為加強對廣告活動主體的監督管理，依法規範廣告主、廣告經營者、廣告發布者的行為，建立健全廣告市場退出機制，現就執行《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條關於停止廣告業務的規定，制定本實施意見：
一、停止廣告主、廣告經營者、廣告發布者廣告業務包括：（一）暫停廣告主部分商品、服務的廣告發布。
（二）暫停廣告經營者部分或者全部商品、服務的廣告設計、製作、**業務；取消廣告經營者的廣告經營資格。
（三）暫停廣告發布者部分或者全部商品、服務的廣告發布業務；取消廣告發布者廣告發布資格。
本條所稱：「商品、服務的廣告」包括直接或者間接推銷商品、服務的廣告；「部分商品、服務」或以是違法廣告推介的具體商品、服務，也可以是違法廣告推介的具體商品、服務，也可以是違法廣告推介的商品、服務的類別。
二、廣告主、廣告經營者、廣告發布者有下列情形之一的，工商行政管理機關可依照《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規定停止其廣告業務：
（一）利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，違法所得數額在五萬元以上的；
（二）利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，給消費者造成的
直接經濟損失數額在二十萬元以上的；
（三）利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，造**身傷害或者財產損失等嚴重後果的；
（四）利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，造成嚴重損害社會公共利益、或者嚴重擾亂市場競爭秩序等嚴重後果的；
（五）違反《廣告法》第七條第二款規定發布廣告，造成嚴懲損害社會公共利益或者嚴重擾亂社會公共秩序或市場競爭秩序等嚴重後果的，
（六）違反《廣告法》第十四條至第十七條、第十九條規定發布廣告、造**身傷害或者財產損失等嚴重後果的；
（七）違反同一法律款項被依照《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規定處罰後，在一年內又實施違反同一法律款項的違法行為的。
三、暫停廣告主部分商品、服務廣告發布的處罰決定，可以由廣告發布地縣級以上工商行政管理機關作出，也可以由有管轄權的上級機關交由下級機關（包括廣告違法行為發生地工商行政管理機關和廣告主所在地工商行政管理機關）作出。
廣告發布地工商行政管理機關可以在其轄區內暫停廣告主部分商品、服務的廣告發布。對上級機關交辦的案件，辦案機關可以在交辦機關的管轄區域內暫停廣告主的廣告發布。
辦案機關在作出暫停廣告主廣告發布的處罰決定後，應當將案件材料報送上級機關備案。
四、停止廣播電台、電視台、報刊出版單位及事業單位的廣告業務，停止固定形式印刷品廣告業務的處罰決定，分別由核發《廣告經營許可證》、《固定形式印刷廣告登記證》的工商行政管理機關作出。停止其他廣告經營者、廣告發布者廣告業務的處罰決定，由核發企業營業執照的工商行政管理機關作出。辦案機關與上述機關不是同一機關的，處罰決定近有關規定作出。
工商行政管理機關應當告知被取消廣告經營、發布資格的廣播電台、電視台、報刊出版單位及事業單位，固定形式印刷品廣告發布單位，依法繳銷《廣告經營許可證》、《固定形式印刷品廣告登記證》或者辦理《廣告經營許可證》變更手續；告知被取消廣告經營、發布資格的企業，應當依法辦理企業經營範圍變更登記或者企業登出登記。
五、作出停止廣告業務處罰之前，處罰機關應當依法告知當事人有要求聽證的權利，當事人要求聽證的，處罰機關應當依法組織聽證。暫停廣告業務期限不超過6個月。停止廣告業務的具體起止時間應當在處罰決定書中載明。
對已經送達當事人的停止廣告業務的處罰決定，工商行政管理機關應當予以公告。
六、被取消廣告經營、發布資格後，廣告經營者、廣告發布者仍從事廣告經營、發布活動的，由工商行政管理機關依法查處。
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