文化公園古窯遺址，文化公園
東風公園東風小ｌ撰樂園，大型遊樂公園陽光雕塑公園
玉溪路西北端部，城市標誌性公園體育公園
利用老城區現有的體育館、體育場擴建
主要街道系統性地新闢街頭綠地．通過規劃、
設計、施工管理等各個環節加強居住區及公共小區
綠地建設，用各種形式將點狀、團塊狀公共綠地鏈結成網。
３．３、２營造防護型、專業性綠地
營造州大河兩岸１５０公尺寬的綠化帶，沿州大河帶狀公園北側加寬隔離防護綠化帶，形成一條不低於５００公尺寬的州大河園林景觀綠化防護帶。企業內綠化面積爭取達到廠區用地的３０％，在市區主要對外交通要道出人口連線處建造小型景點綠地，市區行道樹與隔離帶要選則抗汙性強，並能反映玉溪
綠化特徵的樹種，分層栽植，加強管護。
開展玉溪市中心城區面山林業生態建設工程，
１２一造一道防風固塵，淨化大氣，保水、保土、保肥的
綠色屏障，同時也可取得活林儲備效益、林副產品收益等經濟上的效益。３ ３．３道路綠化
玉溪市主要道路的綠化要求是：進人市區的公路兩旁要有綠化帶一板兩帶，市區三板結構的主幹道要有六條綠化帶即三板六帶，次幹道只有一板路面但要有四條綠化帶即一板四帶。新建城區和舊城區在拆遷改造過程中要按以上要求令道路建設與綠化建設同步進行。
對現有主要道路按上述要求分段進行建設
在行道樹、防護林帶、公路林帶的基礎上營造沿主導風向平行方向的市區通往郊區的綠色通風走
廊。以綠帶加綠島的方式，加強中 ｔｋ，集團與邊緣組
團間隔地帶的綠化，做到建築不連片，綠地成一
體。３．３．４小環境綠化
搞群眾性的庭院、陽台、居室、屋頂、牆面及
至居室內的小環境綠化、立體綠化增加綠視率、改善小氣候，提高公眾綠化環保意識。
開闢重在品種與規模的花卉市場。玉溪市植物資源逾千種，其氣候條件尤其適合各種高檔城市花卉的生長建立花卉產品加工基地，進行生物資源
開發，不僅是城市綠地建設的乙個重要舉措，也有力地促進了潛在資源優勢向現實經濟優勢的轉化。３．３．５大環境綠化
市區遠近郊以農林為基礎形成的「綠色大地」
是城市生態系統的大環境，大環境綠化就是要充分利用農田、山體江河湖海及岸線綠化的作用，將
郊野綠地引入城市，促進城鄉一體化，改善城市所在區域及城市邊緣整體生態環境。目前對玉溪市中心市區東部山地，應結臺地形地貌和紅塔、古窯遺
址等景點，廣植樹林，規劃大規模的城郊森林公
園，形成環繞中ｔｋ，市區城市東部山地的生態綠化景
觀旅遊帶。既可補充城市綠地的不足，將農田和森
玉溪市城市綠地系統規劃研究張帆
林及其它景觀揉合進「田園城市」的建設中，為城市居民提供觀光、旅遊、休閒、度假的場所，又充分發揮了當地的旅遊資源，推動旅遊業和經濟發
展。３．５園林綠地建設措施規劃
（１）全市的園林綠地要實行統一規劃、分期建設、分級管理、各鄉鎮要在總體規劃的指導下，進
步制定分割槽規劃和詳細規劃。
３．４園林綠地建設指標規劃
（１）城市建成區人均公共綠地面積２０１５年應達到１５公尺 ／人。
（２）加強普遍綠化，爭取綠化用地。要努力清
退成區範圍內重要自然或人文景區附近違法、違章
和不符合城市規劃要求的建築物，加強全民義務植樹活動的開展，積極發展小遊園和「三邊綠地」（山邊、水邊、路邊的可綠化用地）．還綠於民。』
（３）現狀公園要盡快將已有的未開放管理面積拓展建設為可遊覽面積，優先安排建設徵地難度較小的公園，迅速擴大城市公共綠地面積
按照上述規劃，在正常實施的情況下，玉溪市可望盡快建設成為融現代都市風光深厚的歷史文化底蘊和優美的自然景觀為一體，充滿生機與活力
（２）到２０１５年市區建設用地中的綠地率平均要求達到２０～２５％；城市中心區（主要是現狀舊
城區）內的綠地率．應爭取達到１５％以上；規劃
的「高綠地率」地區（學校、科研機構、**機
關、旅遊度假區等）綠地率應達到５０％以上；
（３）到２０１５年，建成區的綠化覆蓋率要求達
到３５～４０％：
（４）防護綠地要結合城市外圍的林業綠地設
置，市域行政範圍的綠化覆蓋率（包括農、吐綠地、林業綠地和水域），要求達到７０％以上
的現代化花園城市。日
城市綠地系統規劃
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