2023年政務公開工作要點

2022-10-27 20:27:05 字數 5069 閱讀 4035

2023年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。做好今年政務公開工作,要以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實**經濟工作會議和《**工作報告》部署,緊緊圍繞黨和**中心工作及群眾關注關切,著力提公升政務公開質量,加強政策解讀和政務輿情回應,深化重點領域資訊公開,完善政務公開制度規範,以公開穩預期、強監督、促落實、優服務,進一步提高**治理能力,切實增強人民群眾滿意度、獲得感,為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。

一、著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切

(一)深入解讀重要政策措施。圍繞2023年經濟社會發展總體要求和主要預期目標,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,正確把握積極的財政政策和穩健的貨幣政策、就業優先政策等巨集觀政策取向,以創新和完善巨集觀調控、激發市場主體活力、優化營商環境、培育壯大新動能、促進形成強大國內市場、紮實推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進區域協調發展、加強汙染防治和生態建設、深化重點領域改革、推動全方位對外開放、更好保障和改善民生等工作任務為重點,全面公開、精準解讀相關政策措施,確保政策內涵透明、訊號清晰,穩定社會預期,提振市場信心。按照「誰起草誰解讀」原則,切實做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

***各部門對***常務會議的公開議題,原則上要通過政策例行吹風會進行解讀,對人民群眾、市場主體和**關注度高的內容要跟進解讀。在重要政策出台、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好資訊發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。

(二)積極回應社會關切。對**出台的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策檔案,牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。進一步強化輿情回應意識,堅持將政務輿情回應作為網路輿情處置工作的重要環節,落實政務輿情回應的主體責任。

對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,要加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。加強重大突發事件輿情風險源頭研判,增強回應的針對性,堅持正確的**導向。要主動與宣傳、網信等相關部門聯絡溝通,完善重大政務輿情資訊共享、協同聯動、快速反應機制。

(三)增強解讀回應效果。探索運用政策簡明問答、網路問政、政策進社群等方式,採用**圖表、音訊**、**動漫等群眾喜聞樂見的展現形式,多用客觀資料、生動案例,進行立體式、多方位解讀,真正讓群眾看得到、能理解。對專業性較強的政策,要注重發揮專家學者作用,提公升解讀的準確性、權威性、貼近性。

對群眾關切和社會熱點,要主動快速引導、釋放權威訊號、正面回應疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支援。

二、強化權力監督,深入推進決策和執行公開

(一)推進重要決策公開。提高巨集觀政策預調微調透明度,出台和調整相關政策要加強與市場的溝通,建立健全企業家參與涉企政策制定機制,主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策,使各項政策符合基本國情和客觀實際,更接地氣、更合民意。進一步推進重大決策預公開,涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網路徵集、諮詢協商、**溝通等多種形式,廣泛聽取意見。

(二)推進重要部署執行公開。圍繞2023年**工作任務,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況,切實增強抓落實的執行力。

在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,並將相關情況向社會公開。

(三)推進行政執法資訊公開。按照「誰執法誰公示」原則,嚴格落實行政執法公示制度,規範行政執法行為。利用統一的執法資訊公示平台,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程式、監督途徑和執法結果等資訊。

探索建立群眾意見反饋互動機制和執法資訊公示平台管理維護機制,強化行政執法社會監督。

三、聚焦政策落實,深化重點領域資訊公開

(一)加強三大攻堅戰資訊公開。圍繞繼續創新和完善巨集觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方**債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關資訊。圍繞解決「兩不愁三保障」面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷後續扶持措施等方面,重點做好相關政策舉措、扶貧專案、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、東西部扶貧協作財政援助資金等資訊公開工作。

圍繞持續開展大氣汙染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源汙染、推進重點流域和近岸海域綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,進一步做好生態環境資訊公開。

(二)深化「放管服」改革資訊公開。圍繞「放管服」改革新任務新舉措,著力做好實施更大規模的減稅降費、「證照分離」改革、工程建設專案審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業登出辦理流程、壓減行政許可、市場准入負面清單動態調整、清理規範基層各類涉企亂收費專案、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的資訊公開工作,助力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。加快建立健全以「雙隨機、一公開」監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,將檢查處置結果全部通過國家企業信用資訊公示系統和「信用中國」**公開。

推行市場主體和個人「全生命週期」的辦事服務事項整合式、一站式公開。加大各類證明事項清理減並力度,對確需保留的證明事項實行清單管理並向社會公開。

(三)強化重點民生領域資訊公開。堅持以人民為中心的發展思想,以切實保障基本民生、推動解決重點民生問題為著力點,突出做好就業、教育、醫療、養老、徵地、公共文化等領域的資訊公開工作。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求資訊,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生資訊、獎助學金政策的公開工作。

縣級以上地方**要通過多種形式及時公開義務教育招生方案、招生範圍、招生程式、報名條件、學校情況、錄取結果、諮詢方式等資訊,以及多渠道擴大學前教育供給的相關資訊,促進發展更加公平更有質量的教育。圍繞保障人民群眾身體健康,加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面資訊公開力度。進一步推進徵地資訊主動公開,加快歷史徵地資訊補錄進度,優化全國徵地資訊共享平台功能,增強資訊查詢的精準性便捷性。

認真開展研究評估,差別化做好各民生領域資訊公開工作。

(四)細化財政資訊公開。增加**部門專案的公開數量,全面公開專案立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。推動地方各級**部門加快專案文字和績效目標公開進度,確保均有專案向社會公開。

推進全國統一的地方**債務資訊公開平台建設,由地方**定期公開其債務限額、餘額、債務率、償債率以及經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等資訊。

四、優化服務功能,加強公開平台建設

(一)推進****優質規範發展。嚴格落實網路意識形態責任制,加強****內容建設和資訊發布審核,把好政治關、政策關、文字關。加快推進****集約化,持續提公升**網上履職能力和服務水平,試點地區要在年底前全面完成****集約化試點任務。

以中國**網為總門戶,加快各地區各部門****與中國**網的互聯互通。平穩做好機構改革後****新建、整合、改版、遷移等工作。抓緊完成****網域名稱集中清理,及早部署地級市**門戶**ipv6(網際網路協議第6版)改造工作。

(二)推進政務新**健康有序發展。理順政務新**管理機制,建立健全相關工作制度,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。推進整體協同、響應迅速的政務新**矩陣體系建設,統籌推進政務新**與****的協同聯動、融合發展,加強縣級政務新**與本地區融**中心的溝通協調,提公升資訊發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。

(三)推進**公報創新發展。辦好**公報電子版,實現電子版與紙質版同步發行,逐步推行**公報移動端展示。建設**公報網上資料庫,加快推進歷史公報入庫管理,向社會有序開放。

進一步完善和強化***部門向***公報編輯部門報送部門規章和規範性檔案工作機制。建立健全地方**部門規範性檔案向**公報編輯部門報送制度,由**公報統一刊登本級**規章和規範性檔案以及所屬部門規範性檔案。

(四)加快辦事大廳線上線下融合發展。結合機構改革後的職責調整變化情況,及時梳理編制並公開進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。進一步整合優化實體辦事大廳「一站式」功能,加快實現「乙個視窗」、「一次辦理」。

推動更多服務事項「一網通辦」,積極向縣級融**中心開放政務服務入口,讓企業和群眾辦事更明白、更便捷。進一步清理整合政務**,***部門要積極支援地方**政務**整合,推動政務**與****互動交流系統互聯互通、共享共用政策業務諮詢問答知識庫,除因專業性強、諮詢服務量大確需保留的政務**外,其他政務**實現「一號對外」,切實解決政務****號碼多、打不通、無回應等問題。

五、提公升工作質量,完善公開制度規範

(一)強化組織領導。各地區各部門要高度重視政務公開工作,進一步理順和完善領導體制、工作機制,各級政務公開領導小組要切實履行職責,定期聽取情況匯報,研究解決重大問題。縣級以上地方**要嚴格落實把政務公開納入**績效考核體系且分值權重不低於4%的要求。

根據政務公開新任務新要求新職責,加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障。

(二)抓好**資訊公開條例的貫徹落實。新修訂的**資訊公開條例施行後,要加強對**工作人員的培訓,使其準確理解掌握相關規定,切實增強公開意識和能力。加大**資訊公開力度,既要在公開數量上有所提公升,更要在公開質量上有所優化;要進一步做好依申請公開工作,保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。

及時修訂完善相關配套措施,確保有序銜接、平穩過渡。***相關部門要建立健全本行業本系統公共企事業單位資訊公開制度,並加強指導監督。加強對新條例的宣傳解讀,組織開展形式多樣的普法活動,引導公眾有序參與,為貫徹落實條例營造良好氛圍。

(三)推廣基層政務公開試點成果。***相關部門要結合基層試點經驗做法,抓緊制定相關重點領域政務公開標準指引。制定推進基層政務公開標準化規範化的指導檔案,構建**重點資訊公開標準化機制。

各地要立足基層實際,積極探索創新,多出可複製可推廣的經驗,全面提公升基層政務公開水平。

(四)加強相關基礎工作。強化資訊化手段運用,做好**資訊管理等基礎性工作。機構改革涉及的各級**部門要在符合保密要求的前提下,依法公開本機關的「三定」規定等資訊,及時制定更新主動公開基本目錄。

建立行政規章和規範性檔案公開台賬,確保公開的**資訊底數清晰,並做好與公文管理系統和合法性審核管理資訊平台的銜接。進一步提公升**資訊公開年度報告質量。辦好《政務公開工作交流》電子刊物,加大經驗做法交流力度。

各地區各部門貫徹落實本要點的主要情況,要納入**資訊公開工作年度報告,並向社會公開。

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